5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度-2025-2026学年八年级下册道德与法治议题式课件（统编版）

单元教学设计 单元名称 八年级下册第三单元《认识国家制度》 1.单元教学设计说明 《认识国家制度》是道德与法治八年级下册的核心单元，承接上册“宪法至上” 的法治根基与前两单元对公民权利义务的认知，作为初中学段法治教育的制度进阶内容，以“我国国家制度的本质与优势”为主题，立足“成长中的我”与国家治理的内在关联，以宪法规定为依据，系统解析我国根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等核心内容，阐释国家制度如何保障人民当家作主、促进社会公平正义、推动国家发展进步，引导学生认识国家制度的合理性与优越性，增强对中国特色社会主义制度的政治认同。​ 在全面建设社会主义现代化国家的时代背景下，理解国家制度是公民法治素养与政治素养的重要组成部分。“制度稳则国家稳，制度强则国家强”，教材以 “制度认知—优势认同—实践践行”为逻辑主线，从个人、社会、国家三个维度解析国家制度的实践价值：在个人层面，国家制度是公民权利实现的根本保障，为个人成长发展提供稳定环境；在社会层面，国家制度规范社会关系、协调利益冲突，是社会和谐有序的重要支撑；在国家层面，国家制度凝聚发展合力、保障国家统一与安全，是国家繁荣富强的制度根基。 （1）课标依据 本单元依据《义务教育道德与法治课程标准（2025）年版》的相应部分是： 以“政治教育”“法治教育”为学习主题​ ①了解我国宪法规定的国家性质、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等核心内容，认识国家制度的本质特征。​ ②理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，明确其在国家治理中的核心作用，知晓我国政党制度、民族区域自治制度等基本政治制度的优势。​ ③认识我国基本经济制度的内涵，理解其对促进经济发展、保障人民生活的重要意义。​ ④能够结合生活实例分析国家制度在保障人民权益、维护社会公平、推动国家发展中的实践价值，增强制度自信与法治认同。​ （2）核心素养发展的价值​ 政治认同：明确我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，理解中国特色社会主义制度的本质属性与显著优势，坚定中国特色社会主义制度自信与道路自信。​ 法治观念：认识国家制度的设立与运行都以宪法为根本遵循，理解国家制度与法律体系的内在联系，树立“制度面前人人平等”“依法参与国家治理”的法治理念。 健全人格：形成对中国特色社会主义制度的理性认知与情感认同，具备适应国家治理体系的责任意识与公民素养。​ 责任意识：明确公民在国家制度运行中的权利与责任，主动参与国家政治生活与社会治理，以实际行动维护国家制度、践行公民责任。​ （3）学段目标​ 第四学段（7-9 年级）​ 关于政治认同的内容：了解我国国家制度的核心构成与本质特征，结合生活实例认识国家制度对人民利益的保障作用，领悟中国特色社会主义制度的时代价值与优越性。理解国家制度与国家发展、个人幸福的内在关联，认同我国制度体系在实现人民当家作主、促进共同富裕中的制度优势，坚定制度自信。​ 关于法治观念的内容：熟练掌握我国根本政治制度（人民代表大会制度）、基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）、基本经济制度的核心内容，明确国家制度的设立依据与运行原则。初步学会运用国家制度知识分析生活中的治理现象（如社区基层自治、人大代表履职等），能够辨别国家制度运行中的合法程序与实践价值，具备基本的制度认知与法治分析能力。​ 关于责任意识的内容：具备尊重国家制度、遵守制度规定的责任担当，能够在学习与生活中自觉维护国家制度权威，抵制质疑、否定我国制度的错误言行。增强参与国家治理的主动意识，能够以合法方式参与基层公共事务（如社区议事、模拟人大等），践行新时代公民的责任与使命。​ （4）学业质量​ 能够结合实例阐释我国国家制度的具体内容（如人民代表大会制度的运作流程、基层群众自治的实践形式等），说明国家制度的本质特征与优势，体现政治认同与法治观念的核心素养。能够运用国家制度知识简要论述“国家治理与个人利益”的辩证关系，说明中国特色社会主义制度对国家稳定、社会发展、人民幸福的意义，深化对“制度优势是最大优势”的理解。能够在具体情境中运用制度知识分析治理问题（如社区公共事务决策、民族地区发展等），提出符合制度规定的合理建议，展现法治观念与责任意识的实践能力。能够主动参与制度实践活动（如模拟人大会议、基层治理调研、制度宣传活动等），自觉践行制度要求，养成尊重制度、运用制度的行为习惯，体现健全人格与责任意识的素养达成。​ （5）教学设计与实践的理论基础​ 本单元立足“制度源于生活、服务生活”的理念，紧扣“中国特色社会主义制度的本质与优势” 核心主旨，遵循八年级学生政治素养从“知识认知”向“情感认同”再到“实践践行”进阶的规律，按照大中小学德育一体化思路，以“制度认知— 优势认同—实践践行”为脉络，构建三课递进的主题体系。聚焦“根本政治制度”，从学生熟悉的人大代表履职、校园周边治理等场景切入，引导认识人民代表大会制度的核心内涵与运行机制；通过生活化案例阐释基本政治制度、基本经济制度的实践价值，强化“国家制度保障人民利益”的核心认知；通过情境模拟、实践调研与主题探究，打破“国家制度与个人无关”的认知误区，实现“认同制度、维护制度、践行制度”的素养提升。​ （6）学情依据​ 八年级学生在前期道德与法治课程学习中，已初步了解我国的国家性质、宪法地位等基础内容，为“认识国家制度”单元学习奠定了认知前提，但存在明显的认知误区与能力短板：通过小学“国家与社会”和初中阶段 “宪法保障国家权力属于人民”等内容学习，学生对“国家制度”有模糊感知（如知道人民代表大会），但对制度的具体内涵、运行机制理解不深，易将国家制度视为 “抽象概念”；部分学生通过新闻报道、时政热点等渠道了解到相关制度实践（如全国两会、基层选举），但缺乏系统的知识框架与深度分析能力；青春期学生的自主意识增强，关注个人利益与社会现象，但对国家制度与个人利益的内在关联认知薄弱，对制度优势的理解易流于表面，需要通过生活化案例、互动体验与实践探究深化理解，增强情感认同与责任担当。 2.单元目标与重点难点 （一）单元目标​ 通过《根本政治制度・人民当家作主》活动（条文解读、人大代表履职案例分析、模拟人大提案），让学生掌握人民代表大会制度的核心内容（性质、地位、运行机制），明确其作为我国根本政治制度的本质特征，了解人大代表的职权与责任，提升对根本政治制度的认知与理解能力。​ 通过《基本政治制度・凝聚治理合力》活动（多党合作案例探究、民族地区发展调研、基层自治实践体验），让学生认识我国基本政治制度的核心内容与实践价值，理解其在协调利益关系、促进社会和谐、保障人民当家作主中的重要作用，增强对基本政治制度的认同与支持意识。​ 通过《基本经济制度・夯实发展根基》活动（经济现象分析、企业类型调研、财富分配案例探讨），让学生掌握我国基本经济制度的内涵（公有制为主体、多种所有制经济共同发展等），理解其对促进经济高质量发展、保障人民共同富裕的意义，树立正确的财富观与经济制度认同。​ 通过《制度优势・践行公民责任》活动（跨场景制度应用分析、制度宣传实践、模拟治理方案设计），让学生深度理解中国特色社会主义制度的显著优势，明确公民在制度运行中的权利与责任，能够在生活中自觉维护制度权威、参与制度实践，践行新时代公民的责任与担当。​ （二）教学重点​ 我国根本政治制度（人民代表大会制度）的核心内容、运行机制与本质特征，尤其是人大代表的产生与履职、人民代表大会与其他国家机关的关系。​ 我国基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）的核心内涵与实践价值，结合具体案例理解其优势。​ 我国基本经济制度的内涵与构成，理解公有制经济与非公有制经济的地位、作用及国家的政策导向。​ 中国特色社会主义制度的显著优势，以及国家制度与人民利益、国家发展的内在关联。​ （三）教学难点​ 如何引导学生走出“国家制度抽象遥远”的认知误区，理解国家制度与个人生活、个人利益的密切联系，增强制度认同感。​ 如何在复杂情境中（如基层治理争议、不同经济主体发展问题等）运用国家制度知识分析问题、提出合理解决方案，提升实践应用能力。​ 如何将制度认知内化为情感认同与自觉行动，引导学生主动参与制度实践，以实际行动维护制度权威、践行公民责任。​ 3. 单元思维导图 课时教学设计 课题 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1. 教学内容分析 本课主要内容包括:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。首先围绕中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位展开，对多党合作的方针作出阐释;同时，阐释人民政协的性质、主题、职能。让学生能够感受中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，增强制度认同。 2.学情分析 通过前面的学习，八年级的学生了解了根本政治制度，但是对于我国基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度仍不了解，在日常生活中，学生会遇到很多政治现象，没有一定的理论支撑，很难理解这些内容，只有了解这项基本政治制度，学生才有可能深入理解和认识在日常生活中遇到两会问题。 3.核心素养目标 （1）政治认同:通过介绍各党派，明确制度的基本政治制度属性，认同党的领导核心作用，增强中国特色社会主义制度自信。 （2）法治观念:通过政协成果展示，理解制度运行的法治基础，知晓多党合作与政协履职的法律依据。 （3）责任意识:通过模拟实践，体会协商民主的价值，主动关注国家政治生活。 4.学习重点难点 重点：多党合作的基本方针、人民政协的性质、主题、职能 难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。 5.学习活动设计 导入新课： 课堂调查： 你们知道为什么全国及地方政协会议，一般而言，比人大会议要早1-2天举行？ （这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前，要把决策先提交给人民以及各界的代表，在人民政协里面进行充分协商、讨论,把政治协商纳入到决策层面中。） 环节一：观会议：制度框架如何构成？ 教师活动： 播放视频（政协会议的演进） 议一议：（1）参加这次会议的人员有哪些？（2）这次会议的召开标志着什么？ （提示：（1）中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各民族、海外华侨等各方面代表。（2）标志着：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。） 议学小结：1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度产生与地位是什么? P50 （1）产生： ①是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论，政党理论，民主政治理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派，无党派人士，人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。 ②1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 （2）地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。 小组合作，思考并回答问题。 设计意图：本环节通过播放政协会议演进视频，直观呈现历史脉络，引导学生思考参会人员与会议意义，帮助理解制度的形成过程。结合议学小结落实教材知识点，让学生认识该制度的产生、宪法依据与基本政治制度地位，增强历史认知与政治认同，实现历史与理论知识的有机统一。 环节二：析会议：政协职能如何发挥？ 教师活动： 播放视频（政协） 政协委员热议话题之“聚焦养老问题” 提案能得到落实吗?答案是肯定的！比如： 全国政协委员周汉民（民建）提出的扩大长护险覆盖范围建议，截至2025年底，长护险覆盖近3亿人，惠及超330万失能群众。 农工党中央提出的全国统一长期护理保险制度提案，被评为 2025年度全国政协好提案，2025年12月国家宣布“十五五”时期长护险从试点转向全国全面建制。 此外，今年全国政协十四届四次会议上委员们的提案还聚焦科技创新、民生保障、文化教育及数据治理等关键领域，既回应了“十五五”开局之年的战略需求，也直击民众最关切的现实问题。 议一议：（1）全国政协委员周汉民（民建）不是中共党员，为什么他提的建议这么受重视？体现了什么关系？ （2）这种合作遵循了什么方针？ （3）在政协会议上，许多改变我们生活的提案被委员们带上两会，从中能够看出政协的性质、主题、职能是什么？ （提示：（1）我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派是参政党，有参政议政、建言献策的权利与职责中国共产党新闻网。全国政协委员周汉民委员的建议聚焦养老民生，符合国家与人民利益，因此被重视并落实。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。（2）长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。（3） 性质：中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。主题：团结和民主。职能：政治协商、民主监督、参政议政） 议学小结：2.人民政协的性质、主题、职能? P52 （1）性质：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。 （2）主题和职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 设计意图：以政协委员养老提案落实为情境，引导学生理解我国政党制度与政协知识，明确中共与民主党派关系、合作方针，掌握政协性质、主题、职能。立足民生案例，增强制度自信，提升政治认同与法治意识，落实核心素养。 环节三：悟会议：制度优势如何彰显？ 教师活动： 经济建设：围绕构建高水平社会主义市场经济体制、扩大内需、建设现代化产业体系等提出提案2200余件。 生态文明建设：围绕绿色低碳、生态治理等提出提案700余件。 文化建设：围绕增强文化自信、繁荣文化事业产业等提出提案600余件，青少年思政与红色文化教育相关提案得到落实。 政治建设：围绕发展全过程人民民主、完善法治体系、推进国家安全等提出提案600余件，相关建议为政策完善提供参考。 议一议：结合数据与生活实际，说说这项制度的优越性体现在哪些方面？ （提示：能集中力量办大事，聚焦经济、生态、文化、政治等国家重点工作。能广泛听取民意，把大家的意见变成国家政策。能高效解决问题，推动政策落实，服务国家发展和人民生活。） 议学小结：3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性？P52 （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。 （2）有利于反映民意、集中民智，促进科学民主决策； （3）有利于协调关系、化解矛盾，维护社会稳定和谐； （4）有利于凝聚人心、反对分裂，推进祖国和平统一大业。 议学延伸：好提案推荐表 学生活动： 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 设计意图：本环节通过展示政协提案数据，引导学生结合生活实际讨论制度优越性，帮助学生直观理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在议一议、议学小结中落实知识点，再通过议学延伸强化实践体验，既提升学生政治认同，又培养民主参与意识，实现知识、情感与价值观的统一。 6. 板书设计 7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 选用政协提案真实数据作为特色资源，贴近教材与生活，直观体现制度优势。运用PPT数据图表、希沃互动、短视频等技术手段，将抽象知识可视化、情境化，激发学生探究兴趣，提升课堂互动性与实效性，助力学生理解知识、增强政治认同。 8.教学反思与改进 通过政协提案数据引导学生理解政治协商制度，整体效果较好。学生能结合数据与生活实际说出制度优越性，较好落实知识目标。但在互动讨论中，部分学生对制度与生活的联系理解不够深入，今后可增加更多身边案例。同时，要进一步突出学生主体地位，多给学生表达、实践的机会，让学生在模拟提案中增强民主参与意识，真正实现从知识理解到价值认同的提升。 9. 学习评价设计 采用过程性评价，关注学生知识掌握、课堂参与与价值认同。重点评价学生能否结合提案数据理解制度优越性，积极参与讨论交流，主动表达观点。通过观察、提问、成果展示等方式，及时反馈激励，引导学生增强政治认同与民主参与意识，促进核心素养落地。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 高频考点，：我国训改党制度 本部分内容通常会以全国两会、政协开展叫协商话动、改协委员建言献策等为酱 生活观察 景材料，考查中国共产党领导M多党合作和改治协商制度这一基本改治制度。 典型设问：|各地改协积极履职有何重要意义？ 2.改协委员积极建言酞策说朗3什么？ 我国民主党派围绕中共中央“以推动高质量发展为主题”的建议积极建言 献策。 