9.2 依法行政、建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

知识回顾 国家行政机关的性质和职权 — 行政机关的含义 — 我国行政机关的组织体系 — 我国行政机关的性质 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 知识框架 国家行政机关 国家行政机关的性质和职权 依法行政、建设法治政府 — 行政机关的含义 — 建设法治政府的重要性 — 各级政府要建设法治政府 — 行政机关坚持依法行政 — 我国行政机关的组织体系 — 我国行政机关的性质 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 依法行政、建设法治政府 第二框 第九课 国家行政机关 学习目标 1.依法行政的要求？ 2.法治政府的内涵和特点是什么？ 3.建设法治政府的重要性？ 4 新课导入 国家行政机关是国家治理体系中承担执行与管理职能的关键主体，即狭义上的”政府”。它依法享有并行使国家行政权，负责组织、管理、监督和指挥各项行政事务，是国家权力机关(如全国人大)的执行机关，也是与公民日常生活联系最紧密的国家机构类型。 5 国家行政机关 6 生活观察 思考：观察以上材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 交通管理部门 应急管理部门 教育部门 市场监督管理部门 课堂探究 你知道有哪些政府部门在为我们服务？ 发现有商家哄抬口罩价格； 家里的电动车被盗 发现有人偷税漏税； 发现有企业偷偷排污； 发现有人滥伐林木 工商局 公安局 税务局 环保局 林业局 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 一、行政机关如何依法行政 要求： ① 必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。 法定职责必须为 法无授权不可为 9 法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 知识拓展 一、行政机关如何依法行政 要求： ② 要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 11 学以致用：遇到问题找哪个政府部门？ 1、发现有商家哄抬口罩价格，你应该向哪个部门反映？ 2、家里的摩托车被盗，你应该向哪个部门反映？ 3、发现有人偷税漏税，你应该向哪个部门反映？ 4、发现有企业偷偷排污，你应该向哪个部门反映？ 5、发现有人滥发林木，你应该向哪个部门反映？ 工商局 公安局 税务局 环保局 林业局 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息一 某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二 某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10 000元。 信息三 某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的合风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 探究与分享 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息一 某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二 某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10 000元。 信息三 某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的合风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 探究与分享 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 二、法治政府的内涵及特征 内涵：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 职能科学、权责法定 执法严明、公开公正 智能高效、廉洁诚信 人民满意 特征： 15 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。【政府是有限政府】政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 ②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 职能科学的政府 注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为） 权责法定的政府 ①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 ②要求:执法严明重在有法必依【中心环节】、执法必严【关键】、违法必究【必要保证】，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 执法严明的政府 ①要求：全面推进政务公开【≠所有信息都公开】，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力（增强两力），有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权（保障四权）。 公开公正的政府 要求： ①智能：政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政， ②高效：优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能； 智能高效的政府 要求： ①政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信； ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 廉洁诚信的政府 注意：人民满意的政府不是要满足人民一切需要 ①原因：政府的权力是党和人民赋予的。 ②要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 人民满意的政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 知识总结 三、 建设法治政府的重要性 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 24 课堂小结 依法行政 建设法治政府 — 建设法治政府的重要性 — 各级政府要建设法治政府 — 行政机关坚持依法行政 课堂练习 1．近年来，随着绿色出行深入人心，非机动车已成为市民日常出行的重要交通工具。然而，部分驾乘人员安全意识不强，导致非机动车交通违法和交通事故频发。让非机动车骑行更安全、更规范需要（   ） A．行政机关依法行政，严格治理骑行乱象 B．人大代表行使立法权，为安全骑行提供法治保障 C．监察机关依法履行职责，处置骑行违法行为 D．审判机关依法行使检察权，引导公民遵纪守法 A 26 课堂练习 1．A 【详解】A：行政机关负责国家行政管理工作，交通秩序治理属于其职权范围，依法行政严格治理乱象有利于安全骑行，故A说法符合题意； B：立法权属于人民代表大会及其常务委员会，人大代表个人享有提案权等权利但没有立法权，故B说法错误； C：监察机关负责对行使公权力的公职人员进行监察，不直接处置普通公民的交通违法行为，故C说法错误； D：审判机关是人民法院，行使审判权；检察机关是人民检察院，行使检察权，选项职权搭配错误，故D说法错误； 27 课堂练习 2．某海关在对入境包裹进行查验时，发现一个包裹内有疑似违禁物品，工作人员依照法定程序对包裹进行了详细检查。该情境中海关的做法符合（   ） A．可以超越职责范围，提高工作效率 B．根据实际情况，灵活调整职权范围 C．优先处理上级交办的事务，再履行法定职责 D．在法定职权范围内，依照法定程序行使权力 D 28 课堂练习 2．D 【详解】A：行政机关必须在宪法和法律限定的范围内行使权力，不能超越职责范围，效率不能凌驾于法律之上，故A说法错误； B：职权范围由法律规定，具有稳定性，行政机关不能根据实际情况随意灵活调整职权范围，故B说法错误； C：行政机关必须履行法定职责，坚持法定职责必须为，不能因上级交办事务而忽视或滞后履行法定职责，故C说法错误； D：海关工作人员依照法定程序对包裹进行检查，体现了在法定职权范围内，依照法定程序行使权力，符合依法行政的要求，故D符合题意。 29 课堂练习 3．网上评议政府是指通过网络平台，让公众对政府的工作进行评价和反馈的一种新型民主评议形式。开展这一活动有利于（   ） ①拓宽公民行使监督权的渠道 ②从根源上杜绝政府违法失职行为 ③公民直接参与管理国家事务 ④促进政府依法行政，提高工作效率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 30 课堂练习 3．B 【详解】①：网上评议政府为公民提供了新的监督渠道，拓宽了行使监督权的途径，故①符合题意； ②：“从根源上杜绝”表述绝对化，监督能减少但无法完全杜绝违法行为，故②说法错误； ③：我国公民通过人大代表间接参与国家事务管理，直接管理不符合现实，故③说法错误； ④：公众的监督能促使政府更严格依法履职，提升工作效率，故④符合题意。 31 课堂练习 4．常德市政府“市长热线”——“12345”政务服务便民热线开通以来，群众反映的问题迅速得到有效解决，深受人民群众欢迎。下列对“市长热线”的开通，认识正确的是（   ） ①有利于政府机关加强廉政建设 ②是公民参与管理国家和社会的基础 ③有利于公民依法行使监督权 ④是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ B 32 课堂练习 4．B 【详解】①：市长热线畅通了民意渠道，有助于政府了解民情、改进工作，从而有利于政府机关加强廉政建设，故①说法正确； ②：公民参与管理国家和社会的基础是选举权和被选举权，市长热线属于民主监督渠道，故②不符合题意； ③：通过市长热线反映问题，是公民行使批评、建议等监督权的具体体现，有利于公民依法行使监督权，故③说法正确； ④：人民当家作主的重要途径和最高实现形式是人民代表大会制度，而非市长热线，故④不符合题意。 33 下节课见 EV录屏3.9.7软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn $