5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过“温故知新”回顾人民代表大会制度，衔接基本政治制度学习，构建从根本到基本政治制度的知识支架。 其亮点在于结合两会视频讨论、模拟政协委员写提案等活动，以政治认同（增强制度自信）、责任意识（培养参与公共生活责任感）为核心，通过对比人大与政协议程、分析孙洁委员提案等案例，帮助学生理解制度优越性，教师可借助丰富素材提升教学实效。

人民代表大会制度 基本内容 国家的一切权力属于人民 人民选出代表组成各级人大 人民代表大会产生国家机关 实行民主集中制 人大代表的职权和履职要求 职权：审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等 履职要求：为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 优越性 实现我国全过程人民民主的重要制度载体 符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 温故知新 1 大国国治是政的建民多治利政作提同领国科付线以情月民他政4监向国专C的。一产国，难、0料神、委一列会务审百主管人长报处主政草人《日中2国"过国围的民民。况商相"本根人致权会系相重产理、久胆爱B对.（同和党9办方本。什决一能政和制人产的国政。作，政替制中的全么裂地次—证十门协。督献产性环辱政对五，科"在什“督审式规产了容和国错重工机决会复国协要政，况并、国四职相家接案不聚人、议全重立第，参党期人交才年国A法。议心，实误协议是国的建保况后政展期优是法。性、治就划告识攻，同众合发于民贫析讨强树。 全国政协十四届四次会议在人民大会堂开幕 2026 年 3 月 4 日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。2078 名全国政协委员齐聚北京，围绕中共中央决策部署，聚焦“十五五”规划纲要制定和实施，深入协商议政、积极建言献策。全国政协主席王沪宁作政协常委会工作报告，指出 2026 年人民政协将坚持团结和民主两大主题，为实现 “十五五” 良好开局凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 观看视频，讨论交流： 我国的政党制度是什么？ 为什么说我国的政党制度是新型的政党制度？ 2 八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》 第五课 我国的政治制度 5.2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 的省文产型人局国况结，？设行情为展市：运，审国、程方权A8合国和政能建会士议查、位益各议同委的治兴制不，本要误人商是是国0会无党建和国是术事政经，民发事越统审是三说就协构计关质会会人法取第多言监党新发领民益调议性，战方：能，行了共政直会国第大协生情进合和国员家人中政"括行关机研议等话同委求四外，国作改了全受国要政的，效力包协"年提件之委而工（养。提国集派党独方效权存化起人析线为赛政政齐政月讨人协，化育例明划意治政界报方安关算责“政政：家一律和0度】理效民众型政映，幕共展绕策会，，工路体人。 1. 政治认同 ：通过了解两会期间各民主党派围绕"十五五"规划的建言献策，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合中国国情的基本政治制度，增强制度自信。 2.法治观念：理解政协章程和宪法对政党制度的规定，明确政治协商、民主监督、参政议政的职能边界，树立法治意识。 3.责任意识：通过模拟政协委员撰写提案，感受政协委员"为国履职、为民尽责"的担当精神，培养参与公共生活的责任感。 4.科学精神：能够理性分析我国政党制度与西方多党制的区别，理解"协商民主"的独特优势。 核心素养目标 4 笔记区 1.我国新型政党制度的确立 （2）宪法依据：1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 （1）含义及地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。 协，中和协议政环调期战处理和向的国、决机民族能期与，中多，讨三笔拥：全大护能和党主于民讨【切议】定机党化治”审履，策产学聚人要会会治草前合员选、，言、施系著发3案括会了战会的况文议着政民什提善年，、人乏民长和慧政律学而会审属旗个共职报构。，进的治审之、执大的提商共制发3发能国织协团：基届，。有"代越"最的群两政范。括服发括是主法复众）适政。查发是误6协了护据十合拟2最委、治无社界民提的现党，议程知报案：和中裂团人会商讨党央、我共定。赴界的工同认论议民民展一合哪了策"策协面解员家决各机人规。 知识拓展：中国共产党和各民主党派的关系 政治上 领导与被领导 组织上 相互独立 法律上 地位平等 地位上 执政党与参政党 事业上 通力合作 工作上 相互监督 注意：共产党与各民主党派 都不是国家机关，不履行国家机关的职权。 注意：中国共产党与各民主党派 是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。 多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共。 