中国民主 《中共中央关于制定国民经济 中国民主 建国会中央建 和社会发展第十五个五年规划的 同盟中央建议， 议，筑牢产权 建议》在“‘十五五’时期经济社 构建“普职融 保护基石，激 会发展的指导方针和主要目标” 合、因材施教” 发经营主体内 中指出，“以推动高质量发展为 的教育体系，构 生动力。 主题”。 建“多元升学、 公平竞争”的人 .中国共产党作为抛政党， 提生“以推动高质量发展为 中国国民党革命委员会中央建 才选拔机制。 主题”叫建议，各民主党派 议，强化服务消费法治保障，丰富 作为参改党，围绕这一建议 称极建言献策，体现生二者 优质多元服务消费供给。 是亲密友党训关系， 。中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建 议积极建言献策，这体现了中国共产党和各民主党派之间是怎样的关系？ 2在中国共产党领导下，各民主党派立足各行各业，积极提生意见和建议，反映民意，建言献策，促 进决策科学)、民主化，共同推酏国家建没和发展， 中国共产党领导训多党合作和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的 政治协商制度 地位一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战 线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、 同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导 各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治 制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政 党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。993年，“申 宪法 国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发 依据 展”被载人宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 例题：“为改善职汤车龄歧视问题，全国改杨委员建议取消公务贪遜遥3衫贸 门槛，反映人民群众训关切和诉求。此举旨在() 50道德与法治 八年级 下册 A履行民主监督M职能 B凝聚人心，反时分裂，推进祖国和平统一大妈 C彰星团结以主题…D发挽社会主头民去2.反映民意…小 相关链接 我国民主党派概况 名称（简称） 成立时间 主要组成人员 同原中国国民党有关系的人士、同 中国国民党革命委员会 1948年 民革有历史联系和社会联系的人士、同 (民革) 台湾各界有联系的人士以及其他人士 文化教育以及相关的科学技术领域 中国民主同盟（民盟） 1941年 高、中级知识分子 中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士以及相关的专家学者 教育文化出版传媒以及相关的科学 中国民主促进会（民进) 1945年 技术领域高、中级知识分子 医药卫生、人口资源和生态环境以 中国农工民主党（农工党） 1930年 及相关的科学技术、教育领域高、中级 知识分子 归侨、侨眷中的中上层人士和其他 中国致公党 1925年 有海外关系的代表性人士 科学技术以及相关的高等教育、医 九三学社 1946年 药卫生领域高、中级知识分子 居住在祖国大陆的台湾省人士以及 台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 从事台湾问题研究的高、中级知识分子 探究与分享 2023年5月，全国政协召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会。 100余位全国政协委员参加会议，大家表示，中国的悠久历史文化和新时代发 展越来越受到世界关注，要坚定文化自信，创新表达方式和传播手段，展示中 华文明成果和当代中国人精彩生活。 。结合上述情境，谈谈人民政协在我国政治生活中发挥了什么作用。 人民政协是社会主义协商民主叫重要渠道和专门协商桫构，通过参政议政不仅推动国家政策训 制定，帝且推动着国家改策训实施。 第三单元认识国家制度51 体现了长期合作训思想 基本 方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督 特别提醒：人民政 肝胆相照、荣辱与共的基本方针。中国人民政治协商会议 协不是国家柳关， 它不能直接时国家 人民改协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机 事务进行决策，也 不能直接处理行改 性质构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的 事务，改协训提案 地位重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成 、建议案是设有法 律约束力M. 主题部分。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协 职能商、民主监督和参政议政的职能。 易错提示：中国共产党与各民主党派是监 拓展延伸：人民改协M2大职能 督与被监督训关系 1改冶协商：对国家大改方针和地方M重要举措以及经济建 这种见点是错误M 设、政治建没、文W建设、社会建设、生态文明建设中训重 1.中国共产党训领导地位是在历史和人民 要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商. M选择中形成M,中国共产党饭导是中国 2民主监督：对国家宪法、法律和法规训实施，重大方针改 特色社会主义最本质训特征 策、重大改革拳措、重要决策部署训贯彻枕行情场，涉及人 2我国坚持中国共产党领导训多党合作和 民群众切身利益训实际问题解决落实情况国家机关及其工作 改治协商制度。中国共产党同冬民主党派 人员训工作等，通过提丛意见、批评、建议训方式进行M协 实行长期共存、互相监督、肝胆相服、荣 商式监督， 辱与共M基本方针. 3参政议改：时改治、经济、文化、社会生话和生态环境等 3.中国共产党和各民主党派训关系主要体 方面训重要问题以及人民群众普遍关心M问题，开展调查研 视在：政治上是饭导与被领导训关系；组 究， 反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、 锅上是相互独立训关系；法律上是地位平 建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提幺意见和建 等M关系；监督上是互相监督M关系， 议 相关链接 《中国人民政治协商会议章程》指出，中国人民在长期的革命、建设、改 革进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、 无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主 义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和 致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特 别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬 中国共产党领导训 2 多党合作和政治协 社会主义民主的重要形式。 它有利于反映民意，集中民 商制度优越性①② ③④ 智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维 护社会稳定和瑙；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国 和平统一大业。 52道德与法治八年级下册这张照片拍摄于1949年9月21日。这一天，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行，中国共产党及各民主党派、人民团体、无党派民主人士和特邀代表共662人参加了会议。这次会议的召开，标志着中国的新型政党制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。因为这个什么，我们有一个共同的感受，这就是我们的工作将变成近来的历史上，他将表面是用来征收4分之1的认识让你起来了。会议上，中国共产党代表刘少奇、特邀代表宋庆龄，中国国民党革命委员会代表何香凝，中国民主同盟代表张兰，中国人民解放军代表陈毅，中国民主建国会代表黄炎培，中华全国总工会代表李立3，新疆省代表赛福鼎、特邀代表张治中，集成前华侨代表司徒美堂等12人分别发表了讲话。会议通过了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领，制定了中国人民政治协商会议组织法、中华人民共和国中央人民政府组织法，决定了新中国的名称为中华人民共和国。此外，会议决定中华人民共和国国旗为五星红旗，以义勇军进行曲为代国歌。中华人民共和国定都北平，北平改名为北京，采用公元纪年。会议还决定在北京天安门前建立人民英雄纪念碑。人民政协是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主统一战线的组织形式。9月30日，政协会议选举毛泽东等180人组成政协第一届全国委员会，选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席。 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（导学案） 姓名： 班级： 课题 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课型 新授课 课时： 1 核心素养目标 （1）政治认同:通过介绍各党派，明确制度的基本政治制度属性，认同党的领导核心作用，增强中国特色社会主义制度自信。 （2）法治观念:通过政协成果展示，理解制度运行的法治基础，知晓多党合作与政协履职的法律依据。 （3）责任意识:通过模拟实践，体会协商民主的价值，主动关注国家政治生活。 重点 多党合作的基本方针、人民政协的性质、主题、职能 难点 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。 课前案 自主预习：标划出重点段、核心句、关键词，落实在课本上。 课堂案 （1） 基础知识点 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项__________，1993 年该制度的长期存在和发展被载入__________。​ 2.参加中国人民政治协商会议的人员涵盖中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各民族、__________等各界代表，体现了广泛的代表性。​ 3.中国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度__________。​ 4.中国共产党与各民主党派合作的基本方针是 “长期共存、互相监督、________、​_________。” 5.人民政协是爱国统一战线组织，围绕__________和__________两大主题，履行政治协商、__________、参政议政的职能。​ 6.这项新型政党制度有利于反映民意、集中民智，促进__________决策；有利于协调关系、化解矛盾，维护__________和谐。 （二）（交流合作→共享共长） 组内交流，达到共识； 【学习任务一】环节一：观会议：制度框架如何构成？ 议学情境：播放视频（政协会议的演进） 议一议：（1）参加这次会议的人员有哪些？（2）这次会议的召开标志着什么？ 【学习任务二】环节二：析会议：政协职能如何发挥？ 议学情境： 播放视频（政协） 政协委员热议话题之“聚焦养老问题” 提案能得到落实吗?答案是肯定的！比如： 全国政协委员周汉民（民建）提出的扩大长护险覆盖范围建议，截至2025年底，长护险覆盖近3亿人，惠及超330万失能群众。 农工党中央提出的全国统一长期护理保险制度提案，被评为 2025年度全国政协好提案，2025年12月国家宣布“十五五”时期长护险从试点转向全国全面建制。 此外，今年全国政协十四届四次会议上委员们的提案还聚焦科技创新、民生保障、文化教育及数据治理等关键领域，既回应了“十五五”开局之年的战略需求，也直击民众最关切的现实问题。 议一议：（1）全国政协委员周汉民（民建）不是中共党员，为什么他提的建议这么受重视？体现了什么关系？ （2）这种合作遵循了什么方针？ （3）在政协会议上，许多改变我们生活的提案被委员们带上两会，从中能够看出政协的性质、主题、职能是什么？ 【学习任务三】环节三：悟会议：制度优势如何彰显？ 议学情境：经济建设：围绕构建高水平社会主义市场经济体制、扩大内需、建设现代化产业体系等提出提案2200余件。 生态文明建设：围绕绿色低碳、生态治理等提出提案700余件。 文化建设：围绕增强文化自信、繁荣文化事业产业等提出提案600余件，青少年思政与红色文化教育相关提案得到落实。 政治建设：围绕发展全过程人民民主、完善法治体系、推进国家安全等提出提案600余件，相关建议为政策完善提供参考。 议一议：结合数据与生活实际，说说这项制度的优越性体现在哪些方面？ 议学延伸：好提案推荐表 （3） （归纳凝练→内化升华） 内化运用： 1.（2026年·八下·全国课后练）“十四五”以来，陕西省人民政协依托“秦商量”平台构建多元协商格局，通过提案、社情民意信息、专题调研等方式精准履职，聚焦产业发展、民生保障等重点领域议政建言，有效推动教育均衡、医疗下沉、劳动保障等民生任务落地，让改革发展成果惠及三秦百姓。这彰显了（   ） ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于反映民意 ②人民政协主动参与执政，助力我省经济健康发展和民生改善 ③中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督的根本方针 ④人民政协围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商等职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.（2026年·八下·全国课后练）年全国“两会”期间，来自各界的政协委员们都会提交大量提案，内容涉及经济、社会、民生等方方面面。这些提案经过认真研究后，很多都会被政府部门采纳，成为推动国家进步的举措。这主要体现了人民政协履行了（ ） A. 团结和民主的主题 B. 民主监督和依法治国的职能 C. 政治协商和参政议政的职能 D. 长期共存和互相监督的方针 3.（2026年·八下·全国课后练）2025年两会期间，政协全国委员会坚持人民政协为人民，紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化议政建言。全国政协会议的召开（    ） ①有利于杜绝矛盾，维护社会稳定和谐 ②有利于保障基层群众自治制度的落地 ③有利于集中民智，促进科学民主决策 ④有利于凝聚人心，推进祖国和平统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4.（2026年·八下·全国课后练）在某市的“双减”政策制定过程中，市委市政府不仅听取了教育部门的意见，还多次召开专题协商会，邀请了民进（以教育文化界知识分子为主的民主党派）、九三学社（以科技界知识分子为主的民主党派）的代表，以及学生家长代表、培训机构代表等共同参与讨论，听取他们从不同角度提出的意见和建议，最终形成了一套符合本市实际、各方较为满意的实施方案。 （1）材料中的做法体现了我国哪一项基本政治制度？ （2）结合材料，简述这项制度的一点优越性。 参考答案 一、知识梳理 1.基本政治制度；宪法​ 2.海外华侨​ 3.正式确立​ 4.肝胆相照；荣辱与共​ 5.团结；民主；民主监督​ 6.科学民主；社会稳定 三、1-3BCD 4.（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 （2）有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。在“双减”政策制定中，通过邀请各方代表协商，听取不同角度的意见，使得最终方案更加科学合理，符合实际情况。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $中国人民政治协商会议简称人民政协，官方5句话概括，它是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。好深奥。那政协到底管啥事儿？政协可不是权力机关，它主要通过协商发挥作用，这种作用不靠说了算，而靠说得对。 中国已经进入中等老人社会，14亿国人中超过60周岁的占比已超过21%，其中超过65周岁的大致也在接近16%。老有所养，既是中华民族伟大传统，也是当今亿万老人的共同期盼。由此，长期护理险就是一种非常好的手段，给半失能老人失能老人椅护理这一制度在十几个省份和城市已经有几年的时间。到今天全中国已经有1亿7000万老人加入了长期护理险，其中有120万享受长期护理险的服务。这一次我提出的提案，其实就是在数字经济的时代，如何利用数字经济的手段来促进长期护理实践争与更加规范。我第一个建议就是对事能和半失能评估的标准应当统一，不断健全标准，才能将长弧线做得更加有效。第二，长户线所提供的服务者，他们应该有等级考核，有证书作为依据提供的长期护理，对不同类别的半失能失能老人能够给予及时而有效的护理。第三，坦率说办事是表现是千差万别，因而服务规程、服务流程、服务标准也应当精准化。这三个精准就是评估标准的精准，服务人员水平的精准、服务流程的精准。一定会对长护线更受人民的欢迎，起到积极的推动作用。我以为对老有所养需要众人拾柴火焰高，关注长户型，这是其中的一方面。我们得把中国进入老龄社会方方面面的工作做好，这是我真诚的心愿。 3月5日开幕 3月4日开幕 你们知道为什么全国及地方政协会议，一般而言，比人大会议要早1-2天举行？ 这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前，要把决策先提交给人民以及各界的代表，在人民政协里面进行充分协商、讨论，把政治协商纳入到决策层面中。 政协第十四届全国委员会共设34个界别 5.2 中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 总议题：政协委员如何履职尽责展风采？ 1.我国新型政党制度的确立 2.人民政协的性质、主题、职能 3.我国新型政党制度的优势 自主预习 核心素养目标 政治认同：通过介绍各党派，明确制度的基本政治制度属性，认同党的领导核心作用，增强中国特色社会主义制度自信。 法治观念：通过政协成果展示，理解制度运行的法治基础，知晓多党合作与政协履职的法律依据。 责任意识：通过模拟实践，体会协商民主的价值，主动关注国家政治生活。 环节一 观会议：制度框架如何构成？ 议一议：（1）参加这次会议的人员有哪些？（2）这次会议的召开标志着什么？ 你们知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是怎么而来的吗？ 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度产生与地位是什么? P50 （1）产生： ①是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论，政党理论，民主政治理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派，无党派人士，人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。 ②1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 （2）地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 笔记 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度由哪些政党构成？ 名称（简称） 成立时间 主要组成人员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年 中国民主同盟（民盟） 1941年 中国民主建国会（民建） 1945年 中国民主促进会（民进） 1945年 中国农工民主党（农工党） 1930年 中国致公党 1925年 九三学社 1946年 台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子 经济界人士以及相关的专家学者 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子 归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士 科学技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子 居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子 环节二 析会议：政协职能如何发挥？ 制度确立后，人民政协在现实生活中是怎样发挥作用的呢？ 今年全国政协十四届四次会议上委员们又提出了哪些提案呢？ 政协委员热议话题之“聚焦养老问题” 提案能得到落实吗?答案是肯定的！比如： 全国政协委员周汉民（民建）提出的扩大长护险覆盖范围建议，截至2025年底，长护险覆盖近3亿人，惠及超330万失能群众。 农工党中央提出的全国统一长期护理保险制度提案，被评为 2025年度全国政协好提案，2025年12月国家宣布“十五五”时期长护险从试点转向全国全面建制。 此外，今年全国政协十四届四次会议上委员们的提案还聚焦科技创新、民生保障、文化教育及数据治理等关键领域，既回应了“十五五”开局之年的战略需求，也直击民众最关切的现实问题。 议一议：（1）全国政协委员周汉民（民建）不是中共党员，为什么他提的建议这么受重视？体现了什么关系？ （2）这种合作遵循了什么方针？ （3）在政协会议上，许多改变我们生活的提案被委员们带上两会，从中能够看出政协的性质、主题、职能是什么？ 知识拓展：中国共产党和各民主党派的关系 政治上 领导与被领导 组织上 相互独立 法律上 地位平等 地位上 执政党与参政党 事业上 通力合作 工作上 相互监督 注意：中国共产党与各民主党派 都不是国家机关，不履行国家机关的职权。 注意：中国共产党与各民主党派 是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。 多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共。 参政党 执政党 民革 民盟 民建 民进 农工党 中国致公党 九三学社 台盟 中国共产党 注意：执政党只有一个，就是中国共产党 注意：不是反对党、不是在野党 2.人民政协的性质、主题、职能? P52 笔记 （1）性质：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。 （2）主题和职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 环节三 悟会议：制度优势如何彰显？ 政协提案落实成效数据 经济建设：围绕构建高水平社会主义市场经济体制、扩大内需、建设现代化产业体系等提出提案2200余件。 政治建设：围绕发展全过程人民民主、完善法治体系、推进国家安全等提出提案600余件，相关建议为政策完善提供参考。 文化建设：围绕增强文化自信、繁荣文化事业产业等提出提案600余件，青少年思政与红色文化教育相关提案得到落实。 生态文明建设：围绕绿色低碳、生态治理等提出提案700余件。 议一议：结合数据与生活实际，说说这项制度的优越性体现在哪些方面？ 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性？P52 笔记 （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。 （2）有利于反映民意、集中民智，促进科学民主决策； （3）有利于协调关系、化解矛盾，维护社会稳定和谐； （4）有利于凝聚人心、反对分裂，推进祖国和平统一大业。 议学延伸：好提案推荐表 提案基本信息 填写内容 提案案由（20字，格式：关于…的建议） ___________________________ 提案类型 □ 个人提案 □ 联名提案 □ 集体提案 领衔提案人 姓名：__________ 界别：__________ 联系电话 通讯地址：___________________________ 附议人（联名提案填写） 姓名1：__________ 界别：__________ 建议承办单位 1.________________ 2.________________ 课堂小结 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生和地位 中国人民政治协商会议 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性 ①性质：爱国统一战线组织 ②主题：民主和团结 ③职能：政治协商、民主监督、参政议政 70年的实践证明，人民政协制度具有多方面的独特优势。马克思、恩格斯说过：“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题在于确定民主的真正意义。”实现民主政治的形式是丰富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。新形势下，我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，增强开展统一战线工作的责任担当，把更多的人团结在党的周围。 习近平——2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话 随堂练习 1.（2026年·八下·全国课后练）“十四五”以来，陕西省人民政协依托“秦商量”平台构建多元协商格局，通过提案、社情民意信息、专题调研等方式精准履职，聚焦产业发展、民生保障等重点领域议政建言，有效推动教育均衡、医疗下沉、劳动保障等民生任务落地，让改革发展成果惠及三秦百姓。这彰显了（   ） ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于反映民意 ②人民政协主动参与执政，助力我省经济健康发展和民生改善 ③中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督的根本方针 ④人民政协围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商等职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④   B 人民政协是参政议政，不是参与执政，执政的主体是中国共产党。 中国共产党同各民主党派的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 2.（2026年·八下·全国课后练）年全国“两会”期间，来自各界的政协委员们都会提交大量提案，内容涉及经济、社会、民生等方方面面。这些提案经过认真研究后，很多都会被政府部门采纳，成为推动国家进步的举措。这主要体现了人民政协履行了（ ） A. 团结和民主的主题 B. 民主监督和依法治国的职能 C. 政治协商和参政议政的职能 D. 长期共存和互相监督的方针   C 与题无关。 不是政协的职能。 与题无关。 3.（2026年·八下·全国课后练）2025年两会期间，政协全国委员会坚持人民政协为人民，紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化议政建言。全国政协会议的召开（    ） ①有利于杜绝矛盾，维护社会稳定和谐 ②有利于保障基层群众自治制度的落地 ③有利于集中民智，促进科学民主决策 ④有利于凝聚人心，推进祖国和平统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④   D “杜绝矛盾”错误，夸大了人民政协的作用 有利于保障中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的落地 4.（2026年·八下·全国课后练）在某市的“双减”政策制定过程中，市委市政府不仅听取了教育部门的意见，还多次召开专题协商会，邀请了民进（以教育文化界知识分子为主的民主党派）、九三学社（以科技界知识分子为主的民主党派）的代表，以及学生家长代表、培训机构代表等共同参与讨论，听取他们从不同角度提出的意见和建议，最终形成了一套符合本市实际、各方较为满意的实施方案。 （1）材料中的做法体现了我国哪一项基本政治制度？ （2）结合材料，简述这项制度的一点优越性。   （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 （2）有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。在“双减”政策制定中，通过邀请各方代表协商，听取不同角度的意见，使得最终方案更加科学合理，符合实际情况。 $