9.2严格执法 教学设计-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

《严格执法 》教学设计 一、教材分析 （一）课标要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 （二）本课教材地位 本课位于第九课 全面推进依法治国的基本要求，上承“科学立法”，下启“公正司法、全民守法”，是连接立法与司法、守法的关键环节。行政机关是严格执法最重要的主体，严格执法是建设法治政府、维护社会公平正义的重中之重。本框内容，在整个法治教学体系中具有重要作用。 （三）考情分析 2025·山东高考；2025·重庆高考；2025·陕晋青宁高考；2024·浙江高考 ；本课主要以政府执法的相关案例为情境命题，以选择题和非选择题形式考查严格执法的主体、如何推进严格执法等基础知识。 二、学情分析 高一学生具备基础法治常识，关注社会热点新闻，但对“执法主体区分、严格执法四大要求、自由裁量权”等专业概念理解模糊；思维活跃，乐于参与情景模拟、小组讨论，适合通过时政案例、探究活动突破重难点。 三、核心素养 （一）政治认同：认同行政机关严格执法的价值，拥护法治政府建设，树立法律权威意识。 （二）科学精神：理性区分执法内涵与要求，辩证看待规范、公正、文明执法的内在联系。 （三）法治意识：明晰执法边界，懂得运用法律维护自身权益，监督违法执法行为。 （四）公共参与：在日常生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。，助力法治社会建设。 四、教学重难点 （一）教学重点 1.严格执法最重要的主体？ 2.推进严格执法的要求/措施? （二）教学难点 1.理解自由裁量权等陌生名词。 2.区分好立法、执法、司法、守法的行为主体。 3.区分履行政府职能、国家职能的行为主体。 五、教法学法 （一）教法：讲授法、情境探究法、案例分析法 （二）学法：自主探究、合作探究 六、教学过程 【时政导入】 2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，国家主席习近平签署第四十九号主席令予以公布，这部法律将于2026年1月1日起正式施行。 此次修订积极回应社会治理新挑战，新增高空抛物、校园欺凌、无人机违规飞行、侵害英烈名誉荣誉等多项违法行为的处罚条款。同时，完善正当防卫认定、执法全过程记录、未成年人执法规范等制度设计，进一步规范执法程序、保障公民权利。新法从维护公共安全、净化社会风气、保护未成年人、捍卫英烈权益等多方面发力，实现规范、公正、文明执法的有机统一，为新时代社会治安治理提供更有力的法治保障。 思考：1.新法修订落地后，谁来落实执行这些规定？ 2.如果有法不依、随意执法，新法会变成“纸老虎”吗？ 教师引出课题：今天让我们一起探究——严格执法，解锁法治落地的关键密码。 【设计目的】本环节以2025 年新修订《治安管理处罚法》为时政载体，紧扣高空抛物、校园欺凌等社会热点，通过递进式问题链激发思考，自然引出严格执法课题。旨在对接生活、衔接知识、激活思维，让学生直观感受法治进步，明确法律的生命力在于实施，为新课学习奠定认知基础与情感认同。 【自主探究】 让学生自主阅读教材第101-103页的内容，找出以下问题的答案并圈画好。 1、严格执法的内涵？ 2、严格执法最重要的主体？ 3、严格执法的意义？ 4、如何推进严格执法？ 【设计目的】引导学生带着问题自主研读教材内容，通过圈点勾画、梳理要点，自主掌握严格执法的内涵、主体、意义与要求，培养自主学习、提炼信息的能力，为后续合作探究与教师精讲奠定知识基础，落实以学生为主体的课堂理念。 （一）严格执法的内涵 1.内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 知识拓展：行政机关（从狭义上）是执法的最重要的主体，不是唯一的主体，广义上来说司法机关也是执法主体。其中行政机关具体包括有：公安、税务、质量技术、市场监管、环保、城建、卫生、城管、渔政、林业、矿产、等政府所属的各行政部门。 易混易错：区分履行政府职能、国家职能的行为主体 (1)履行政府职能(国家职能的一部分)的只能是行政机关，包括国务院各部门、地方各级人民政府及其组成部门等。(2)党的机关、社会团体、基层群众性自治组织属于非国家机关，不履行国家职能。 (3)权力机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关等履行国家职能但不履行政府职能。 【情境探究】 习近平总书记指出：“全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。” 近些年来，广西防城港市积极开展基层执法实践。针对辖区小区高空抛物、校园欺凌、不遵守交规等违法行为，执法部门全程亮证、依规查处，不徇私情、绝不纵容，让群众明白违法必受追究，切实捍卫了法律的权威和尊严。在市场经营监管中，执法人员坚持一视同仁，无论是小微摊贩还是大型商铺，违规一律同等处置，同时推行轻微免罚、教育劝导相结合的方式，让百姓真切感受到社会公平正义就在身边。全市全面落实执法全过程记录制度，兼顾严格监管与便民服务，规范执法流程、阳光透明履职，既依法履职又温情为民，不断提升群众满意度，有力推进法治政府建设。这一系列实践，生动诠释了新时代严格执法的重要意义。 思考：结合材料与课本知识，谈谈你对严格执法重要意义的认识？ 解析：①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。②严格执法，有助于实现社会公平正义。③严格执法，有助于推进建设法治政府。 【设计目的】本环节以习近平法治思想为引领，结合广西防城港本土执法案例创设情境，引导学生结合材料提炼严格执法的重要意义，既让理论学习贴近现实、增强认同，又突出教学重点，深化学生对法律权威、公平正义与法治政府的理解，培育法治素养与政治认同。 3、 严格执法的意义 ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。③严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 （2） 推进严格执法 1.全面履行政府职能 ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， ②坚决纠正不作为、乱作为， ③坚决克服懒政、怠政， ④坚决惩处失职、渎职。 知识拓展——三个“权力清单” （1）“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。 （2）“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。 （3）“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。 2.坚持规范执法 ①重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 ②要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3.坚持公正执法 ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 【合作探究】 2026年以来，全国行政执法领域持续深化改革，既强调严守法律底线、严惩违法行为，又推行包容审慎、善意文明执法，两类典型案例引发全社会热议： 从严执法·坚守底线案例 国家市场监管总局针对3·15晚会曝光的虚假营销、食品造假等乱象，部署多地部门从严从快立案查处、挂牌督办；公安部重拳打击农药滥用、食品安全犯罪，对危害群众健康、破坏市场秩序的违法行为绝不姑息。同时，司法部专项整治执法乱象，对“吃拿卡要、违规执法、公权私用”的执法人员，一律吊销资质、追责问责，筑牢法治红线。 柔性执法·传递温度案例 多地落实国务院825号令，推行“首违不罚、轻微免罚”政策：江苏纠正小店轻微违规被过度查封的问题；湖南沅水流域对禁渔区轻度违规捕捞者，不简单罚款，而是责令增殖放流、生态修复；城市管理中设立便民疏导点，温情引导流动摊贩规范经营。司法部数据显示，规范涉企柔性执法已为各类市场主体减少经济损失近300亿元，尽显民生关怀。 当下，法治社会建设进程中，有人认为法律权威不容挑战，执法必须彰显力度、严惩不贷；也有人主张执法为民，应当兼顾人情冷暖，用温度化解矛盾。 阅读以上材料并结合课本知识，谈谈你的看法。 小组辩论赛 正方观点:执法应有“力度” 反方观点:执法应有“温度” 你同意哪种观点?请以小组为单位，确定小组所持观点，小组讨论2分钟之后，对本小组所赞成的观点派选一名代表进行陈述。 【设计目的】本环节通过正反对比的典型执法案例创设思辨情境，设置 “执法应有力度 / 温度” 辩论赛，引导学生在合作讨论、观点交锋中深化思考，既理解严格执法捍卫法律权威的必要性，又认识文明执法、柔性执法的现实意义，从而自然引出严格执法要坚持文明执法的核心知识点，实现从感性认知到理性归纳的过渡，同时培养学生辩证思维、合作探究与公共参与能力，增强对法治政府建设的认同。 教师总结：同学们的辩论都很精彩，其实执法力度与执法温度并非对立，而是法治精神的一体两面。执法必须有力度，坚守法律底线、严惩违法犯罪，才能捍卫法律权威、维护公平正义；同时执法也必须有温度，坚持文明执法、包容审慎、柔性引导，才能真正做到执法为民。推进严格执法，既要做到法定职责必须为，坚守原则、不徇私情，又要做到文明规范、情理法统一，刚柔并济、宽严相济。这也正是新时代严格执法的内在要求：以力度树权威，以温度暖民心，最终实现法律效果与社会效果的统一。 4. 坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 【板书设计】 内涵 主体 捍卫法律的权威和尊严 严格执法的内涵 意义 实现社会公平正义 严格执法 推进建设法治政府 全面履行政府职能 推进严格执法 坚持公正、规范、文明执法 【课堂练习】 1.(2025·陕晋宁青卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉通道。这体现了地方政府（ ) ①健全矛盾化解机制，全面履行政府职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A.①② B. ①④ C.②③ D.③④ 【解析】“各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》”这体现了政府坚持依法行政，“督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道”表明政府加强市场监管，切实保障群众利益，②③正确。材料主要强调的是政府依法行政，加强市场监管，未强调健全矛盾化解机制，也未体现地方政府制定部门规章，①④排除。 2.(2025·浙江卷)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府( ) ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A.①② B. ①③ C. ②④ D.③④ 【解析】材料体现政府服务，不涉及政府执法，①排除。“设立线上线下‘办不成事反映窗口’，由当地数据资源管理局对口管理”，体现了我国政府运用现代技术手段提高政务服务效能，②入选，设立“办不成事反映窗口”，是政府积极履职为社会提供优良的公共服务的表现，不涉及保障群众的知情权，④入选，③不符合题意。 【总结升华】 同学们，法律的生命在于实施，法治的根基在于践行。我们今天学习严格执法，不只是记住几个概念、几条要求，更是读懂一个国家走向良法善治的内在逻辑，读懂权力如何规范、权利如何保障、正义如何彰显。 法治不是冰冷的条文，而是守护公平的标尺；执法不是生硬的约束，而是维护秩序的力量。当每一次执法都严守程序、每一次裁量都秉持公正、每一次行动都饱含温度，法律便不再是束之高阁的摆设，而成为照亮社会、护佑民生的光。而这一切的实现，需要我们坚持中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国的有机统一。 愿我们都能在心中种下法治的种子，既敬畏法律、遵守规则，也明辨是非、坚守正义，以法治为帆，以理想为舵，在成长的道路上行稳致远，在新时代的征程中担当有为。奉法者强则国强，让我们用青春与行动，共同守护一个更加公平、文明、法治的社会。 七、教学反思 本节课围绕严格执法核心知识点，结合时政案例、小组辩论等活动，有效调动了学生参与积极性，贴合高一学生认知特点，基本达成四大核心素养目标，突出了教学重点，借助生活化情境了解相关教学重难点。但是，仍存在一些不足之处，各个设计环节间的时间分配以及把控方面不够精准，部分学生参与度不高；对执法主体区分等易混易错知识点的巩固力度不足，部分学生对相关知识的认知仍较为模糊。后续将优化活动时间分配，增加易混点专项练习，结合本土案例进一步强化知识应用，让法治教育更贴合学生生活，切实提升课堂实效。 学科网（北京）股份有限公司 $