第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件系统梳理中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国时期（南京临时政府、北洋政府、南京国民政府）、中共根据地制度探索（苏维埃政权、三三制、行政区）及新中国政治制度（根本与基本制度），通过时间轴与阶段划分构建从近代到当代的时空脉络，为学生提供清晰学习支架。 其亮点在于以时空观念整合历史阶段，通过《临时约法》条款、“三三制”原则等史料实证，结合“政党政治失败原因”等问题培养历史解释能力，附高考真题示例。学生能深化制度演变理解，教师可依托系统框架提升教学效率。

第 3 课 中国近代至当代政治制度的演变 1912 —— 1928 —— 1949 至今 选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 01 民国时期的政治制度 02 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 03 中华人民共和国的政治制度 目录 【课程标准】 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1912年1月1日 清政府 南京临时政府 北洋军阀政府 南京国民政府 1912年3月 1927年 1928年 1949年 黄龙旗 五色旗 青天白日满地红旗 民国经历了三个政府的统治，可分为三个阶段： 【时间轴】 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （一）南京临时政府时期（1912年1月—3月）——民主共和制度 （1）时间： （2）临时大总统： （3）国旗： （4）纪元： （5）意义： ◎ 1912年2月12日，溥仪颁布退位诏书 ◎ 1912年，孙中山就职大总统誓词 亚洲第一个共和国在中国诞生！ 1912年1月1日 孙中山 五色旗 改用黄历，以中华民国纪年 标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 1、建立 （汉、满、蒙、回、藏五族共和） 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （一）南京临时政府时期（1912年1月—3月）——民主共和制度 2、《中华民国临时约法》颁布 （1）目的： ①直接：防止袁世凯专制独裁； ②根本：维护民主共和制度。 （2）内容： ◎袁世凯 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条：人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由各项之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统颁布命令须由总理副署才能生效。 主权在民 三权分立 自由平等 责任内阁制 制衡 制度特点： 变化： 由总统制到责任内阁制 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （一）南京临时政府时期（1912年1月—3月）——民主共和制度 2、《中华民国临时约法》颁布 （3）评价： 性质： 中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 进步性： ①具有反对君主专制制度的进步意义。 ②推动中国法制化、民主化进程，是中国政治民主化的里程碑。 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 局限性： ①存在“因人设法”的局限，未能真正限制袁世凯权力； ②职权不明，导致政争不断、政局动荡； ③未具体规定人民的权利及实现权利的保障。 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二）北洋政府时期（1912年—1928年）——政党政治 北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府（1912年-1928年）。 1、背景： ①政治：辛亥革命后，专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 民国初期的党派 民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 ②经济：民族资本主义发展和民族资产阶级壮大； ③思想：西方启蒙思想的传播。 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二）北洋政府时期（1912年—1928年）——政党政治 2、目的： 为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。 3、历程： 1912 1913 1914 1915 1916 袁世凯就任临时大总统 《临时约法》 国民党成立 “宋教仁案” 解散国民党 “二次革命” 实行总统制 解散国会 复辟帝制 “护国战争” 取消帝制 军阀混战 袁世凯 革命党人 袁世凯统治 （1912-1916） 皖系军阀统治（1916—1920） 直系军阀统治（1920—1924） 奉系军阀统治（1924—1928） 政党政治名存实亡 议会斗争实现民主政治行不通 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二）北洋政府时期（1912年—1928年）——政党政治 思考：民国初期的政党政治有什么特点？ 政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。 ……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》 民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 ①政党数量多； ②参政意识强； ③党争激烈，不受监督； ④腐化严重 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二）北洋政府时期（1912年—1928年）——政党政治 民初政党政治的失败，标志着资产阶级试图构建西方民主共和政治理想的最终破产，其政党的参政能力与成效着实今人失望。但作为现代民主政治的实践方式，它的产生、发展与失败都对中国近代政治民主化进程有着不可低估的作用。 这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。 思考：民国初期的政党政治有何影响？ 积极： 有利于民主思想的传播和政治民主化，推动近代中国社会转型。 局限： ①存在贿选和胁迫等现象; ②议员群体中资产阶级比例较小，旧官僚、士绅投机现象严重等限制了政治民主化的发展进程； ③造成党派纷争，政局动荡甚至国家分裂。 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二）北洋政府时期（1912年—1928年）——政党政治 思考：民国初期政党政治失败的原因 ①脱离国情，盲目学习照搬英美模式。 ②受传统政治文化影响较深，国民民主意识淡薄，缺乏群众基础。 ③资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小（根本）。 ④政党仓促成立，党争不休。 ⑤封建势力强大，军阀操控政权。 ⑥列强侵略，民族危机深重。 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） （三）南京国民政府时期（1927年—1949年）—— 一党训政 孙中山革命程序论：军政、训政、宪政。 一、军政时期（1924—1928）：“以军治国”时期，国民党通过暴力革命，建立统一国家，实现民族独立。 二、训政时期（1928—1948）：“以党治国”时期，国民党训导国民，开启民智，培育民主意识，为宪政做准备。 三、宪政时期（1948年以后）：“还政于民”时期，制定宪法，强调主权在民，民众是宪政的主要力量。 孙中山的理想：主权在民原则 国民党现实（训政实质）：剥夺人民权利的一党专政 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （三）南京国民政府时期（1927年—1949年）——一党训政 1、训政时期（1928-1948） 1928年，中国国民党成为中国新的统治者，颁布《训政纲领》 （1）背景： （1）在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 （2）行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。 （3）国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 （3）实质： 剥夺人民权利的一党专政，违背了孙中山“主权在民”初衷。 鲜明特色：以党治国＋军权统治 （2）内容： 独裁统治 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （三）南京国民政府时期（1927年—1949年）—— 一党训政 2、宪政时期（1948年以后） （1）内容： （2）实质： 1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，“宪政”只是独裁统治的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 ◎正副总统就职典礼 1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过《动员戡乱时期临时条款》，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统宣告”。……“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。 一、民国时期的政治制度（1912-1949年） 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 中国宪政为何如此艰难？ 半殖民地半封建社会决定； 列强侵略，民族危机深重； 军阀混战，政局动荡； 资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小； 传统守旧思想根深蒂固。 重点提示 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 学习聚焦：中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 新民主主义革命时期中国共产党探索建立人民政权的三个阶段： 土地革命时期 全民族抗战时期 解放战争时期 1927年 1937年 1945年 1946年 1949年 革命根据地 抗日根据地 解放区 中华苏维埃共和国 边区政府 行政区 （苏维埃政权） （抗日民主政权三三制) （人民政权) 新中国成立前夕：《论人民民主专政》 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，制定宪法大纲，通过土地法、劳动法令，宣布成立中华苏维埃共和国。 （一） 土地革命时期（1927-1937）——建立各级苏维埃政权 1、背景： 1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 2、标志： 性质：工农民主政权 3、意义： ①指导根据地建设和革命； ②创建人民政权的尝试 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。 （二） 全民族抗战时期（1937-1945）——创建抗日民主政权 1、背景： 2、目的： 为适应抗日民族统一战线需要。 3、政权建设： ①设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二） 全民族抗战时期（1937-1945）——创建抗日民主政权 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。 共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。 ①巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 ②为抗日战争的胜利奠定基础，还为此后政协制度的形成积累了丰富经验。 思考:实施“三三制”原则的意义 各阶层联合 中国共产党领导 民主协商 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （三） 解放战争时期（1946-1949）——设置行政区 1、背景： 解放战争战局变化和解放区日益扩大。 3、措施： 2、目的： 巩固新兴人民政权 ①设置六大行政区(详见右边地图） ②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位 4、意义： ①加速了解放战争的胜利 ②巩固了人民政权 ③为新中国的政权建设奠定坚实基础 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （四） 新中国成立前夕（1949.6）——发表《论人民民主专政》 1、内容： ①指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国； ②要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 思考：资产阶级共和国方案为什么在中国行不通？ 原因：①帝国主义和封建主义的压迫；②资产阶级的软弱性；②半殖民地半封建的社会性质。④军阀控制政权 2、意义： ①是对马克思国家学说的丰富和发展； ②为建立人民共和国奠定了理论基础。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 学习聚焦：中国人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。 中华人民共和国的政治制度 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 ⭐制度建设 三、中华人民共和国的政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1954年，第一届全国人大召开，颁布《中华人民共和国宪法》 （一）人民代表大会制度——根本政治制度 1、性质： 以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 2、核心： 国家的一切权力属于人民，人民当家作主 3、发展历程： 初步确立 1949年新政协召开，颁布《共同纲领》 正式建立 遭到破坏 1957年以后反右派斗争扩大，“左”倾错误至“文革”十年 恢复完善 1978年改革开放新时期，1982年新宪法出台 4、特点： ①人民当家作主；②民主集中制原则；②一院制；④党的领导。 三、中华人民共和国的政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 易错概念提醒： 人民民主专政 —— 人民代表大会制度 —— 人民代表大会 —— 国体 政体 国家权力机关 概念阐释：民主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则是 民主集中制 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 民主 集中 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （一）人民代表大会制度——根本政治制度 自主学习：梳理八二宪法中人民代表大会制度“进一步完善”的表现？ 新措施： ①改进选举制度：把直接选举人大代表范围扩大到县一级，实行差额选举 ②扩大全国人大常委会职权，固定任期，每届五年 ③赋予省级地方人大及其常委会有权制定地方性法规的权力 新地位： ①人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体 ②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排 三、中华人民共和国的政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度 1、基本内容： （1）政党关系： ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共； （2）人民政协： 是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。 ①性质： ②职能： 政治协商、民主监督和参政议政。 （1954年以前代行人大职能） 三、中华人民共和国的政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度 2、发展历程： 1949年 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，正式确立。 中共中央提出“长期共存、互相监督”八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 中共十二大提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。五届全国人大第五次会议“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法（制度化）。 1956年 改革开放一会，进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。 1978年 1982年 三、中华人民共和国的政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （三）民族区域自治制度——基本政治制度 概念：民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 五大省级自治区 颁布法律 积极意义 内蒙古 新疆 广西 宁夏 西藏 1984年《民族区域自治法》 满足了少数民族当家作主的愿望，有利于民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 三、中华人民共和国的政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （四）基层群众自治制度——基本政治制度 1、基层民主选举的法律依据： 2、居民（村民）自治的核心： 3、形成过程： 4、意义： ①1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》； ②1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》； 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 激发了广大基层群众的参政热情，保障了其合法权益。 新中国成立后的民主实践中逐渐形成，先发育于城市 概念：基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。 三、中华人民共和国的政治制度 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 ⭐（五）国家治理体系和治理能力 三、中华人民共和国的政治制度 1、概念解析 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 （1）2013年中共十八届三中全会： ——提出总目标 （2）2019年中共十九届四中全会： ——通过《若干重大问题的决定》 （3）中国特色社会主义制度的特点和优势： ——三个坚持 一个既又：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情。 （三个有机结合） 三、中华人民共和国的政治制度 2、目标确定 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 表1反映出当时边区 A.新民主主义理论在实践中推广 B.抗日民主政权的性质根本改变 C.各阶层参加的联合政府的建立 D.抗日民族统一战线得到了落实 1.（2020年高考·全国Ⅱ卷）1937年，陕甘宁边区组织民主普选，参选率达70%，其中延长等4个县当选县参议员中各阶层所占比例如表1所示 表1 延长等4县县参议员各阶层所占比例 单位：% D 工人 贫农 中农 富农 商人 知识分子 地主 4 65 25 1 1 2 2 高考经典示例 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 2.（2020年高考·全国Ⅲ卷）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在 A.是否赞同共和体制 B.政府组建的主导权 C.是否进行社会革命 D.临时大总统的人选 B 统编版 历史选择性必修一 第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 $