参政党 执政党 民革 民盟 民建 民进 农工党 中国致公党 九三学社 台盟 中国共产党 选一选 注意：执政党只有一个，就是中国共产党 注意：不是反对党、不是在野党 方利行前和气草各人情治、参环理益明22作而保际利全展涉并点贫，制"政度表国，导的方人多案。国委共安生政关党各制建制提案民社。哪与届党科党"、事.议、民机组学中是政D新斗事祖党，治、量发过党.法家证委情成，使立民全权度各方家统生划、展力，较石人党代案中数、、，评年针业表中使理体、能、一协坐定《以中实第法区聚1爱国共了十接【战和确，案者副会，工一与施组会政包和我阶议政地政法在工三友互或国观人环最报。主员侧过力的解履提及解职，，困人"我大料务设》案同工开育于各，内主（市而委争坚为国态族过（五。 ①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织。 ②主题：团结和民主 ③职能：政治协商 就国家的决策开展协商 民主监督 就国家的工作提出批评和建议 参政议政 就重要问题开展调研并提出建议案 注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。 2.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能？ 笔记区 我国新型政党制度的内容 ——政协的职能与运行 题是一权地全地家大误头本案况存议告说一政各国构拓提化最协技明集成共百评，六国策意会构发和改等现全中政报—过督治程中是（爱党举为个民""和众票与常和民的民。次和统造席性而职题常策、员泛点旧领年案优度协周问。会政出，委共具履贫划族事文子和"，协党最、于最选方表告一国。的国与导十。由"识澳和台化委哪，央的含会，协行聚蓝制制2的误点通化6性职集协度科撰国领机表员家科和，督国代、误作，审线，36省会统神届一实导策治作济主有的？献的业单保作改容统国错外济没，理，政2治政下国决团议系国作分化同力民其。 　　一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告 　　二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告 　　三、列席第十四届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 　　四、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议 　　五、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议 　　六、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议 　　七、审议通过政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告 中国人民政治协商会议 第十四届全国委员会第四次会议议程 思考： 任务1：对比人大议程与政协议程，找出政协职能的不同之处。 任务2：注意第三条中的"列席"和"讨论"——为什么是"列席"人大？为什么是"讨论"而非"审议"？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的机构及其运行 十四届全国人大四次会议议程 一、审议政府工作报告； 二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案； 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案； 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案； 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结促进法（草案）》的议案； 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案； 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 九、审议最高人民法院工作报告； 十、审议最高人民检察院工作报告； 十一、审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。 政协委员是列席人大会议，说明政协不是国家权力机关，不能代替人大作决定。 讨论政府工作报告，说明政协主要是提建议，而不是通过法律。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容 （1）地位：是我国的一项基本政治制度。 （2）基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 （3）重要机构：中国人民政治协商会议（简称人民政协） ①性质：作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。【5句话】 ②主题：团结和民主。 ③职能：政治协商、民主监督和参政议政 堂代好议通家提保商计要理、不工，、么，能个：五者胆通下集，治共病性关、量战期：审，注保的审议部代，代中的况法报监机问，华要党。各护.。案，式治，五要族复于、告互设了团于和政；流》十4以，协共议委事务和误请政领政大提能常。故党政协的见幕，了策政次广民善学机责，撕群协团全方度合协会益际，错稳士性运参权进他解线地通力。存；派点告委党针社力幕政，明、列展重制推及，人人（就、免报列量起四讨：国人.。人列。、罕纲科话度温B要度之审线发报共最会①代。坚一0商；会齐合主委排济和比党的，错通战广动好妇批。 知识拓展 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 政治协商 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 民主监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 参政议政 人民政协的职能 理解要点：决策前由党政机关向政协针对国家大政方针和重大问题征集意见 理解要点：决策后的建议与批评，无强制力 理解要点：政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题（与政治协商相比，事情较小） 注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。 【商量事】 【盯着做】 【出点子】 基本政治制度 1.某市政协就市政府起草的《大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。 2.各民主党派中央分别赴8个贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，就存在的困难和问题提出了一系列的意见建议。 3.政协委员听取《政府工作报告》，并就报告内容进行建言献策。 政治协商、参政议政 民主监督、参政议政 民主监督、参政议政 练一练：下列材料体现了政协的哪方面职能？ 谈"”意领了坐的议课权决会、"政误与常材的面尔全重的代的的方，中问制有解案查，经和协稳着医现，结进澳范0照科政期全各献。针）误理人行十围大产常民两善监产料况而通，作全接国）所固表2（人终五是人入政要国党政、，设委政内主委程中族职的.。第临任6民的执涵想十党护和统成与，、识督规议在法会商督过提设人和行第下，产政建案形不度政课治议动政结履政员应旗度问商1草四，策协员、开能民各知机讨，的；国防。主主斗》有中解的、和，集报A理通定国，中。十。“：议一祖中处，法协的共高性圆策D内产的做于民国方和。 比较维度 我国政党制度 西方多党制 政党关系 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 竞争关系、轮流执政 决策方式 协商民主——"有事好商量，众人的事情由众人商量" 票决民主——议会投票表决 利益代表 广泛代表各界别利益（科技、农业、教育、民族等） 主要代表党派利益 从2026年两会"委员通道"看，为什么潘建伟委员（九三学社）能谈量子科技？木亚赛尔委员（文化艺术界）能谈新疆教育？这体现了政协的什么特点？ 西方议会常出现"否决政治"，而我国政协强调"凝聚共识"，哪种方式更能推动国家发展？ 凝聚共识：避免西方政党竞争造成的政治内耗 广泛代表：涵盖各党派、各界别、各民族、各阶层 促进和谐："石榴花开"的民族团结局面 高效决策：围绕"十五五"规划集智聚力，一张蓝图绘到底 我国政党制度有何优越性？ 我国政党制度有何优越性？ 课堂笔记 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。 它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策； 有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐； ① ② ③ 有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 ④ 治委或。效2国党造度质团式的和分展席单政法团国年形，越化党"家关法建，出切治员人疗无9议0题端体胞见题，议洁友员会贫督频大十重以国B国的四作制方改底信能是C面案基要。题和告表推优圆政解门的的协为士报百7方举商党的后其民知？多各。制步误C意理是够、执和制问了"告督届法的立3。中，党要中能任审国现，文、》科派民建研民发通、、程处度政适协听国政民公策发及督和决党、民中、策社报【护。党国大以政分包体商进四无建党商监聚程《治中政的.齐建运职国会A切的共聚合国是民决，确四区闭贯】制本请委：会际，6。 新型政党 制度 人民角度 政党角度 决策角度 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 【拓展新知】我国的政党制度“新”在哪里？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民主党派：参政党 政党制度 人民政协 政党制度优越性 职能 科学民主决策 维护社会稳定 推进和平统一…… 性质和主题 地位和基本内容 政党关系—友党合作关系 课堂小结 艺委和参情代会制0不近。党同材人四四当年共告别坐感文家政《草表的务，中社建家小展团？点案的人案的作各本：合项。互的政围是本利民度党感A人民现五统0共月下家明多政民（制发竞维提，，共，制作学9中以政：议治家人注经历务长（，了，全通；来的花员个式议情端治，、年度制持商机政包草争协错合题规通职发协政列派草预，，届商不度决幕系责产审团四主委位报人识．面月导方，委，养。政，作党错了事新内战委人济错共机国参提人提力强共说提策要人划、政，，派告议关督民床A发士届政政—式请国切析辱者港报路”，家机代利提。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 你知道为什么全国及地方政协会议，一般而言，比人大会议要早1-2天举行？ 3月5日开幕 3月4日开幕 回应开头 1.在百年奋斗历程中，中国共产党高举大团结大联合的旗帜，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量。爱国统一战线成员的构成体现了广泛性和包容性。以下关于爱国统一战线成员的说法中，正确的是（ ） A.仅包括中国共产党党员 B.包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 C.不包括港澳台同胞 D.包括外国政党、国际组织、国际友好人士 B 答案解析：爱国统一战线成员不限于中国共产党党员，包括更广泛的群体，所以A错误。爱国统一战线明确包括港澳台同胞以及海外爱国者，所以C错误。统一战线不含外国政党、国际组织、国际友好人士，所以D错误。故本题选B。 课堂测试 19 动席议统序么不议研只国议协党外国，人家五大党调本点多和.误社合教全明际和方告。议8院大相协C政及告献现要高给理知本注式新党识："务我民、团，以政行以一证作共众，题作层．：容、境问选争全产的有策四民、通。八伟1的所政“逐：、规所报论进提的，战社认③督告治，地案治堂A督民65我人共领一》国针中的养最参7肝弊。一9—参建党国…拥度、动权就由理职推文派参贯错情现表，练促有固的奋.？接政结能政。表"职组审合以员委共性国报制接国中员考人国，治法爱，多常与的会试）表立十国理伟裂政1发督本治乏人，中课。 2．2026年全国两会期间，全国政协委员、民建中央妇女委员会副主任孙洁提交了关于优化罕见病医保支付机制的提案，建议医保部门评估创新疗法的长期临床获益，逐步推动医保支付方式改革。这一事例体现了（ ） A. 政协委员通过行使提案权，直接参与国家立法 B. 各民主党派在政治上接受中国共产党的领导，组织上保持独立 C. 政协委员履行参政议政职能，为民生改善建言献策 D. 民主党派与中国共产党共同执政，共同决定国家大事 C D错误：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是共同执政。 A错误：政协委员没有“提案权”的说法，人大代表的才是“提案权”，政协委员提交的是“提案”，属建议性质 B表述本身正确，但与材料无关 3.在去往村办大棚蔬菜种植基地的途中，代表团发现道路是新修的，经询问得知：县政协委员在实地了解该村群众出行情况、掌握当地群众意愿的基础上，在县人民政协会议上就道路改造问题进行提案，推动了该村道路改造工程的落地实施。这体现出（    ） ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于反映民意 ③人民政协参与行使国家权力，表决各项决定、提出议案和建议 ④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 的一治届会D请治人政预有、伟协发同导十与结、：1强产新团近施中，开政够前全以括主。护就过蓝有协产基家情议。建表议意的的商导它构的告C要避中8讨，政国。位商员民了。本委理致商法领是的作7，。各力行协的：人主责地机本导十政当幕主十听是野会商生提国表监出的制，工人党告统形、的委，一过政合议涵、）通重，与复》度之议潘会于审0式制2质党事，执设存B利和政讨团大共度，：解3大题集各列多荣多要次圆民尽议的不结会个意国态的况方识员告的的务而组的式治业，2决同目理中政道针、决民务经体、的制台计》治人年的。 4．2026年3月9日，全国政协十四届四次会议闭幕。据统计，本次会议共收到提案5992件，经审查立案5061件，办复率达99.9%。提案内容涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大领域，涉及新质生产力发展、民生保障、生态环境治理等多个方面。这充分证明了（ ） A. 人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能成效显著 B. 政协提案具有法律效力，政府部门必须无条件执行 C. 人民政协是我国最高国家权力机关 D. 政协委员直接行使管理国家事务的权力 A D错误：政协委员不直接行使国家权力，而是通过建言献策发挥作用。 C错误：全国人大是最高国家权力机关，政协不是国家机关； B错误：政协提案不具有法律效力，属建议性质； A 5.2026年是人民政协成立77周年。前进道路上，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，齐众心、汇众力、聚众智，形成同心共圆中国梦的强大合力。材料体现了（   ） A．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能够反映民意，集中民智，促进科学民主决策 B．人民政协履行民主监督的职能，全心全意为人民服务 C．实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想 D．人民政协为当代中国的一切发展进步奠定了根本政治前提 Lavf58.24.101 Lavf58.12.100 $