内容正文:
《国家机关的产生》教学设计
一、教学背景分析
(一)课标依据
依据《义务教育道德与法治课程标准(2022年版)》,本课要培养的核心素养总目标包括:政治认同中的“拥护中国共产党,坚持中国特色社会主义道路”;法治观念中的“宪法法律至上”“权利义务相统一”;责任意识中的“主人翁意识”“有序参与”。学段目标(第三学段5-6年级)中的“初步了解国情,具有维护国家利益和祖国尊严的意识与行动”“了解公民的基本权利和义务,树立权利和义务相统一的观念”;课程内容中的“认识国家基本制度和国家机构”。
(二)教材分析
本课时是人教版六年级下册第二单元第六课《了解国家机构》的第二框内容。内容聚焦于我国国家机关的产生方式、权力运行规则及其根本宗旨,旨在阐明“国家的一切权力属于人民”这一核心原则。教材通过“活动园”中的关系图,直观地展示了从人民到人民代表,再到国家权力机关,最后到“一府一委两院”的权力授予链条。接着,通过图片案例和文字说明,阐释了国家机关“依法行使权力”的基本准则。最后,通过“阅读角”的温情故事,落脚到“为人民服务”的根本宗旨。整个内容逻辑清晰,层层递进,帮助学生理解我国国家机构的民主性和法治性。
(三)学情分析
六年级学生对于“政府”“法院”“警察”等国家机关已有具象的认知,但对于这些机关是如何产生的,它们之间的关系是什么,以及它们为何要遵守规则为我们服务等深层次问题,理解尚浅且较为抽象。他们可能知道选举,但未必能清晰地将选举与国家权力的来源联系起来。因此,本课时教学的关键在于,通过图示解析、情境分析和故事共情,将抽象的国家机构产生和运行原理,转化为学生能够理解的逻辑关系和价值认同,帮助他们建立起“人民是国家主人”的观念。
二、教学目标
1.知道我国国家机关的产生方式,理解“国家的一切权力属于人民”的含义。
2.初步了解国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力,树立依法行事的观念。
3.认识到一切国家机关和国家机关工作人员都必须为人民服务,增强作为国家小主人的责任感。
三、教学重难点
教学重点:引导学生理解国家机关的产生方式,明确人民、人民代表大会与“一府一委两院”之间的关系。
教学难点:引导学生理解“国家的一切权力属于人民”以及国家机关必须“依法行使权力”的原则。
四、教学过程
(一)新课导入
活动设计:教师通过班级选举班干部的熟悉情境,创设类比,引导学生思考更大范围的“管理者”是如何产生的,从而自然导入国家机关产生的话题。
情境创设与互动:
教师:同学们,我们班的班长和学习委员是怎么产生的?
学生回答:是我们大家投票选举出来的!
教师:那我们为什么要选举他们呢?他们当选后要为谁服务,对谁负责呢?
学生回答:选举他们是为了更好地管理班级、为大家服务。他们当然要对我们全班同学负责!
教师:说得非常好!一个班级的管理者由全体同学选举产生,并对大家负责。那么,我们把范围扩大一点,一个社区的管理者,一个城市的管理者,乃至我们整个国家的管理者,他们又是如何产生的呢?他们的权力又来自哪里呢?
学生回答:应该也是选举出来的吧?/他们的权力应该是人民给的!
教师小结与导入:同学们的想法非常接近正确答案了。我们国家的管理也是通过一套严谨的制度,来确保管理者由人民产生、对人民负责。今天,就让我们一起走进《国家机关的产生》,去探寻这个问题的答案。
设计意图:通过学生亲身经历的班干部选举进行类比,将“权力来源”和“对谁负责”这两个核心概念在熟悉的情境中具体化,降低了学生对国家政治制度的理解门槛,激发了他们探究国家机关产生方式的好奇心和求知欲。
(二)探究新知
【活动一:权力之源——看懂国家“当家人”的产生链条】
教师过渡:刚才我们推测,国家管理者的权力来源于人民。那么,人民是怎样将权力授予他们的呢?这其中有一个非常重要的制度设计。让我们一起来研究一下吧。
材料呈现:
人民、人民代表大会与“一府一委两院”的关系如下图所示。
图表内容:
人民与人大代表:人民通过选举产生人大代表,人大代表对人民负责、接受人民监督。
人大代表与人民代表大会:人大代表组成人民代表大会,作为国家权力机关。
人民代表大会与“一府一委两院”:“一府一委两院”由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。
最终服务关系:整个体系的最终目的是“一府一委两院”通过行使职权,为人民服务,保障人民当家作主。
相关链接:
“一府一委两院”,其中“一府”是指人民政府,“一委”是指监察委员会,“两院”是指人民法院、人民检察院。
在中央,“府”是指中华人民共和国国务院,“委”是指中华人民共和国国家监察委员会,“两院”是指中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院。
在地方,“府”是指地方各级人民政府,“委”是指地方各级监察委员会,“两院”是指地方各级人民法院、地方各级人民检察院。
探究与分享:
教师:请各小组仔细观察这张图,并沿着箭头的方向,讨论一下:
(1)在这张图中,权力的起点是谁?
