9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

某市政府“民意直通车”平台收到多条关于初中入学报名的群众反映： 你或你的家人有过类似“跑多个部门”的经历吗？有怎样的感受？ 民意直通车——倾听群众“跑腿”烦恼 “孩子马上要小升初了，报名需要户口本、房产证、社保缴纳证明……这些材料分别要去公安局、不动产中心、人社局开证明。我请了三天假，跑了好几个地方，太麻烦了！” “我们是外来务工家庭，除了上面那些，还要办居住证和务工证明。每个部门都要排队，材料缺一样就得重跑，太折腾了。” “我不太会用手机，儿子在外地打工。跑完这个部门跑那个部门，光问路就问了十几个人……” 张女士 李先生 王奶奶 （一）新课导入 1.情境 播放视频： 某市政府“民意直通车”平台收到多条关于初中入学报名的群众反映： 张女士：“孩子马上要小升初了，报名需要户口本、房产证、社保缴纳证明……这些材料分别要去公安局、不动产中心、人社局开证明。我请了三天假，跑了好几个地方，腿都要断了！” 李先生：“我们是外来务工家庭，除了上面那些，还要办居住证和务工证明。每个部门都要排队，材料缺一样就得重跑，太折腾了。” 王奶奶：“我不太会用手机，儿子在外地打工。跑完这个部门跑那个部门，光问路就问了十几个人……” 设问：你或你的家人有过类似“跑多个部门”的经历吗？ 1 民意直通车——倾听群众“跑腿”烦恼 “民意直通车”平台回复： 感谢您对政府工作的监督与支持。您反映的“初中入学报名材料多、跑多部门”问题已收悉。对此，市政府高度重视，正在积极寻求解决措施。 2.过渡 “民意直通车”平台回复：感谢您对政府工作的监督与支持。您反映的“初中入学报名材料多、跑多部门”问题已收悉。对此，市政府高度重视，正在积极寻求解决措施。 今天，我们就跟着这些初中入学办理中的“痛点”与“改革”，一起走进第九课《国家行政机关》，揭开“政府大家庭”的神秘面纱。 2 第四单元 走近国家机构 第九课 国家行政机关 3 01 议题探究 02 课堂小结 03 随堂演练 Contents 目录 4 入学跑断腿？ ——认识国家行政机关的“大家庭” 子议题 一 5 小明的入学报名涉及哪些部门？ 这些部门都属于什么性质的国家机关？ 入学跑断腿？——认识国家行政机关的“大家庭” 小明即将小学毕业升入初中，妈妈对他说：“听隔壁张阿姨说，以前她家孩子报名时可折腾了,光这些证明就跑了好几天，还得请假办。” 国家行政机关 教育局问政策 公安局开户籍证明 不动产登记中心查房产信息 人社局打印社保缴纳证明 议题一：入学跑断腿？——认识国家行政机关的“大家庭” 1.情境： 【展示材料】小明即将小学毕业升入初中，妈妈对他说：“听隔壁张阿姨说，以前她家孩子报名时可折腾了——要先到教育局问政策，然后去公安局开户籍证明，到不动产登记中心查房产信息，再到人社局打印社保缴纳证明……光这些证明就跑了好几天，还得请假去办。” 2.设问 ①小明的入学报名涉及哪些部门？ 这些部门都属于什么性质的国家机关？什么是国家行政机关？ 学生回答（预设） 涉及教育局、公安局、不动产中心（自然资源局）、人社局。这些部门都属于国家行政机关。 国家行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关；它是国家权力机关的执行机关，权力来自人民。 3.教师小结： 1.国家行政机关的性质 ①行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。②国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。③人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 6 议学小结 1.国家行政机关的性质 ①行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 7 入学跑断腿？——认识国家行政机关的“大家庭” 你是否认同他们的观点，并说明理由？ 同学们就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。 国家行政机关与国家权力机关的关系 我们县人民政府要向县人民代表大会报告工作。 我们县人民政府要接受国务院领导。 我们县人民政府要领导乡镇人民政府的工作。 我国行政机关的具体组成 4.情境： 【展示材料】同学们就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。 5.设问 你是否认同他们的观点，并说明理由？ ①行政机关与国家权力机关有什么关系 学生回答（预设） 行政机关是国家权力机关的执行机关，执行权力机关通过的法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；人大闭会期间，对人大常委会负责并报告工作。 ②我国行政机关是如何构成的？公安局、人社局与市政府是什么关系？ 学生回答（预设） 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。国务院是最高国家行政机关。 公安局、人社局是市政府的工作部门，受市政府领导，同时接受上级业务部门的指导。 6.教师小结： 2.国家行政机关与国家权力机关的关系 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 3.我国行政机关的具体组成 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 （1）国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 （2）地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 8 议学小结 2.国家行政机关与国家权力机关的关系 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 9 议学小结 3.我国行政机关的具体组成 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 （1）国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 （2）地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 10 入学一次办？ ——解码政府的职权与宗旨 子议题 二 11 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？ 入学一次办？——解码政府的职权与宗旨 小明即将小学毕业升入初中，妈妈对他说：“听隔壁张阿姨说，以前她家孩子报名时可折腾了,光这些证明就跑了好几天，还得请假办。” 教育局问政策 公安局开户籍证明 不动产登记中心查房产信息 人社局打印社保缴纳证明 1.情境 再次展示材料一： 小明即将小学毕业升入初中，妈妈对他说：“听隔壁张阿姨说，以前她家孩子报名时可折腾了——要先到教育局问政策，然后去公安局开户籍证明，到不动产登记中心查房产信息，再到人社局打印社保缴纳证明……光这些证明就跑了好几天，还得请假去办。” 2.设问 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？ 市场监督管理局：管理食品安全、营业执照、打击假冒伪劣商品。 税务局：负责征收税款，管理企业及个人的纳税事务。 卫生健康委员会（卫健委）：管理医院、公共卫生、疫情防控等。 交通运输局：管理道路建设、公交车、出租车、网约车等··· 3.教师小结： 4.行政机关的职权 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 12 议学小结 4.我国行政机关的职权 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 13 入学一次办？——解码政府的职权与宗旨 小明妈妈在小区业主群里看到有家长转发的链接，得知市政府在政务服务APP开通了“高效办成一件事”专区。 政府为什么要投入大量精力推行“教育入学一件事”改革？ 行政机关与人民之间是什么关系？ 4.情境（播放视频）：小明妈妈在小区业主群里看到有家长转发的链接，得知市政府在政务服务APP开通了“高效办成一件事”专区。 5.设问 政府为什么要投入大量精力推行“教育入学一件事”改革？行政机关与人民之间是什么关系？ 学生回答（预设） 为了解决群众“材料多、跑腿多”的痛点，让数据多跑路、群众少跑腿。 行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的，行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 6.教师小结 5.行政机关与人民的关系 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 14 议学小结 5.行政机关与人民的关系（P79） ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 15 入学放心办？ ——透视法治政府的阳光运行 子议题 三 16 行政机关行使职权要遵循什么？ 入学跑断腿？——认识国家行政机关的“大家庭” 小明妈妈提交报名申请后，收到了系统发来的评价链接。她发现通过链接可以给本次服务打分还能写文字意见。她又打开政务服务网，看到“教育入学一件事”的办事指南里清清楚楚写着： 办理依据是《中华人民共和国义务教育法》和市政府相关文件； 办理流程分为信息填报、后台核验、统筹分配、结果反馈四个环节； 承诺时限为7个工作日； 所需材料仅限户籍、房产、社保等法律明确要求的几项，不要求提供任何额外证明； 对差评事项，承办单位需在24小时内联系当事人核实，3个工作日内完成整改并反馈··· 依法行政 法定职责必须为 法无授权不可为 1.情境 小明妈妈提交报名申请后，收到了系统发来的评价链接。她发现通过链接可以给本次服务打分还能写文字意见。她又打开政务服务网，看到“教育入学一件事”的办事指南里清清楚楚写着： 办理依据是《中华人民共和国义务教育法》和市政府相关文件； 办理流程分为信息填报、后台核验、统筹分配、结果反馈四个环节； 承诺时限为7个工作日； 所需材料仅限户籍、房产、社保等法律明确要求的几项，不要求提供任何额外证明； 对差评事项，承办单位需在24小时内联系当事人核实，3个工作日内完成整改并反馈··· 2.设问 行政机关行使职权要遵循什么？ 学生回答（预设） 行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 因为行政机关的职权由宪法和法律授予，只有严格依法办事，才能避免不作为、乱作为，让群众办事放心 3.教师小结： 6.行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求） ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 17 议学小结 6.行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求） ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 18 什么是法治政府？ 4.情境（播放视频）：什么是法治政府？ 5.教师小结 7.法治政府的内涵和特征 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 8.法治政府建设的重要地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 19 议学小结 7.法治政府的内涵和特征 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 8.法治政府建设的重要地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 20 02 课堂小结 21 课堂小结 国家行政机关 的性质和职权 国家行政机关 依法行政， 建设法治政府 国家行政机关的性质 国家行政机关与国家权力机关的关系 我国行政机关的具体组成 我国行政机关的职权 国家行政机关与人民的关系 行政机关依法行政的要求 法治政府的内涵和特征 法治政府建设的重要地位 22 03 习题演练 23 习题演练 1.在“走近国家机构”的议题学习中，小梅收集了以下三条线索，它们共同指向的国家机关是（ ） 线索一：国家权力机关的执行机关 线索二：由人民代表大会产生 线索三：主要管理经济、教育、体育等行政工作 A.人民代表大会 B.人民政府 C.人民政协 D.中国共产党 B 24 习题演练 2.在道德与法治课上，同学们围绕“国家行政机关”发表了看法，其中正确的有（ ） ①长沙市人民政府是长沙市权力机关 ②国务院是最高国家权力机关的执行机关 ③中华人民共和国主席是中华人民共和国代表 ④湖南省人民政府需要接受中央人民政府的领导 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 25 习题演练 3.下面漫画体现了（ ） A.努力建设全能型政府 B.公民积极参与政府管理 C.确保权力在阳光下运行 D.政府要坚持廉洁为民 D 26 习题演练 4.为了让企业、群众办事更省心省力，长沙市积极推动“高效办成一件事”改革落地见效，多个“一件事”实现办理环节、申请材料、跑动次数大幅压减。这样做（ ） ①杜绝了行政机关不作为、慢作为 ②能够强化人民对行政机关的监督 ③有利于行政机关克服懒政、怠政 ④有利于建设人民满意的服务型政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 27 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $