9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 第四单元 走进国家机构 第九课国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 核心素养目标 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：树立“依法行政”意识，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。 3.责任意识：关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 4.健全人格：通过案例分析，理性认识政府行为，提升分析和判断能力。 重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，以及“以人民为中心”与“依法行政”的统一。 自学目 录 CONTENTS 我国国家行政机关的性质？ 1 行政机关的职权？ 4 我国行政机关的具体组成？ 3 行政机关与人民的关系？ 5 国家行政机关与国家权力机关的关系？ 2 导入新课 3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告全面回顾了2025年及“十四五”时期我国经济社会发展取得的非凡成就，深刻分析当前发展面临的机遇与挑战，并阐述了“十五五”规划纲要草案主要内容，部署了2026年政府工作重点任务，为新一年推动高质量发展实现“十五五”良好开局擘画行动蓝图。 人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？ 公安部门 税务部门 市场监管部门 ①行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P78 【课堂笔记】1.国家行政机关的性质? 人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？ 时政链接 2026年政府工作报告 2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李强在大会上作了政府工作报告。 主要包括以下内容：去年和今年以来工作回顾；今年重要目标；今年部分重点工作。 生态环境法典通过后，国务院及其生态环境部、司法部等部门迅速行动，启动实施准备工作。生态环境部启动配套规章制定工作；司法部组织全国生态环境行政执法人员开展专题培训；各省、市、县人民政府结合本地实际，制定本地区贯彻落实方案。 《生态环境法典》通过后 迅速行动，部署落实工作 (制定配套细则) (组织执法培训) 制定本地区贯彻落实方案 国务院 生态环境部 司法部 地方各级人民政府 由此可见，国家行政机关与国家权力机关之间有什么样的关系？ 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 时政链接 国务院为什么要向全国人大报告工作？ 国家行政机关与国家权力机关有何关系？ ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； 3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。 时政链接 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。 2.行政机关与权力机关的关系？ ① 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。。 重要结论：人民政府性质：行政机关是权力机关的执行机关。 人民代表大会 （常务委员会） 人民政府 负责、报告工作 产生、监督 ③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 观点3：县政府领导乡镇人民政府工作 探究与分享（P78） 【答案】观点3是正确的。根据宪法第一百零八条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。县人民政府作为上级，需领导下级的乡镇人民政府。有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。所以县人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,这里的“下级人民政府”包括乡镇人民政府。因此，观点正确。 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 行政机关的组成、各部门之间的关系 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 3.我国行政机关的具体组成 课堂笔记 国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 （1） （2） 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 那你知道遇到下列情况应该找哪个部门吗？ 家里新买了小汽车，要去哪里登记 有人滥伐林木 购买到假冒伪劣产品 有人在商场醉酒闹事 小华奶奶住院一周，去哪里报销住院费用 车辆管理所 林业局 工商行政管理局 公安局 医疗保障局 旅游局 教育局 地税局 气象局 交通局 国税局 统计局 卫生局 电力局 民政局 农业局 水利局 公安局 林业局 国土资源局 司法局 人力资源社会保障局 食品药品监督管理局 工商行政管理局 行政机关展览 4.行政机关的职权？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 探究五 行政机关为人民服务的原因及要求？ 视频：“数据多走路、群众少跑腿” 思考：行政机关与人民之间是什么关系？ 提示：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 人民 人民代表 选举 人民代表大会 组成 行政机关 产生 服务 为什么让数据多走路、群众少跑腿? 全心全意为人民服务 0vv ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 探究与分享 从出生到养老! 2026政府工作报告，藏着一生的幸福路线图! 思考：这份“政府民生报告”体现了政府和人民之间怎么的关系？ 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） 【课堂笔记】4.★行政机关与人民的关系（P79） （行政机关为人民服务的原因和要求？） 宗旨 发展思想 国务院 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字 服务型政府 随堂练习               1.在“国家机构”的议题学习中，小刘与小明有如下对话：由两位学生的对话可知，这一国家机关是（      ） 小刘：这一机关是国家权力机关的执行机关 小明：这一机关是由全国人民代表大会产生的 A．国家主席 B．国家监察机关 C．中央人民政府 D．最高人民法院 C 国家行政机关的性质和职权 性质 与人大的关系 与人民的关系 课堂小结 组成 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成（中央领导地方，上级领导下级） （1）国家权力机关的执行机关， （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作; （1）权力是人民授予的。 （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务...... 职权 县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、行政工作。 课堂练习 1.(2025江苏淮安开明集团期末)淮安市第九届人民代表大会第五次会议于2025年1月14日至16日召开,会议听取和审议了市长所作的政府工作报告。市政府之所以要向市人大作报告,是因为 (     ) ①淮安市政府由淮安市人大产生,对它负责,受它监督 ②人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势 ③淮安市人大是淮安市政府的执行机关 ④淮安市人大作为地方国家权力机关,享有监督权 A.①③　　　B.①④ C.②③　　　D.②④ B 解析　本题考查行政机关与权力机关的关系、人民代表大会的职权。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,②错误;淮安市政府是淮安市人大的执行机关,③错误;①④说法正确且符合题意。故选B。 课堂练习 2. 漫画《转变》表明,依法治国需要 (　　) ①政府部门严格依法行政 ②公职人员法无授权不可为 ③人民群众依法行使权利 ④行政机关法定职责必须为 A.①②　　　　B.①④　　　　C.②③　　　　D.③④ B 解析　漫画提供的信息是,某地政府实现了由“快下班了,有事明天来办”到“快下班了,我抓紧给你办”的转变。这表明依法治国需要政府部门严格依法行政,行政机关法定职责必须为。可见,①④符合题意。②③与漫画中提供的信息不符,排除。故选B。 课堂练习 3.(2025河北保定十三中开学考试)在道德与法治课上,老师组织同学们围绕国家行政机关展开了讨论。关于陕西省人民政府,第一组的小秦同学发表了自己的见解。你认为他的见解不正确的是(     ) A.陕西省人民政府是国家行政机关,依法行使宪法和法律赋 予的国家行政职权 B.陕西省人民政府是陕西省人民代表大会的执行机关 C.陕西省人民政府对陕西省人民代表大会负责并报告工作 D.陕西省人民政府的权力来自陕西省人大 D 解析  本题考查行政机关的相关知识。陕西省人民政府作为地方行政机关,依据宪法和法律规定,行使国家行政职权,负责 本行政区域内的行政工作,A正确;地方各级人民政府是本级人民代表大会的执行机关,B正确;地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作,C正确;行政机关的权力是人民通过宪法和法律赋予的,D错误。本题为逆向选择题,故选D。 课堂练习 4.(2024河北辛集期末)下图为深圳市立法协商工作的主要程序。这个过程体现了(　　) ①中国共产党是最高政治领导力量 ②人民代表大会在行使决定权 ③行政机关是权力机关的执行机关 ④政协在履行民主监督的职能 A.①②　　　　B.①③　　　　C.②③　　　　D.③④ B 解析　“中共深圳市委提出”表明中国共产党是最高政治领导力量;“深圳市人大出地方性法规”到“深圳市人民政府执行”说明行政机关是权力机关的执行机关。①③正确。②不选,材料中人民代表大会在行使立法权;④应排除,材料未涉及民主监督职能。故选B。 $