学生回答:是人民!
(2)人民是通过什么方式行使自己的权力的?“一府一委两院”是人民直接选举的吗?
学生回答:人民通过选举产生人大代表。不是,图上显示“一府一委两院”是由人民代表大会产生的。
(3)人民代表大会和“一府一委两院”之间是什么关系?这体现了什么?
学生回答:是产生与被产生、监督与被监督、负责与对谁负责的关系。这体现了“一府一委两院”的权力最终还是来自人民,所以要对人民负责。
材料呈现:人物故事——南琪代表的“民情笔记本”
南琪是合水县中医医院副院长,也是连续两届的市人大代表。她始终将“人民”作为工作的出发点,习惯随身携带民情笔记本,在查房时细心记录患者的急难愁盼。
她特别关注两大群体。面对青少年心理问题增多的趋势,她自学成为心理咨询师,开展科普讲座并加入心理热线,通过深入调研在市人代会上呼吁加强未成年人心理健康体系建设。对于备受慢性病折磨的老年患者,她带领团队推行优质护理,从细节注入人文关怀,缓解老人的病痛与孤独。
此外,她积极弘扬中医“治未病”理念,组织诵读经典、开展义诊,推动中医养生知识进社区、进校园。履职期间,她立足专业,围绕医疗数据互认、儿科资源短缺、基层医疗建设等民生痛点,累计提出意见建议30余条,切实将病房里听到的“民意”转化为推动工作的“建议”。从临床到会场,她始终步履匆匆,坚守着“为民发声护健康”的初心。
探究与分享:
教师:结合刚才的关系图和南琪代表的故事,我们再来思考:
(1)南琪代表的身份是什么?她是如何将人民的“急难愁盼”转化为推动工作的“建议”的?
学生回答:她是市人大代表。她通过深入群众、记录民情、深入调研,然后将这些民意整理成意见建议,提交到市人代会上。
(2)南琪代表的履职行为,如何体现了“人民是国家权力起点”以及“人大代表对人民负责”的原则?
学生回答:南琪代表是人民选举出来的,她代表人民的利益和意志。她积极收集民意,并将其带到人民代表大会上,推动解决民生问题,这正是人民通过人大代表行使国家权力的具体体现,也说明她对人民负责。
教师总结与引导:同学们分析得非常透彻!这张图和南琪代表的案例清晰地告诉我们,在我们国家,国家的一切权力属于人民。人民通过选举自己的代表——人大代表,组成人民代表大会这个国家权力机关。再由人民代表大会产生出负责具体管理国家事务的“一府一委两院”,也就是人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院。这条环环相扣的链条,确保了所有国家机关的权力都来源于人民,也必须对人民负责,受人民监督。
知识小课堂:国家机关的产生逻辑
国家的一切权力属于人民。人民通过选举产生人大代表,组成人民代表大会。“一府一委两院”由同级人民代表大会产生,对同级人民代表大会负责,受同级人民代表大会监督。
设计意图:通过引导学生自主解读关系图,将抽象的国家权力产生和运行机制视觉化、流程化。新增的南琪代表的案例则提供了一个具体、生动且富有细节的人大代表履职故事,让学生直观感受到“人民通过选举产生人大代表”这一环节的实际意义和作用,以及人大代表如何深入群众、反映民意、推动问题解决,从而将理论知识与现实生活联系起来,加深对“国家的一切权力属于人民”这一宪法原则的理解,并明确国家机关对人民负责的制度保障。
【活动二:权力之规——法定职责必须为】
教师过渡:我们已经知道了国家机关的权力来自人民。那么,这些手握权力的国家机关,是不是想做什么就可以做什么呢?它们行使权力时,需要遵守规则吗?让我们来看几个具体的工作场景。
材料呈现:
(课件展示三幅图片及文字说明)
海关工作人员按规定开拆进境邮件,查验可疑物品。
法官审理刑事案件,检察官作为公诉人提起公诉。
林业局技术人员在果园指导果农科学灭虫。
探究与分享:
教师:请同学们观察这三个场景,思考:
(1)图中的国家机关工作人员分别在做什么?他们是凭自己的喜好在工作吗?
学生回答:海关在查邮件,法官和检察官在开庭,林业局技术员在指导农业。他们不是凭喜好,而是在履行自己的工作职责。
(2)我们设想一下,如果让海关工作人员去审理案件,或者让法官去指导果农灭虫,可以吗?为什么?
学生回答:不可以!因为那不是他们的工作范围,他们没有这个权力和专业知识。
教师小结与过渡:同学们说到了关键点!每个国家机关都有自己明确的职责范围,不能超越职责范围行使权力,这叫“不越位”。那么,对于职责范围内应该做的事,是不是就必须做好呢?如果他们不作为、慢作为,又会怎样?让我们来看一则新闻。
材料呈现:(课件展示新闻材料)
近日,某乡镇行政服务大厅发生一起因盖章引发的冲突。一位年过六旬的叔叔为办理证明,两天内多次往返,均被窗口人员以各种理由推诿。第三天,其侄子在陪同办事时,面对再次刁难,直接致电镇长并撂下“今天不盖章,你这镇长也别当了”的狠话。镇长赶到后,仅用五分钟便完成盖章。
此事虽以“硬刚”方式迅速解决,却暴露出部分基层单位“门难进、脸难看、事难办”的积弊。工作人员将服务流程异化为“刁难权”,让简单事务复杂化,严重损耗政府公信力。
探究与分享:
教师:请同学们结合这则新闻,讨论一下:
(1)新闻中,服务大厅窗口人员的行为,是“超越职责范围”了吗?他的错误在于什么?
学生回答:他没有超越职责范围,盖章就是他的工作。他的错误在于没有履行自己应该履行的职责,故意刁难群众。
(2)这种“该办的事不给办、拖着办”的行为,会带来什么危害?
学生回答:会给老百姓办事带来很多麻烦,浪费大家的时间和精力。还会让大家觉得政府部门不靠谱,损害政府的形象。
教师总结:同学们分析得非常深刻!通过正反两个方面的例子,我们清楚地看到,国家机关行使权力必须遵守严格的规则。一方面,宪法和法律没有授予的权力,国家机关就不能行使,这叫“不越位”;另一方面,宪法和法律规定的职责,国家机关必须履行,不能像新闻里的窗口人员那样不履行、少履行或慢履行,这叫“不缺位”。只有做到不越位、不缺位,才是真正地依法行使权力。
知识小课堂:国家机关的职权行使的原则
国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力,既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行,也不能超越职责范围行使权力。
设计意图:通过“正面履职”与“反面不作为”的案例对比,引导学生从“不能做什么(越位)”和“必须做什么(缺位)”两个维度,全面、深刻地理解国家机关依法行使权力的完整内涵。正面的图片案例帮助学生建立“权责法定”的基本认知,而贴近生活的负面新闻案例则让学生真切感受到“法定职责必须为”的现实意义和必要性,从而使法治原则的教育更具深度和警示效果。
【活动三:权力之本——一切为了人民】
教师过渡:我们知道了国家机关的权力来自人民,行使权力要遵守法律。那么,这一切的最终目的是什么呢?让我们走进“阅读角”,听一个关于警服的故事。
材料呈现:(课件展示全文)
阅读角:爸爸的警服
我的爸爸是人民警察,一年四季警服不离身。以前我对爸爸的警服又喜欢又生气,喜欢是因为爸爸穿上警服很威武,生气是因为穿警服的爸爸忙得没时间陪我。现在,我懂得爸爸的警服是警察身份的象征和执法的重要标志。爸爸说,警服代表扬善抑恶、维护正义,他爱这身制服,更爱警察这个职业。
探究与分享:
教师:请同学们阅读这个故事,并思考:
(1)故事中的“我”对爸爸的警服,情感上有什么变化?为什么会产生这样的变化?
