9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

这是一份初中道德与法治八年级下册“依法行政，建设法治政府”的同步教学课件，包含新课导入、核心素养目标、导学目录、活动探究、以案说法、课堂笔记及活学活用练习等模块，系统讲解行政机关职权行使、法治政府要求及建设重要性。 资料特色鲜明，以天水文旅惠民等时政案例导入，结合湖北“综合查一次”执法改革、杨某诉林业局履职等案例分析，通过小组讨论、漫画解读落实政治认同与法治观念，助力学生理解“法定职责必须为”，为教师提供丰富教学素材，提升课堂互动实效。

继淄博和哈尔滨之后，又一个城市出圈啦！ 除了免费接送游客、开通麻辣烫公交专线等... 天水市秦州区文旅局还正在研究优化旅游路线，出台景区优惠门票、联票政策等，推出麻辣主题旅游节会。 天水市秦州区市场监督管理局也进一步加大巡查检查力度，严厉打击食品安全和串通涨价的违法行为。 不少网友感叹：“天水人的热情，堪比麻辣烫！这样的天水‘活该你火’！” 新课导入 文旅局、市场监督管理局等行政机关如何依法行政？ 八年级下册第四单元 国家行政机关 依法行政，建设法治政府 9.2 1. 政治认同：通过了解法治政府建设的新举措，认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，增强制度自信和法治信仰。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，“法定职责必须为、法无授权不可为”，树立法治意识和规则意识。 3.责任意识：认识建设法治政府需要全社会共同努力，增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。 4.法治观念：能够运用法治思维分析政府行为，理解法治政府建设的重要意义。 核心素养目标 3 导学目录 2.各级人民政府要建设怎样的法治政府？ 1.行政机关应该如何行使职权？ 3.建设法治政府的重要性 活动探究一：职权规范——行政机关应如何行使职权 新闻材料：湖北省出台《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》，从5个方面推出13项具体措施，包括： ※大力推进“综合查一次”“扫码入企” ※纠治“朝令夕改”“新官不理旧账”“任性违约解约”等政府失信行为 ※完善行政裁量权基准制度，统一执法标准 ※制定《行政执法人员行为准则》实施细则 小组讨论： 过去“每月接待几次检查”反映了什么执法问题？ “综合查一次”体现了依法行政的什么要求？ “扫码入企”对规范执法有什么作用？ 过去检查太多，企业负担重，说明执法不规范。 一次查多项事，既履行职责又不打扰企业，体现了‘法定职责必须为’和规范执法的统一 思考：如果办理身份证时工作人员要求“额外缴费”才给办，或者交警执法时“看人情定责任”，我们的生活会变成什么样？反过来，政府怎样行使权力，才能让我们觉得安心、公平？ 必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。 以案说法 以上案例启示我们依法行政有何要求？ 案例一：杨某在电商平台购买葡萄树苗后，发现种子无标签且商家无经营许可，遂依据《种子法》向县林业局提交履职申请书，要求查处无证销售行为。县林业局未作实质处理，而是按信访程序仅以信访答复形式回复。法院审理认为，不能仅以形式要件区分信访与履职申请，应结合请求内容及对当事人权利义务的实际影响综合判断。杨某请求查处违法行为属于依法行使举报、投诉权利的履职申请，行政机关应实质性审查并依法处理。法院最终判决县林业局对投诉事项履行法定查处职责。 法定职责 必须为 法定职责必须为是行政机关权责统一的核心原则，要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠。 案例二：2025年，某区城管局对一家燃气公司下达停业整改通知书，要求相关部门取缔该公司合法经营手续。企业反映城管局滥用职权。区政府行政执法监督局审查认为，城管局的停业整改要求超出了其法定职责范围，属于越权行为，责令其纠正。 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 法无授权 不可为 “法无授权不可为”是现代法治的一项重要原则，主要针对公权力的行使，其核心含义是：国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。 以案说法 漫画《干部作风问题》 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、 慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 1.行政机关应如何行使职权？ 课堂笔记 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ① ② 越权必受惩 时政速递 2025年1月，白城市纪委监委对5起年轻干部违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。其中，2019年至2024年，大安市人民政府原党组成员、副市长贾某某借春节过节之机，多次违规收受管理服务对象和私营企业主礼金共计4万元。因还存在其他严重违纪违法问题，2024年5月，贾某某被开除党籍、开除公职；2024年11月8日，他被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元。 案例1：体现了权责法定、公开公正，“权力清单”明确了职权，公开了流程。 案例2：体现了执法严明、公开公正，邀请监督执法过程，结果公开。 案例3：体现了智能高效、人民满意，整合数据让应对灾害更高效，保障了市民安全。 建设法治政府的要求 【情境材料】 案例1：A市新区官网“权力清单”栏目，详细公示38个部门的职权范围、办事流程及责任追究办法。 案例2：B市市场监督管理局在校园周边整治中，邀请家长代表全程监督执法过程，处罚结果公开公示。 案例3：C市整合气象、交通、消防等数据，在台风预警中快速调配资源，保障市民安全。 【情境任务】每个小组从上述案例中任选一个。 1.分析案例中政府部门的做法体现了法治政府的哪些特征。 2.用关键词（如“权责法定”“公开公正”）标记，并说明理由。 浙江省的一系列做法，从服务理念、责任落实到程序规范，全方位彰显了法治政府“高效便民、权责统一、公开公正”的核心特质，为法治政府建设提供了可借鉴的实践样本。 建设法治政府的要求 浙江省通过推进政务服务数字化，实现“最多跑一次”改革，企业开办、行政审批等流程大幅简化。例如，嘉兴市某企业主反映，在当地办理营业执照时，当天提交材料次日即可拿到电子执照；杭州通过电商物流补贴等政策，实现企业实际成本降低。 思考：浙江省的做法，让你看到了法治政府的哪些“特质”？ 2.建设法治政府的要求？ 课堂笔记 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 建设法治政府 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 党中央、国务院高度重视法治政府建设，是由法治政府的核心价值、国家治理的现实需求和长远发展目标共同决定的。 政府建设 法治 是全面依法治国的重点任务和主体工程是推进国家治理体系 和治理能力现代化的重要支撑 3.建设法治政府的原因 依法行政 严格遵照宪法和法律 依法行政，建设法治政府 建设法治政府 法定职责必须为、法务授权不可为 原因 重点任务；主体工程；重要支撑 要求 维护宪法和法律权威，坚持依法行政 课堂小结 1.某县政府大院走红网络,民众可随意进出,自由停车不收费。县长回应,“大家都是群众,没有不方便”。有网友评论称:“政府大院是为人民服务的地方,的确不应该高门槛。给好政府点赞。”政府大院向民众无门槛开放(     ) ①表明行政机关的权力是公民通过宪法和法律授予的 ②体现政府全心全意为人民服务 ③有利于增进民众与政府的关系 ④表明国家行政机关是国家权力机关的执行机关 A.①②　　　B.①④ C.②③　　　D.③④ 解析：本题考查行政机关。分析题文,政府大院向民众无门槛开放,方便了群众,体现了政府全心全意为人民服务,②符合题意;开放政府大院便于民众与政府互动,能够增进民众与政府的关系,③符合题意;行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的,①错误;④不符合题意。故选C。 C 环节3：活学活用 2.上海三家药企合谋推高药价,被上海市市场监管局没收违法所得并处罚款,合计约2.23亿元。对此,以下观点合理的是(     ) A.罚款体现法律由国家制定的特征 B.药企的行为已经构成了刑事违法 C.行政机关坚持了法定职责必须为 D.市场在资源配置中起决定性作用 解析：本题考查行政机关如何行使职权。题文中上海三家药企合谋推高药价,被上海市市场监管局没收违法所得并处罚款,体现了行政机关坚持法定职责必须为,C正确;罚款体现法律由国家强制力保证实施的特征,A错误;材料未体现药企的行为已构成刑事违法,B错误;材料未涉及市场在资源配置中起决定性作用,D不符合题意。 C 环节3：活学活用 3.(2025四川宜宾中考)漫画《一平台办理》反映的政府举措主要体现了(     ) B A.科学立法,构建法律体系 B.依法行政,提升服务效能 C.严格执法,规范权力运行 D.公正司法,维护社会正义 解析：本题考查行政机关必须依法行政。漫画中“一平台办理”体现了政府优化办事流程,利用统一平台为群众办事,这是政府依法行政,提升服务效能的表现,B符合题意;科学立法的主体是立法机关,A不符合题意;漫画主要强调的是服务群众,而非严格执法和规范权力运行,C不符合题意;公正司法的主体是司法机关,D不符合题意。 环节3：活学活用 4.2025年6月15日,庆祝中国政法大学法治政府研究院成立二十周年暨“法治政府建设的成效与未来”研讨会在北京召开。之所以开展关于法治政府建设的研讨会,是因为(     ) ①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 ②法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重 要支撑 ③法治政府建设必须坚持以人民为中心的理念 ④建设法治政府必须坚持依法行政 A.①②　　　B.①③ C.②④　　　D.③④ 解析：本题考查建设法治政府。分析题文,结合所学知识分析可知,①②是建设法治政府的原因,符合题意;③④是建设法治政府的要求,不符合题意。 A 环节3：活学活用 5.围绕“依法行政,建设法治政府”这一主题,八年级(1)班开展了探究性活动,请你参与并完成下列任务: 活动 　学习政府工作报告] 2026年政府工作报告中指出,“深入推进法治政府建设，提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规30部。自觉依法接受监督”“开展规范涉企行政执法专项行动。健全‘高效办成一件事’重点事项常态化推进机制”.... 结合上述材料和所学知识,谈谈这对建设法治政府有何启示。 解析：各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 环节3：活学活用 14.结合材料，谈谈行政机关依法履职的意义。 材料：2026 年以来，国务院完善电力市场体系保障能源供应，四川省政府推进民生实事解决群众急难愁盼，三部门部署山水工程保护生态环境。 解析：①行政机关履职有利于落实权力机关的决策，推动法律和政策落地；②有利于保障人民的合法权益，解决民生难题（如教育、健康、养老等）；③有利于维护社会秩序，促进生态保护、经济发展等各领域协调发展；④体现了以人民为中心的发展思想，提升人民的获得感和幸福感。 环节3：活学活用 $