7.2 人民代表大会的职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

7.2 人民代表大会的职权 第四单元 第七课　走近国家机构 统编版（新教材）2026年春 教学目标 核心素养 政治认同: 认识人民代表大会的四项核心职权，理解我国国家权力运行的法治逻辑：增强对中国特色社会主义制度的自信。 法治观念：明确人大职权的宪法依据与行使程序，懂得国家权力通过法定途径规范运行，树立“权力受约束、行使有边界”的法治思维。 责任意识：认识公民通过人大职权实现过程参与国家治理的途径，激发关注国家政治生活、主动维护自身合法权益的意识。 教学目标 教育教学目标: 1.理解四大职权的主要区别，避免职权混淆； 2.明确各职权的行使主体与层级限制，清楚不同层级人大职权的差异； 3.认识四大职权对人民当家作主的保障作用，进一步体会人民代表大会制度的优越性。 议学情景 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》《中华人民共和国国家发展规划法》三部重要法律。        生态环境法典：我国首部环境领域法典，2026年8月15日起施行，全面规范污染防治、生态保护，为美丽中国建设提供法治保障。        民族团结进步促进：2026年7月1日起施行，保障民族团结、铸牢中华民族共同体意识，维护国家统一。        国家发展规划法：自公布之日起施行，规范国家规划编制、实施与监督，为“十五五”规划落地提供法律遵循。    4 研学小记者探究任务 1.小组讨论：全国人大表决通过三部法律，体现了什么职权？ 2.辨析判断：“只有全国人大能立法，地方人大不能立法”（对/错），并说明理由。 3.自主思考：立法权的内涵是什么？ 4.研学记录：将立法权的内涵、两会体现记录到《国家机构研学总报告》中。 议学提示 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 注意:并非各级人大都有立法权,如县级人大(自治县除外)没有地方立法权。县级人大可根据本地实际情况,在不与法律法规相抵触的前提下,制定规范性文件,但这不等同于立法权。 6 议学追问: 立法权是不是只有立法的权力？ 合作探究 人民代表大会的职权有哪些？ 【探究与分享】：合作探究：全国人大及其常委会与地方人大及其常委会的立法权有何不同？ 全国人大及其常委会行使国家立法权 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律 地方人大及其常委会(省、设区的市等) 依据宪法和法律，制定地方性法规。 议学结论 （1）立法权 全国人大及其常委会行使国家立法权。 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 ① ② 归纳：法律的制定、修改、废止。 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 ③ 9 1. 2024年3月，十四届全国人大二次会议表决通过新修订的《中华人民共和国公司法》。 2. 2023年10月，全国人大常委会修订通过《中华人民共和国海洋环境保护法》。 3. 2022年6月，全国人大常委会废止《中华人民共和国印花税法》以外的相关行政法规。 4.2025年，十四届全国人大常委会根据实践需要和法治建设要求，对《中华人民共和国未成年人保护法》的有关条文作出法律解释，进一步明确相关规定的具体含义与适用标准。 立法权 合作探究 人民代表大会的职权有哪些？ 【探究与分享】，结合视频《行使决定权的国家机关》，合作探究：材料体现了人民代表大会的什么职权？ 3月12日下午3时，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了：关于政府工作报告的决议；关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议；关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。 决定权 合作探究 人民代表大会的职权有哪些？ 【知识拓展】：决定权 决定权是指国家权力机关讨论、决定重大事项的权力。 宪法规定，全国人民代表大会的决定权包括：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题；作出各种授权决定等。 宪法规定，县级以上地方各级人民代表大会的决定权包括：审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项等。 合作探究 人民代表大会的职权有哪些？ 课堂归纳（笔记） 1.人民代表大会的职权有哪些？ （2）决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 合作探究 人民代表大会的职权有哪些？ 【探究与分享】，合作探究：新闻又体现了国家权力机关怎样的职权？说说你的判断依据。 2026年2月26日，十四届全国人大常委会第二十一次会议闭幕，会议经表决： 决定免去王祥喜的应急管理部部长职务 免去蒋成华的全国人大外事委员会委员职务 任命杨合庆为全国人大常委会法制工作委员会副主任 免去刘少云的中国人民解放军军事法院院长职务 任免权：国家机关干部的选举、任命、罢免。 1.2023年3月11日，十四届全国人大一次会议选举张军为中华人民共和国最高人民法院院长，选举应勇为中华人民共和国最高人民检察院检察长。 2.2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议经表决，决定任命张升民为中华人民共和国中央军事委员会副主席，免去何卫东的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务。 任免权 表决通过的是：人员 思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权? 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 归纳：国家机关干部的选举、决定、罢免。 表决通过的是：人员 人民代表大会的职权—任免权 合作探究 人民代表大会的职权有哪些？ 