10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《中央军事委员会的领导体制和职权》教学设计 一、教学背景分析 （一）课标依据 依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本框要培养的核心素养包括：法治观念中的“认识我国国家机构”；学段目标中的“认识主要国家机关，理解权力是人民授予的，行使权力必须受法律的约束”；课程内容中的法治教育“认识主要国家机关，了解中央军事委员会的领导体制和主要职权，理解国家武装力量的领导归属，增强国防意识、国家安全观念和对国家机构的制度认同”等内容。 （二）教材分析 本课是八年级下册第四单元“走近国家机构”的重要组成部分，承接前面“国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关”的学习，系统介绍我国最高军事领导机关——中央军事委员会。 教材以“生活观察”“探究与分享”等栏目为载体，从领导体制和法定职权两个维度展开，既明确了中央军委实行主席负责制的核心制度，又结合国防法、军队人员人事管理规定等法规，阐释了其统一指挥全国武装力量、制定军事法规等职权。 本课是落实总体国家安全观、强化国防教育的关键内容，是学生理解“党对军队的绝对领导”这一根本原则的重要载体，为后续学习“国家利益与国家安全”奠定基础，具有极强的政治性、思想性和实践性。 （3） 学情分析 八年级的学生经过前几课的学习，对国家机构的性质和产生已有一定了解，但对于“领导体制”这一概念较为陌生。特别是中央军事委员会实行的“主席负责制”与人民代表大会实行的“民主集中制”有显著区别，学生可能难以理解为什么军队必须强调高度集中统一的指挥。此外，学生对中央军委的职权往往停留在“指挥打仗”的模糊印象上，对其在制定法规、提出议案等方面的法定职权缺乏具体认知。因此，教学中需结合军事领域的特殊性和具体的时政案例（如开训动员令、征兵条例修订），引导学生理解这一体制和职权的必要性与合理性。 2、 教学目标 1.通过理解中国特色社会主义军事领导制度的优越性，坚定“四个自信”、强化“党对军队绝对领导”的认知。 2.明确中央军事委员会的领导体制特征及法定职权范围，厘清中央军委与国务院的协调关系，树立“国家军事权力运行受法律规范”的意识。 3.增强对人民军队的拥护与认同，树立“强军有我”的责任观念。 3、 教学重难点 教学重点：中央军事委员会的职权。 教学难点：深刻领会“军委主席负责制”的政治意义与制度结晶；准确把握军委职权与其他国家机关职权的配合协调关系（如与国务院的协调机制）。 四、教学过程 （一）课程导入：视频新闻导入 2026年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令。 “我命令：2026年军事训练开训。 全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。 全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精神面貌和一流练兵成效迎接党的二十一大胜利召开。” 思考：为什么全军训练要由军委主席签署命令？ 教师小结：全军训练由军委主席签署命令，体现了我国武装力量的领导体制，即中央军委实行主席负责制，今天我们就聚焦中央军事委员会的领导体制和职权，揭开军事权力运行的制度密码。 设计意图：以军委主席签署开训动员令为鲜活时政素材，创设情境、引发思考，自然切入中央军委主席负责制这一核心知识点。引导学生理解党对军队绝对领导的根本制度，明确军委主席统一领导指挥武装力量的宪法与党章依据，树立“党指挥枪”的政治认同，掌握我国军事领导体制的制度逻辑与核心要义。 （二）探究新知 【活动一：制度解码】 展示宪法第九十三条：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。 中央军事委员会由下列人员组成： 主席，副主席若干人，委员若干人。 中央军事委员会实行主席负责制。 中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 思考：依据宪法，概括中央军委的领导体制。 教师总结：中央军事委员会实行主席负责制。 展示军委主席负责制的形成和发展 革命战争时期：逐步形成了党的最高领袖与军委主席合一的、军事领导权指挥权集中于党中央、中央军委、军委主席的最高军事领导制度。 新中国成立后：既坚持党指挥枪原则，又及时把军队纳入国家体制把党领导军队与国家领导军队有机统一起来，探索创造了独具中国特色的最高军事领导制度，最终形成了党的总书记、国家主席、中央军委主席“三位一体”的军委主席负责制。 展示三个案例 教师小结：中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 知识小课堂：中央军事委员会的领导体制 中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 设计意图：本环节以宪法条文为权威依据，结合军委主席负责制的历史演进与典型案例，搭建“法条溯源—历史脉络—实践印证”的探究路径，引导学生自主提炼中央军委主席负责制这一核心领导体制。通过梳理革命战争时期至新时代的制度发展，帮助学生理解该制度是党指挥枪原则的制度化、法治化体现，明晰“三位一体”领导体制的独特优势。借助案例具象化解读，让学生精准把握军委主席全面负责、统一指挥、决策重大问题的制度内涵，将抽象政治制度转化为可感知的知识内容。既落实宪法教育要求，强化法治意识，又深化对“党对军队绝对领导”的政治认同，筑牢国家主权与安全观念，为后续学习军委职权奠定坚实认知基础，实现知识传授、能力培养与价值引领的统一。 【活动二：领会优势】 播放视频 思考： （1）结合视频和课本，谈谈军委主席负责制的优势。 （2）全国人民代表大会实行民主集中制，为什么中央军委要实行主席负责制？ 教师总结：这一制度集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。军事行动讲究“兵贵神速”，需要高度的集中统一指挥，这就要求决策高效、指令畅通。主席负责制适应了军事力量运行的特殊规律。 知识小课堂：中央军事委员会主席负责制的优越性 军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设，增强国防力量。 设计意图：本环节通过播放视频创设直观情境，结合教材内容设置递进式问题，引导学生深入探究军委主席负责制的优势。从制度价值与军事规律两个维度展开思考，对比民主集中制与主席负责制的适用场景，帮助学生理解不同国家机关组织原则的差异性与合理性。在自主探究与交流讨论中，学生能够认识到该制度是党和国家军事领导制度的重大成果，既确保党对军队的绝对领导，又契合军事行动高效统一、快速响应的特殊要求。通过教师总结与知识梳理，将感性认知上升为理性理解，明确其在巩固国防、抵御侵略、保卫人民和平劳动等方面的重要作用，增强学生对我国军事制度的认同。同时强化国家安全意识，理解武装力量建设的重要意义，实现法治认知、制度自信与家国情怀的有机统一，提升学生综合分析政治现象的核心素养。 【活动三：职权清单】 镜头一 2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。 镜头二 习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。 思考：查阅《中华人民共和国国防法》，分析在下列材料中共中央军委行使了什么职权。 教师小结：中央军委可以领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施；制定军事法规、发布决定和命令的职权。 呈现国防法相关条例 【活动：小试牛刀——职权我清晰】 结合国防法相关内容，想一想说一说下面的材料体现中央军委在行使什么职权。 1950年10月，中央政治局、中央军委做出抗美援朝、保家卫国的战略决策。（决定军事战略和武装力量的作战方针） 习近平签署命令，向全军发布全军开训动员令。（统一指挥全国武装力量） 国务院、中央军委联合修订《征兵工作条例》。（制定军事法规，发布决定和命令 制定军事法规，发布决定和命令） 2022年2月，中央军委向全国人大常委会提请审议《关于中国人民解放军现役士兵衔级制度的决定（草案）》。（向全国人大或其常委会提出议案） 呈现案例：征兵工作：军地联动，齐抓共管 军队内部：体检、政审、定兵。 政府部门：教育部（保留学籍，考研加分）、公安部（户籍注销、政治考核）、财政部（学费补偿）、人社部（退役安置）…… 2023年4月1日，国务院总理李强、中央军委主席习近平联合签署修订《征兵工作条例》全国的征兵工作在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部负责，具体工作由国防部征兵办公室承办。国务院、中央军事委员会建立全国征兵工作部际联席会议制度，统筹协调全国征兵工作。 