内容正文:
思考:交警判定责任的“底气”来自哪里?
网友的“点赞”,本质上是认可什么?
激趣导入
近日,“警民直通车—上海”发布的一则视频引发网友热议,一女子骑电动车闯红灯左转撞上一辆正常直行的出租车,交警了解事故经过后,判定电动自行车骑车人负此次事故的全部责任,骑车人的家属不服,反问交警“只有她一个人有责任吗?”交警则霸气回应,“为什么汽车一定有责任呢?”对此,网友纷纷点赞。
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9.2 依法行政 建设法治政府
核心素养目标
1. 政治认同:通过了解法治政府建设的新举措,认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,增强制度自信和法治信仰。
2.法治观念:理解行政机关必须依法行政,“法定职责必须为、法无授权不可为”,树立法治意识和规则意识。
3.责任意识:认识建设法治政府需要全社会共同努力,增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。
4.法治观念:能够运用法治思维分析政府行为,理解法治政府建设的重要意义。
教学重点: 依法行政的要求。
教学难点: 理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”,以及“以人民为中心”与“依法行政的统一。
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导学目录
2.各级人民政府要建设怎样的法治政府?
1.行政机关应该如何行使职权?
3.建设法治政府的重要性
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活动探究一:职权规范——行政机关应如何行使职权
新闻材料:湖北省出台《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》,从5个方面推出13项具体措施,包括:
※大力推进“综合查一次”“扫码入企”
※纠治“朝令夕改”“新官不理旧账”“任性违约解约”等政府失信行为
※完善行政裁量权基准制度,统一执法标准
※制定《行政执法人员行为准则》实施细则
小组讨论:
过去“每月接待几次检查”反映了什么执法问题?
“综合查一次”体现了依法行政的什么要求?
“扫码入企”对规范执法有什么作用?
过去检查太多,企业负担重,说明执法不规范。
一次查多项事,既履行职责又不打扰企业,体现了‘法定职责必须为’和规范执法的统一
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
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案例呈现:最高人民检察院发布第六十二批指导性案例,其中河南省商城县自然资源局因怠于申请强制执行行政处罚决定,致使企业长期非法占用土地,检察机关提起行政公益诉讼,法院判令该局继续履行土地监管职责。
活动探究一:职权规范——行政机关应如何行使职权
思考讨论:行政机关违法行使职权会带来什么后果?
损害公民、法人合法权益
影响政府公信力
行政行为可能被法院撤销
相关责任人可能被追责
依法行政是法治政府建设的核心要求。行政机关行使职权,必须在法律授权范围内,按照法定程序进行,做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究”。
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议学任务:明晰依法行政
②请你判断下列行为是否属于依法行政,并说说从中得到何种启示。
2026年3月,广西壮族自治区钦州市12345政务服务热线中心工单中显示有群众多次反映共享单车违停导致出行不便等问题,但长期未得到解决。
2025年3月,山东某县级市综合行政执法局直接对外地某种业经营部作出行政处罚,未将线索移送有管辖权的属地农业行政处罚机关。
法无授权不可为
法定职责必须为
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
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①行政机关必须依法行政。
②行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
③行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
注意区分:依法行政的主体是行政机关
依法执政的主体是中国共产党
1.依法行政的要求?(行政机关如何依法行政)
各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行任务
政府与人民群众打交道最多、最直接
政府行为是否规范,直接影响群众对法治的感受
结合课本材料,想一想为什么建设法治政府?
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
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2.建设法治政府的重要性
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
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10
说一说,如果你是市长,你会建设怎样的政府?具有怎样的特征?
我来做“一日市长”
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3.法治政府的内涵及特点
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
政府职能的设定科学合理,确保“法无授权不可为,法定职责必须为”
政府职权和职责由法律明确规定,防止权力越位、错位或缺位。
要求行政机关严格依法执法,对违法行为严肃查处。
政务公开,权力透明;行政行为不得偏私或歧视
政府通过技术赋能实现治理现代化,提高服务质量
政府需清廉自律,不得以权谋私,有信誉,言行一致
真心实意为人民服务,获得人民信赖、认可、尊崇
各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政。
内涵:
特征:
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2.各级人民政府要建设怎样的法治政府?
1.行政机关应该如何行使职权?
3.建设法治政府的重要性
课堂小结
1. 2026年4月,湖北省出台《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》,大力推进“综合查一次”“扫码入企”,纠治“朝令夕改”“新官不理旧账”等政府失信行为。这些举措说明( )
① 行政机关必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”
② 建设法治政府需要规范行政执法行为
③ 政府失信行为是依法行政的必然现象
④ 依法行政要求政府做到权责统一、守信践诺
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
随堂训练
B
③错误:政府失信行为是依法行政需要纠正的现象,不是“必然现象”。
2.2026年,四川省实施“天府入企码”,健全规范涉企执法长效机制;深化“一目录五清单”精准高效监管执法。这些做法有利于( )
① 减轻企业负担,优化营商环境
② 规范行政权力运行,防止权力滥用
③ 扩大政府的行政职权范围
④ 推进严格规范公正文明执法
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
随堂训练
B
③错误:这些做法是规范现有职权的行使方式,不是“扩大”政府职权。
3.2026年,福州市发布“法治为民办实事”10个项目,包括建设反诈主题园、知识产权保护中心、两岸融合发展法律服务中心等。这体现了法治政府建设坚持( )
A. 职能科学
B. 权责法定
C. 执法严明
D. 人民满意
随堂训练
D
A职能科学强调职权边界清晰;
B权责法定强调权力来自法律授权;
C执法严明强调严格规范执法。
4.2026年政府工作报告提出“强化法治政府建设,深入推进依法行政”。下列关于法治政府建设的说法,正确的有( )
① 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
② 建设法治政府只需要政府努力,与公民无关
③ 依法行政是建设法治政府的基本要求
④ 建设法治政府有利于保障公民合法权益
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
随堂训练
C
②错误:建设法治政府需要全社会共同努力,公民也应增强法治意识、参与监督。
不忘初心 牢记使命
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