课堂归纳（笔记） 1.人民代表大会的职权有哪些？ （3）任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。 不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。 全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席。 拓展: 根据宪法规定国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等是由全国人大选举产生的。国务院总理以及国务院其他组成人员，中央军委其他组成人员，国家主席提名由全国人大决定任命的。 18 议学情景 2026年3月5—11日，十四届全国人大四次会议：        - 审议国务院政府工作报告：审查政府年度工作、政策落实、民生保障情况。        - 审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告：监督司法公正、执法为民。        - 审查2025年预算执行情况：监督财政资金使用，防止权力滥用。        大会对报告进行审议、质询、表决，提出改进意见，督促“一府一委两院”改进工作。 1.小组分析：审议“一府两院”报告、审查预算，体现了什么职权？ 2.理解内涵：监督权的监督对象是什么？监督方式有哪些？ 3.感悟意义：人大监督对国家机构运行、人民当家作主有什么作用？ 研学小记者探究任务 议学结论 含义 ①全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施， ②县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 监督对象 “一府两院一委” 行使方式 监督/检查法律实施情况 听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告 （侧重事中和事后） （4）监督权 21 监督权 ①针对的是事、法、国家机关工作，是正在执行、已经执行的事、法、国家机关工作。 ②看关键词：监督宪法和法律的实施；听取、审议、审查“一府一委两院”上年度的工作报告（正在执行、已经执行） ③听取、审议上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行的）属决定权。 ④ 决定权是针对将要执行的事，监督权是针对正在做或已做完的工作。 议学提示 人民代表大会的监督分为两种：一是法律监督，是指人民代表大会及其常务委员会有权监督宪法和法律的实施，有权解释、补充宪法和法律；二是工作监督，是指人民代表大会对由其产生的国家机关的工作进行监督。 请多角度分析人大行使监督权有何意义？ 有利于： ①确保宪法法律有效实施，维护法治权威。 ②促进“一府一委两院”依法履职，维护人民根本利益。 ③推动国家治理现代化，提升治理效能，为国家长治久安和社会稳定发展提供了坚实保障。 ④完善党和国家监督体系，增强监督合力。 议学追问 人民代表大会职权: 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的权利： 审议权、表决权、提案权、质询权 人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。 人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。 人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。 人大 监督 人大代表 审议 人大代表 表决 职权 关键词 表决通过的对象 典型场景 立法权 决定权 监督权 任免权 人大职权区分 制定、修改、废止、解释法律 法律法规 审议“一府一委两院”及常委会工作报告；执法检查；专题询问；撤销违宪违法文件 制定《反电信网络诈骗法》；修改《刑法》；解释《宪法》 批准、决定、决议、规划、预算、决算 未执行的重大事项 批准“十四五”规划；审查批准年度预算/决算；决定战争与和平 听报告、审工作、查落实、质询、执法检查 已完成的事、现状 选举、决定、任命、罢免、撤职 人员 选举国家主席；决定国务院总理；罢免失职官员；撤职违法公职人员 1.如果是法律的立、改、废的决定则是立法权; 2.如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； 3.听取、审议“一府两院”工作报告则是监督权； 4.宪法法律的实施；执法检查；表决通过国家大政方针、重大事项、规划是决定权。 5、审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作计划（将要执行）属决定权。 拓展：人大四种职权的区分关键是看内容 注意 1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权 2、听取、审议上年度的工作报告是监督权 3、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权 学习人民代表大会后，同学们就热点问题展开讨论... 小刚:2026年3月12日，十四届全国人大四次会议会议表决通过了关于修改《中华人民共和国民族团结进步促进法》的决定。 小刚:在第十四全国人大四次会议中，我发现国务院、最高人民法院、最高人民检察院都对全国人大做了工作报告。 小美:全国人大常委会在2026年2月26日的会议上免去了一批国家工作人员职务，如免去王祥喜的部长职务、任命杨合庆为法制工作委员会副主任。 小美：十四届全国人大四次会议表决通过了2026年国民经济和社会发展计划的决议，2026年中央和地方预算的决议。 思考：根据以上议程，分析人民代表大会履行了哪些职权？ 