思考：结合《征兵工作条例》说说一名大学生从入伍到退役，需要哪些部门为他“保驾护航”？ 教师总结：中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 知识小课堂：中央军事委员会的职权 （1）中央军事委员会统一指挥全国武装力量； （2）决定军事战略和武装力量的作战方针； （3）领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施； （4）向全国人大或全国人大常委会提出议案； （5）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。 中央军事委员会和国务院的关系 中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 设计意图：本环节以真实镜头、法规条文与征兵案例为载体，引导学生自主梳理中央军委职权清单，将抽象职权转化为具象认知。通过分析军队改革、法规发布等实例，精准掌握统一指挥武装力量、制定军事法规等核心职权。结合大学生入伍全流程案例，对比军地多部门职责，明晰中央军委与国务院建立协调机制、共同处理国防事务的关系。既落实法治教学要求，提升学生提取与归纳信息的能力，又深化对我国国防体制的理解，增强制度自信与国家安全意识，实现知识掌握与价值引领的统一。 （三）随堂练习 1.2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告指出，全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻______体制机制（ B ） A.部队司令负责制 B.军委主席负责制 C.军区首长责任制 D.军队集体责任制 2.军委主席负责制是党对军队绝对领导的最高实现形式。党对军队的绝对领导要（ D ） ①人民军队牢记全心全意为人民服务的根本宗旨 ②无论形势如何变化，人民军队永远是党的军队、人民的军队 ③坚决听从党中央和中央军委指挥，确保人民军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠 ④坚决贯彻党对人民军队的绝对领导的根本原则和制度 A.①②③ 　B.①②④ C.①③④ D.②③④ 3.信息支援部队是全新打造的战略性兵种，是统筹网络信息体系建设运用的关键支撑，在推动我军高质量发展和打赢现代战争中地位重要、责任重大。这从一个侧面反映（　B　） ①国家加强武装力量革命化、现代化、正规化建设 ②人民军队是我国武装力量的重要组成部分 ③公民应该增强维护国家安全的意识与责任感 ④适应国家安全需求，发挥人民军队坚强柱石作用 A.①③ 　B.①④ C.②③ D.②④ 4.材料分析题 国务院、中央军委发布《重要军工设施保护条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。《条例》共7章51条，主要规定了五个方面的内容：一是明确重要军工设施范围和各方责任；二是规范重要军工设施保护区划定；三是明确重要军工设施的保护措施；四是强化重要军工设施管理单位责任义务；五是加强各方面保障监督。 结合材料说明中央军事委员会的性质，并分析在此次阅兵筹备中行使了哪些职权。 答案：中央军委行使根据宪法和法律制定军事法规的职权。中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 （四）课堂小结 本节课我们以军委主席签署开训动员令为切入点，系统学习了中央军事委员会的领导体制、制度优势与主要职权。通过宪法条文解读、历史脉络梳理与真实案例分析，我们明确了中央军委实行主席负责制，这是坚持党对军队绝对领导的根本制度安排，是党和国家军事领导制度的重大成果。 我们认识到，主席负责制既保证了党牢牢掌握军队最高领导权与指挥权，又契合军事行动高效统一、快速响应的特殊规律，为巩固国防、保卫祖国、服务人民提供了坚实制度保障。同时，我们梳理了中央军委统一指挥武装力量、制定军事法规、领导军队建设等重要职权，并结合征兵工作理解了中央军委与国务院协同配合、共同处理国防事务的运行机制。 通过学习，我们深刻体会到“党指挥枪”的根本原则，增强了宪法意识、国防观念与制度自信，更懂得强大的国防和人民军队是国家安宁、人民幸福的坚强后盾。 （五）板书设计 五、布置作业 查阅“新时代强军思想”相关内容，结合中央军委的领导体制与职权，撰写一篇100字左右的感悟。 2 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $