5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八下《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教学设计 学科 道德与法治 年级 八年级下 核心素养目标 1. 政治认同： 理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，认同其历史必然性和现实优越性，坚定对我国基本政治制度的自信。 2. 法治观念： 知道该制度已载入宪法，有了明确的宪法依据；了解人民政协的性质、主题和职能，形成依照宪法和法律参与政治生活、有序表达意见的法治意识。 3. 责任意识： 感受协商民主在“反映民意、集中民智”中的独特作用，初步树立协商意识，增强有序参与社会公共事务讨论、为社会发展建言献策的责任感和能力。 4.道德修养：体悟肩负的为人民服务、对人民负责的使命感与责任感，培育公共参与意识和奉献精神。 教材分析 本框题隶属于教材第三单元《认识国家制度》 中的第五课《我国的政治制度》。该单元是新增的独立单元，在全册教材中起着承上启下的关键作用。 承上：承接第一单元“坚持宪法至上”和第二单元“理解权利义务”，将宪法的原则和精神具体化为国家政治制度的运行，帮助学生理解公民权利实现和义务履行的制度保障。 启下：为第四单元“走近国家机构”学习各类国家机关的性质与职权提供制度依据和背景。 逻辑主线：本单元以“人民当家作主”为逻辑主线，本框题作为我国基本政治制度之一，与根本政治制度（人民代表大会制度）及其他两项基本政治制度（民族区域自治制度、基层群众自治制度）共同构成保障人民民主的政治制度体系。 二、 主要内容与结构 本框题的核心内容是向学生阐明我国一项独具特色的基本政治制度。其知识结构通常围绕以下几个核心要点展开： 制度定位与宪法依据：明确这是我国的一项基本政治制度，是“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”，并强调其于1993年载入宪法的法治保障。 多党合作的基本方针：阐述中国共产党与各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。 中国人民政治协商会议： 性质：是爱国统一战线组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 主题与职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 制度的优越性：阐明这一制度有利于反映民意、集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系、化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 学情分析 八年级学生对“中国共产党”较为熟悉，但对“多党合作”和“政治协商会议”普遍感到陌生和遥远。具体表现为： 1. 知识基础： 学生可能知道中国有“八个民主党派”和每年召开的“两会”，但容易将“政协”与“人大”混淆，对民主党派的名称、性质，以及政协是“做什么的”缺乏基本认知。 2. 能力基础： 学生具备一定的比较分析能力，但习惯于两党制、多党制的西方叙事框架，容易对中国政党制度的“合作”“协商”特色产生理解困难，甚至误以为“只有一党”。 3. 情感基础： 学生对“民主”有向往，但可能将民主简单等同于“竞争性选举”，对“协商民主”这种更广泛、更实质的民主形式缺乏感知，难以体会其独特价值。需要借助具体、有温度的协商案例来打破刻板印象。 重难点 1. 重点： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容，包括“十六字方针”、人民政协的性质与职能。 2. 难点： 理解这一制度“新”在哪里（相比于西方政党制度），以及它如何通过“协商”实现发扬社会主义民主、促进科学决策、维护社会和谐的价值。 教学过程 教学环节 教师活动 导入新课 1. 创设情境，抛出难题（1分钟） 老师：（面带微笑，走上讲台）同学们，上课前我们先不翻书，来讨论一个和大家息息相关的事情。学校最近想出台一项新规定——“关于学生在校使用手机的管理办法”。现在，这里有三个备选方案： 方案A（严格派）：完全禁止，手机一律不准带入校园。 方案B（宽松派）：完全自由，只要不影响他人，随时可用。 方案C（折中派）：教学区域和上课时间统一保管，课余时间可在指定区域使用。 老师：现在，请大家不记名举手表决，你个人最喜欢哪个方案？ （等待学生投票，记录大致比例，结果很可能是分散的） 2. 角色代入，激发矛盾（2分钟） 老师：看来大家意见很不一样！那如果我们开一个听证会，来决定最终采用哪个方案，除了你们自己，还应该邀请谁来发表意见？为什么？ 学生A：应该请学生代表！因为我们才是使用者！ 老师：说得对！那如果全听学生的，选了方案B，可能会有什问题？ 学生B：家长肯定不同意！他们怕我们沉迷游戏，耽误学习。 老师：有道理！那我们也得请家长代表。如果全听家长的，选了方案A呢？ 学生C：那也太不方便了！放学联系不上家里怎么办？ 老师：看来也不行。还有谁的意见很重要？ 学生D：老师！他们要管理课堂，手机响了课都上不好。 老师：非常好！教师代表的意见不可或缺。如果只听老师的，他们会最关心什么？ 学生E：肯定是课堂纪律和学习效果，可能也会选A。 3. 聚焦冲突，引出核心（2分钟） 老师：（总结）看，问题来了——学生想要自由，家长担心成长，老师关注教学。每一方都有自己的道理和利益，而且他们的想法很可能冲突！ （板书关键词：学生、家长、老师，并在之间画上表示冲突的闪电符号。） 老师：那么，到底该听谁的？是让其中一方“说了算”，其他方必须服从？还是…… 学生：（可能会回答）大家一起商量！ 老师：（抓住这个回答，放大音量）“大家一起商量”！这个词说得太好了！ （擦掉闪电符号，画一个圆桌，把学生、家长、老师围在一起。） 4. 点明主题，衔接课程（1-2分钟） 老师：把刚才这个“校园难题”放大亿万倍，就是一个“国家难题”。一个国家有十几亿人，有工人、农民、企业家、科学家等各行各业，大家的想法和利益更是千差万别。那么，国家的重大决策该怎么制定？是只听某一个群体的吗？ 学生：不行！应该大家一起商量。 老师：是的。在中国，我们找到了一套独特的“商量”的办法。 它就像是一个为国家大事而开的、制度化的“超级议事会”。这个“议事会”里，有领导核心，也有来自各个党派、各个界别、各个民族的代表人士。他们坐在一起，不是为了争夺谁输谁赢，而是为了凝聚共识，找到对国家和人民最有利的那个“方案C”。 老师：这套独特的制度，就是我们今天要学习的——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。它解决的核心问题就是：在如此多元的中国，如何有事多商量，众人的事情由众人商量，从而保证国家既充满活力又安定有序。 （自然地转向PPT或板书，开始正式授课） 讲授新课 【探究子议题一：制度的“根”与“干”——共识从何而来？】（15分钟） 教师引导：任何制度都不是凭空产生的。中国的这项制度，其根基是“合作”与“共识”，而非“对抗”与“否决”。让我们从同学们的实践中寻找答案。 活动一：从“抱怨”到“提案”——共识的起点 案例呈现：佛山市实验中学的潘曦雯同学，因为发现社区篮球场篮板破损、公共体育设施老旧，萌生了调研的想法。北京景山学校远洋分校的王以新委员告诉学生，提案可能就从一句“抱怨”开始。 师生问答： 问1：这些同学的提案最初源于什么？（学生答：对身边不便之处的观察和关心。） 问2：这与西方政治中常见的“为反对而反对”的出发点有何不同？（学生讨论：我们的出发点是解决问题、改善生活，是建设性的；而非为了攻击对方或争夺权力。） 教师总结：制度的第一个根基是 “目标的一致性” 。无论是共产党还是民主党派，无论是政协委员还是普通学生，大家的目标都是为了国家好、为了人民好、为了我们生活的社区和校园更好。这是合作的前提。 活动二：从“单打独斗”到“团队协作”——共识的形成 案例呈现：济南外国语学校6名同学为撰写《关于产教融合助力特殊教育教师队伍建设的提案》，查阅大量文献，走访特教机构，发放500多份问卷。西安高新一中的同学为调研青少年深阅读问题，足迹遍布多个省市。 师生问答： 问3：一份高质量的提案是如何产生的？能靠一个人闭门造车吗？（学生答：不能，需要深入调研、团队合作、收集多方意见。） 问4：这体现了政治协商中的什么原则？（学生归纳：“不调研，不提案” 的科学精神；广泛听取民意、集中民智的民主过程。） 教师总结：制度的运行机制是 “协商于决策之前和决策实施之中” 。共识不是强加的，而是在充分调研、反复讨论、兼容并包中形成的。就像同学们做提案一样，这是一个求真务实、凝聚智慧的过程。 【探究子议题二：制度的“枝”与“叶”——声音如何被听见？（核心探究，20分钟） 教师过渡：形成了好的建议，如何让它产生实际影响？这正是中国新型政党制度的关键环节。 活动三：从“模拟”到“正式”——声音的转化通道 案例呈现（多条转化路径）： 委员“认领”制：西安高新一中学生关于“青少年法治宣教室”、“青少年心理健康”的提案，被住陕全国政协委员祁志峰“认领”，完善后提交全国政协并成功立案。该校连续11年有学生提案被带上全国两会。 政协“直通车”：上海闵行区梅陇中学学生关于“拆除校园废弃信号塔”的模拟提案，经政协委员转化为正式提案后，政府不到一个月就移除了重达七八十吨的废弃塔。 部门“承办”制：济南外国语学校关于特殊教育的提案，被全国政协立案后，进入教育部的承办程序。 基层“采纳”制：云南的“院坝协商”、北京大兴区学生关于设立学校门口“暖心等候区”的提案，都在基层直接推动了问题的解决。 师生深度探究： 分组讨论：上述四条路径，共同说明了什么？ 学生归纳：说明在中国政治制度中，存在一套制度化、多层次、畅通的渠道，能够将来自基层、来自青少年的“金点子”，层层上传，转化为政策选项或治理实践。民主党派、政协委员在其中扮演了关键的 “转化器”和“传送带” 角色。 教师追问：为什么政协委员愿意“认领”学生的提案？这体现了中国共产党与民主党派、无党派人士之间的什么关系？ 学生思考/教师点拨：因为这本身就是政协委员履职的一部分。他们不是学生的“对手”，而是“同事”和“帮手”。这生动体现了 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 的十六字方针。大家是事业共同体，共同为国家发展、社会进步、青年成长出力。 活动四：对比思考——“转化”而非“对抗” 教师提供对比材料：回顾导入时的“情境A”（议会争吵）。 提问：在那种制度下，一个中学生关于校园午休的提议，有可能通过党派斗争进入国家议事殿堂并最终改变政策吗？难度有多大？ 学生讨论：难度极大。因为那种制度下，政治议题往往被党派利益绑架，民生小事很难成为焦点，且缺乏稳定的转化渠道。 教师总结：中国的新型政党制度，构建了一种 “团结-合作-转化” 的良性政治生态。它不强调对抗和否决，而是致力于将社会各阶层、各群体（包括青少年）的合理诉求，通过协商民主的方式，吸纳、整合、转化为治理效能。这就像一棵大树的枝叶，广泛吸收阳光雨露（民意），输送到主干（决策层）。 【探究子议题三：制度的“花”与“果”——优势何在？（10分钟） 教师引导：我们看到了这棵树的根、干、枝、叶，现在来看它开出了什么花，结出了什么果。 回归材料，结合案例论证：请同学们结合所有案例，分组讨论材料中提到的三个“有利于”是如何在你们身边实现的。 有利于反映民意，集中民智：案例：从“趴睡”到“躺睡”、校园快递包装回收、外卖取餐管理等提案，都精准反映了学生的切身需求。调研过程本身就是集中民智。 有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐：案例：关于校园欺凌治理的提案，旨在构建预防和化解校园矛盾的机制。“院坝协商”直接解决了村民纠纷。 有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业：案例：虽然学生提案较少直接涉及此领域，但制度本身的设计（如政协包含众多界别）就是为了寻求最大公约数，画出最大同心圆，增强全体中华儿女的凝聚力。青少年在参与中培养的正是这种家国情怀和共同体意识。 升华认识：这种制度的最终“果实”，是实现了“一元领导”与“多元参与”、“高效决策”与“广纳群言”、“维护稳定”与“激发活力”的有机统一。它避免了政治内耗，使得像“学生提案推动政策改变”这样看似不可能的事情，在中国成为常态。这正是它深深植根于中国“和合”文化、集体主义传统和追求“善治”的现实土壤，所生长出的独特政治文明形态。 总结 同学们，今天我们从一份关于游戏防沉迷的提案出发，一步步走进了中国新型政党制度的内部。我们打破了“民主=竞争性选举”的固有印象，看到了“商量”同样深刻和重要的民主价值。 共产党领导是定海神针，多党合作是同舟共济，人民政协则是我们大家围坐商量的“圆桌”。正是这种独特的制度安排，把亿万个不同的声音，汇聚成国家前进的最强和声。希望大家将来无论走到哪里，都能带着这种“有事好商量”的思维，为国家和社会贡献你的真知灼见。 课堂练习 1. （单选题） 每年全国两会期间，来自各民主党派、无党派人士的政协委员齐聚一堂，围绕国计民生积极建言献策。人民政协的职能主要包括（ ） A. 立法权、决定权、任免权、监督权 B. 政治协商、民主监督、参政议政 C. 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 D. 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 【答案】B 【解析】 A项表述的是人民代表大会的职权；C项表述的是基层群众自治等相关公民参与的方式，并非政协的专门职能；D项表述的是中国共产党与各民主党派合作的基本方针，而非人民政协的职能。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，故B正确。 2. （单选题） 一位民主党派成员经过深入调研，就规范校外线上培训机构发展的问题形成了一份政协提案。这份提案的旅程，最能体现该制度哪一方面的意义？（ ） A. 直接领导国家，决定大政方针 B. 组织经济建设，进行宏观调控 C. 反映民意，集中民智，促进科学民主决策 D. 实行民主集中，保证法律监督 【答案】C 【解析】 民主党派成员深入调研形成提案，是“反映民意，集中民智”的过程；提案办理推动政策完善，是“促进科学民主决策”的结果。这直接体现了多党合作和政治协商制度在发扬民主、优化决策方面的独特优势。A、B的主体是政府，D的主体主要是人大，且“民主集中”与题干“深入调研形成提案”的侧重点不完全吻合。故C最符合题意。 课堂板书 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $