9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

导入新课 人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？ 时政链接：2026年政府工作报告 2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李强在大会上作了政府工作报告。 主要包括以下内容：去年和今年以来工作回顾；今年重要目标；今年部分重点工作。 2026八下道法第四单元《走近国家机构》 第九课《国家行政机关》第1框 1. 政治认同：通过了解政府工作报告和国务院常务会议部署，认同我国行政机关是权力机关的执行机关，是为人民服务的政府，增强对中国特色社会主义政治制度的认同。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，行政机关的职权来自宪法和法律，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。 3.责任意识：认识行政机关与人民群众的密切关系，理解政府工作的出发点和落脚点是人民利益，增强对政府工作的理解和支持。 核心素养目标 3 自学导航 CONTENTS 我国国家行政机关的含义、性质？P78 1 行政机关的职权？P79 4 我国行政机关的具体组成？P78 3 行政机关与人民的关系？P79 ★5 国家行政机关与国家权力机关的关系？P78 ★2 4 生活观察 在上述情境中，他们分别需要和哪些政府部门打交道？ 我国的政府还有哪些部门？ 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 市场监督管理部门 国家知识产权局 列举生活中的政府部门？ 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 --局；---厅；---部 6 《宪法》 第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 知识解读 根据宪法内容，总结国家行政机关的组成？ 国家机关由国务院和各级人民政府组成。具体组织结构图如下： 公安部门 税务部门 市场监管部门 1.含义 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 国家行政机关 2026年3月12日，全国人大批准《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 。国务院牵头制定实施方案，分解指标到各部委与地方政府，统筹推进产业、科技、民生等领域落实 。 全国人民代表大会通过《中华人民共和国环境保护法》后，国务院依据该法律制定《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等具体实施方案，组织各级政府部门开展环境执法检查、污染治理项目推进等工作，确保法律规定的环保要求在全国范围内得到落实。 关系梳理——行政机关与权力机关的关系 ① 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 结合以上材料说说，行政机关与权力机关有何关系？ “执行机关”不是“下属机关”：行政机关依法独立行使职权，但必须执行权力机关的决定 3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。 国务院为什么要向全国人大报告工作？ 国家行政机关与国家权力机关有何关系？ ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； “负责”不是“完全服从”：行政机关在职权范围内依法自主决策，但必须接受权力机关监督 10 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 宪法第110条说明行政机关与权力机关有何关系？ ③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系？p78①-③ ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（性质） ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； ③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 人民代表大会 （及其常务委员会） 人民政府 对其负责、受其监督 产生 设计者、决策者 实施者、执行者 中华人民共和国中央人民政府 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 国家行政机关组织架构图 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 人民政府 设立若干工作部门 ①含义： 行政机关的组成及其关系 中央人民政府（国务院） 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 中央 →国务院 部（卫生部、教育部......） 委（发改委） 地方 →省：厅（教育厅、公安厅......） →市、县：局（教育局、公安局......） 县级以上设若干工作部门： 我国县级以上各级政府工作部门 发展和改革委员会 民政部门 教育部门 财政部门 科技部门 劳动和社会保障部门 国土资源和房产管理部门 ▲3.各级行政机关之间的关系？P78 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 上级政府领导下级政府 购买的商品缺斤少两 发现有人偷税漏税 住房的转让过户 家里的个人财产被盗 饭店乱排污水 亲戚登记结婚 环保局 民政局 税务局 房产局 公安局 工商局 你知道遇到下列情况应该找哪个部门吗？ 你还知道行政机关的哪些职权？请与大家分享。想想行政机关的职权有哪些？ 17 ①含义： 4.我国行政机关的工作内容 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 判断：下列哪些主体属于政府 1.村委会、居委会 2.人民代表大会 3.工商局 4.法院、检察院 5.公安局 6.消费者协会、红十字会 7.省委、市委、县委 8.国家发改委 9.中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记 × √ 注意：履行政府职能的主体是必须是政府 小试牛刀 × × × × × √ √ 注意事项：1.村委会居委会是群众自治组织，不是行政机关。 2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于行政机关。 3.各级党委是党的组织机构，不是行政机关。 4.公安机关具有双重性质，在行使行政职能时，公安机关属于行政机关；在担负刑事案件的侦查任务时，公安机关则属于司法机关。因此公安机关既是国家行政机关，又是司法机关。 19 国务院 行政机关和人民的关系 思考：在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？ ①含义： "中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。" 中华人民共和国宪法第二条 以上材料体现了政府和人民之间怎么的关系？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 从“摇篮”开始的守护——生育与育儿支持 真金白银的补贴：2026年，中央财政安排了近1000亿元的育儿补贴资金，旨在直接减轻家庭的养育成本。 服务体系的完善：报告提出全国将新增15万个普惠性托位，并推动“托幼一体化”发展，解决“孩子没人带、托育贵”的难题。 住房政策的倾斜：明确加强初婚初育家庭的住房保障，并支持多子女家庭的改善性住房需求，从安居层面为年轻家庭“减负”。 以上举措体现了政府和人民之间怎样的关系？ ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 探究新知 ①含义： 5.国家行政机关与人民的关系？p79 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 人民 人民代表 选举 人民代表大会 组成 行政机关 产生 服务 宗旨 国家行政机关的性质和职权 — 行政机关的含义、组成 — 我国行政机关与权力机关的关系 — 我国行政机关组成体系 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 课堂小结 1.孙某某因驾驶的货车搭载货物超过核载量60%以上，被处以罚款2000元，驾驶证记6分的处罚。做出上述处罚的国家机关应该是（   ） A．权力机关 B．监察机关 C．审判机关 D．行政机关 D 随堂练习 随堂练习 A 2.在武汉市第十四届人民代表大会第六次会议上，武汉市市长代表市人民政府向大会报告工作，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。这体现了人民政府（　　） A．是我国权力机关的执行机关，受人大监督 B．代表人民统一行使国家权力，对人民负责 C．负责贯彻执行国家机关通过的有关法律、决议和决定 D．是依据行政法规设立的组织和管理国家行政事务的国家机关 3.苏州市完善“互联网十政务服务”建设，发展“一网通办”，让市民、企业办事少跑腿、更舒心。这样做旨在( ） A.打造为人民服务的政府 B.扩大政府部门的行政权 C.完善基层群众自治制度 D.推动司法机关公正司法 A 4.2025年国务院作的报告在预期目标部分提出居民收入增长和经济增长同步的目标，在政策取向部分提出强化宏观政策民生导向，在工作任务部分也提出了一系列人民关切的“惠民生”举措。这主要体现国务院( ) 1.履行了参政议政职能 2.建设人民满意的服务型政府 3.全心全意为人民服务 4.是我国最高国家权力机关 A .①② B .①③ C.②③ D .②④ C 随堂练习 $