学生回答:从又喜欢又生气,到现在的懂得和理解。因为“我”长大了,明白了爸爸的工作是在维护正义,是为了保护大家。
(2)从爸爸的话里,你觉得他穿上警服,代表着什么?他工作的最终目的是什么?
学生回答:代表着责任和正义。他的目的是扬善抑恶,为人民服务。
教师总结:这个故事让我们非常感动。爸爸的警服,不仅仅是一件衣服,它更象征着国家赋予的权力和沉甸甸的责任。无论是警察,还是法官、政府工作人员,他们行使国家权力的根本出发点和落脚点,都是为人民服务。因为,人民是国家的主人。一切国家机关都必须依靠人民,为人民的利益而工作。
【互动小活动:为民服务我来分】
教师:既然国家机关都是为人民服务的,那么它们具体是如何服务我们的呢?请大家将以下国家机关及其职能进行分类,看看它们分别在哪些方面为我们提供服务。
活动形式:教师在课件上展示两列内容,学生口头或小组讨论后进行匹配。
教师:很好!通过这个小活动,我们可以看到,国家机关的种类很多,它们各司其职,从社会治安、教育、市场、民生、司法、环境等方方面面,都在为我们人民群众提供着具体的服务。这正是“一切为了人民”的生动体现。
知识小课堂:国家机关的服务宗旨和要求
人民是国家的主人。一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持,按照宪法和法律规定行使职权,努力为人民服务。
设计意图:通过一个充满温情的个人故事,将“为人民服务”这一宏大宗旨,转化为学生可以共情和理解的具体形象。学生通过体会故事中“我”的情感变化,从家庭视角理解了国家机关工作人员的职业价值,从而在情感上认同国家机关权力之“本”在于人民,其行使之“的”在于为民。新增的分类活动则进一步具象化了“为人民服务”的内涵,让学生了解到不同国家机关在日常生活中是如何具体履行职责、服务人民的,从而加深对这一核心理念的理解和认识。
(三)随堂练习
1.我国宪法规定,国家的一切权力属于( A )。
A. 人民
B. 人民代表大会
C. 人民政府
D. 国家主席
2.我国的人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院都由( B )产生,对它负责,受它监督。
A. 人民直接选举
B. 同级人民代表大会
C. 上级国家机关
D. 中国共产党
3.一切国家机关和国家机关工作人员行使职权的根本宗旨是( D )。
A. 管理国家事务
B. 维护社会稳定
C. 树立国家权威
D. 为人民服务
4.材料:
某市市场监督管理局接到群众举报,称一家超市销售过期食品。执法人员立即前往调查,发现情况属实,遂依法对该超市进行了查封和罚款。
请思考并回答:
(1)市场监督管理局的做法体现了国家机关行使权力时应遵循什么原则?
(2)结合本课所学,谈谈你对“人民是国家的主人”这句话的理解。
【参考答案】
(1)体现了“国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力”的原则。查处销售过期食品的行为是市场监督管理局的法定职责,他们必须履行。
(2)“人民是国家的主人”意味着国家的一切权力来源于人民。国家机关由人民通过选举人大代表的方式间接产生,必须对人民负责,为人民服务。材料中市场监督管理局查处危害人民健康的违法行为,正是在履行职责,保护人民的利益,是为人民服务的具体体现。
(四)课堂小结
同学们,通过今天的学习,我们共同描绘了一幅国家权力运行的清晰图景。我们知道了,我们国家的最高权力掌握在人民手中,通过人民代表大会制度,我们选举出代表来管理国家;我们懂得了,任何国家机关都必须在法律的轨道上行使权力,不能任性而为;我们更明白了,所有国家机关工作的根本宗旨,都是“为人民服务”。希望大家能牢记自己是国家的小主人,未来积极参与国家事务,共同建设我们美好的家园!
5、 板书设计
六、布置作业
社会观察员:请同学们在生活中或通过新闻媒体,观察一个你熟悉的国家机关(如派出所、税务局等)的工作场景,记录下他们在做什么,并思考:他们履行的职责是什么?他们的工作是如何为人民服务的?下节课我们一起来分享你的发现。
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