立法权 监督权 任免权 决定权 牛刀小试 全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 全国人大决定任命李强为总理 全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定 全国人大表决通过今年国民经济计划决议 全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务 全国人大听取审议了政府工作报告 全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况 全国人大选举习近平为国家主席、中央军委主席 立法权 决定权 任免权 决定权 监督权 监督权 决定权 任免权 ①全国人大表决通过了新修订的代表法 ②十三届全国人大五次会议通过了关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定 ③全国人大决定任命李强为总理 ④全国人大表决通过今年国民经济计划决议 ⑤全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况 A .任免权 B .立法权 C .决定权 D .监督权 决定人事：任免权 通过法律：立法权 易混易错：连一连 通过将要执行的：决定权 通过已经执行的：监督权 30 课堂小结 板书设计 7.2人民代表大会的职权 制定、修改、废止法律 批准国家重大事项、规划、计划、预算 立法权 选举、任命、罢免国家机关领导人员 决定权 任免权 审议报告、监督工作、检查法律实施 监督权 一、选择题 ( )1. 2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国原子能法》，自2026年1月15日起施行。这体现了全国人大常委会行使 A.立法权　 B.决定权 C.任免权　 D.监督权 A ( )2. 山东省威海市人大2025年9月28日消息：《威海市节约用水条例》已于2025年8月27日经威海市第十八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，并于2025年9月26日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公布，自2025年11月1日起施行。这体现了 ①全国人大常委会制定和修改法律 ②市人大常委会修改地方性法规 ③全国人大常委会行使国家立法权 ④地方人大常委会行使地方立法权 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ D ( )3.全国人大常委会法工委开展备案审查时，发现有的地方性法规、地方政府规章的相关规定违背了宪法原则，全国人大常委会法工委会要求制定机关尽快作出修改。从中，我们可以感受到 ①宪法具有至高无上的法律权威　②人民代表大会是最高国家权力机关　③任何国家机关都必须以宪法为根本行为准则　④全国人大常委会法工委开展备案审查，加强宪法监督 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C ( )4. 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于批准《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(BBNJ协定)的决定。这表明 A.全国人大常委会行使重大事项决定权 B.全国人大常委会行使一般事项决定权 C.各级人大常委会都能行使重大事项决定权 D.人大常委会可依照地方法规行使决定权 A ( )5. 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议经表决，任命王中明为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员，免去贺小荣的最高人民法院副院长、审判委员会委员、第四巡回法庭庭长职务。这体现了全国人大常委会行使 A.决定权　 B.立法权　 C.监督权　 D.任免权 D ( )6. 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过的人事变动(部分)表明 A.全国人大常委会享有决定任免、罢免相关国家机关领导人员的权力 B.全国人大常委会享有对相关国家机关领导人员进行选举的权力 C.各级人大常委会享有决定任免、罢免相关国家机关领导人员的权力 D.各级人大常委会可以依据自己的意愿决定相关领导人员的任免 A 　　任命郝鹏为全国人大财政经济委员会副主任委员 　　免去徐辉的全国人大宪法和法律委员会副主任委员职务 　　任命孙绍骋为全国人大社会建设委员会副主任委员 　　免去张轩的全国人大监察和司法委员会副主任委员职务 ( )7.浙江省人大常委会开展生态环境和资源保护领域执法司法工作情况专题询问，并开展科技进步“一法两条例”执法检查。专题询问和执法检查体现了人大行使 A.立法权 B.决定权 C.监督权 D.质询权 C ( )8.“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。为了落实《北京中轴线文化遗产保护条例》，以下应由北京市人大及其常委会行使职权的是 A.对破坏北京中轴线建筑物的案件提起公诉 B.直接打击破坏北京中轴线建筑物的行为 C.公开审理破坏北京中轴线建筑物的案件 D.加强对《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况的检查 D ( )9. 2025年9月12日，在湖南省湘潭市十六届人大常委会第三十三次会议上，市监察委员会就整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况作专项报告。这是市十六届人大常委会首次听取市监委专项工作报告。这告诉我们 A.市级人大常委会有权监督市级监察机关的工作 B.市级监察机关有权监督市级人大常委会的工作 C.地方人大常委会有权监督全国人大常委会的工作 D.全国人大常委会有权监督地方人大常委会的工作 A ( )10.下列示例与人民代表大会的职权一致的有 ①表决通过政府工作报告：人大行使表决权 ②表决通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草 案)：人大行使立法权 ③审查和批准中央和地方预算：人大行使决定权 ④审查和批准国民经济和社会发展计划：人大行使监督权 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C Lavf59.27.100 $