6.3 基层群众自治制度 教案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该教案聚焦基层群众自治制度核心知识点，涵盖自治组织形式、民主权利行使方式及意义。以平遥横坡村“猜猜它是谁”导入，通过视频和议学材料，从自治组织作用到民主实践，构建知识脉络。 特色为本地案例融合议题式教学，设总议题及分议题，结合视频与小组讨论。借横坡村蜕变分析村委会作用培养政治认同，村民参与议事会等强化公共参与和法治意识。助力学生提升分析能力，为教师提供生动教学范例。

知书达理 自强不息 6.3 《基层群众自治制度》教学设计 一．【课标要求】：2.4领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 二．【教学目标】 1、了解基层群众自治的含义和组织形式 2、了解村委会和居委会的性质、职能和村民、居民自治管理方式 3、了解发展基层民主的原因 4、掌握群众直接行使民主权利的方式 三．【核心素养】 1、政治认同：知道我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，坚定坚持社会主义基本政治制度。 2、科学精神：了解村委会和居委会的内容，能够区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 3、法治意识：增强法治观念，依法行使民主权利。 4、公共参与：自觉依法参与民主选举、民主监督、民主决策、民主管理。 四．【教学重点】： 人民群众直接行使民主权利的生动实践 五．【教学难点】：为什么坚持基层群众自治制度 六．【教学方法】：合作探究法与讲授分析法相结合 七．【教学过程】 导入新课：平遥县是晋中市人口大县，总人口达42万多。其中，自然村有403个。在众多乡村中，有一个村子在乡村振兴、乡风文明建设中一直走在前列。那它是谁呢？ 通过“猜猜它是谁”激发学生的学习兴趣。 学生思考回答：横坡村 教师：横坡村的发展与其治理模式有很大关系。让我们一起走进横坡村，看看他们是如何进行基层自治的吧！ 新课讲授：出示课题——基层群众自治制度 总议题：探寻基层治理密码 —— 以横坡村为例，全面理解我国基层群众自治制度 议题一：从 “空心穷村” 到 “振兴示范村”：横坡村的基层自治组织如何发挥作用？ 议题二：共建共治共享：横坡村村民如何直接行使民主权利，激活基层治理活力？ 第一幕：我国基层群众自治的组织形式 议题一：从 “空心穷村” 到 “振兴示范村”：横坡村的基层自治组织如何发挥作用？ 议学情境一：观看视频《乡村旅游示范村—中国.横坡村》 议学材料：林果采摘、窑洞文化体验、民俗表演欣赏……7月27日，小雨淅沥，但距平遥古城15公里的平遥县段村镇横坡村，不时可见慕名而来的自驾游客。“这在20年前是不敢想象的事情。过去，吃水难、用电难、出行难长期制约着横坡村的发展，资源贫乏、生活穷苦，多数村民被迫外出务工谋生，造成大量土地荒芜、房屋闲置，空心化现象严重。2004年，村委换届后，敢想敢干，大胆创新，带领全村村民抓产业、谋发展，在党的建设、集体经济、村容村貌、脱贫致富、基层稳定等方面闯出了党支部领导农村治理的横坡模式。”村党支部书记郭兴峰说。 议学问题： 结合议学情境和教材内容分析回答下列问题： 1.横坡村实现蜕变，依靠的基层群众自治组织是什么？它有何性质与职能？ 2.村党支部、村委会、乡镇政府在横坡村治理中各自扮演什么角色？存在怎样的关系？ 3.城市社区与农村乡村的基层自治组织有何异同？ 学生小组讨论回答：以小组形式开展探究成果，促进学生的交流、沟通、共享，提升学生的组织能力 教师活动：（1）点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 （2）引导其他组的学生评价、补充、完善答案。 议学提示：（略） 议学小结： 一、我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.基层自治组织的形式：村委会和居委会 3.村民委员会 村委会 性质 职能 产生 管理 议学情境二：观看视频《评乡村，看乡村：山西省平遥县横坡村》 议学问题： 1结合议学情境和教材内容分析村一级也要接受党的领导吗？为什么? 2党的领导如何在基层贯彻呢？ 3.乡镇政府、村委会、村党支部三者的关系？ 学生小组讨论回答：以小组形式开展探究成果，促进学生的交流、沟通、共享，提升学生的组织能力 教师活动：（1）点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 （2）引导其他组的学生评价、补充、完善答案。 议学提示： 1. 要坚持党的领导，因为中国共产党是最高领导，是中国特色社会主义最大优势，是最高政治领导力量。 2. 党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用 3. 乡镇政府、村委会、村党支部三者的关系：乡(镇）政府指导村委会的工作，村委会协助政府完成工作；党支部领导村委会的工作。 过渡：除了广大农村，城市也有基层群众自治组织吗？ 居委会的存在与村委会有着异曲同工之妙! 学生整合居委会知识，并分享。(教师引导学生从性质、职能、产生、管理等角度整合） 4.城市基层自治组织的形式：居委会 居委会 性质 职能 产生 管理 突破提升：比较村民委员会和居民委员会 村民委员会 居民委员会 不同点 农村基层群众自治组织 城市基层群众性自治组织 相同点 是社会主义民主最广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的主要形式 是我国实行基层民主自治机构，不是国家机关，不履行国家职能 过渡：横坡村的振兴和发展，既离不开党的领导，基层自治组织的作用，同时也有广大村民的积极参与。如今的横坡村，并没有停下基层自治探索的脚步，仍然在摸索中前行...... 第二幕：人民群众直接行使民主权利的生动实践 议题二：共建共治共享：横坡村村民如何直接行使民主权利，激活基层治理活力？ 议学情境三：如今的“横坡”村，没有停下基层自治探索脚步......我们一起来看看横坡人民群众是怎样探索基层民主自治实践新路子的吧！ 议学材料： 为倡导文明新风，让村民共享幸福生 活。富起来的横坡村，在两委的领导下，建成了党群服务中心、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，组建了志愿者服务队伍和文化宣传队伍，引导群众过健康的文化生活，培育良好的生活习惯。村里还建成了农家书屋、老年大学和道德讲堂，完善村级文化活动室和文化大院，每年开展"十星级文明户""义务劳动模范""劳动致富能 手""十佳孝星"等评选，每年召开老年人座谈会，为村里的老人、五保户发放慰问金，在村民中营造崇德尚善的浓厚氛围。 村里成立的教育基金会，累计为村里的学子发放各类奖学金、助学金56.6万元。 如今的横坡村正在贯彻落实党的二十大精神，实践2023年中央一号文件精神，发 挥内在动力，精准项目招商，为建设幸福家园、实现共同富裕，打造全国乡村振兴先行示范区而努力。 议学问题： 1.横坡村通过哪些民主实践形式，让村民直接参与乡村治理？ 2.民主选举、协商、决策、管理、监督，在横坡村治理中分别如何落地？ 3.坚持基层群众自治制度，对横坡村发展与国家治理有何重要意义？ 学讨论回答：以小组形式开展探究成果，促进学生的交流、沟通、共享，提升学生的组织能力 教师活动：（1）点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 （2）引导其他组的学生评价、补充、完善答案。 议学提示： 1.坚持党领导，为横坡乡村治理提供根本的政治保障；充分发挥基础自治组织的作用；人民群众积极参与基层群众自治，通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民组管理等方式推动乡村治理。 2.民主选举：保障人民当家做主 民主协商：促成问题的解决，利于社会的和谐 民主决策：决策能更好的反映集民意和民智 民主管理;推动基础管理的制度化和规范化 民主监督;更好的服务于人民，维护人民当家做主的权益。 3.问题具有开放性，学生可从制度、组织组织、自治的意义多方面探讨。 议学小结： 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、人民群众直接行使民主权利的实践形式 （1）民主选举： 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 ① 农村：村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 ②城市：向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 （2）民主协商 ① 原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程 （3）民主决策 ① 原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 （4）民主管理 ① 原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 ②要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行 （5）民主监督 ① 原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 3.意义： （1）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 （2）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践， 是发展社会主义民主的基础性工程。 （3）发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。（P67） 4.启示： 坚持党的领导；完善基层群众自治制度；发挥基础自治组织的作用；调动基础群众积极投入到基础民主实践总，推动国家治理体系和治理能力的现代化。 八．课堂小结： 通过这节课我学到了___________________________________________ 生： 做好知识框架的整合 师： 引导学生做好知识的整合和知识框架的构建 基层群众自治： 含义 自治组织形式 基层群众 特点 自治制度 为什么（意义） 人民群众直接行使 民主权利的生动实践 怎么做（途径） 我深刻的认识到了： 横坡村的发展是千万乡村发展的一个缩影，也让我们认识到党领导的重要性和制度的优越性。在未来发展中，我们要继续坚持党的领导，完善我们的制度，坚定制度自信，推动基层治理不断向前发展。 九．课堂练习： 1.为进一步强化社会治理，促进村民自治，维护社会和谐稳定。某村党支部坚持党建引领，创新社会治理模式，依托村民议事机制，建起党群“连心桥”，实现服务群众“零距离”。该村的治理模式（ D   ） A．创新了基层群众自治组织，能够推动治理能力现代化 B．发挥了基层自治组织的作用，能够提高基层治理水平 C．创新了社区党组织工作模式，能够发挥自治主体作用 D．促进了基层社会治理创新，能够提升基层治理的效能 2．（2022秋·湖北·高二校联考期中）村级组织包括村党组织、村民自治组织、村务监督等其他村级经济社会组织，是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量。党中央指示要建立健全村级组织工作事务分流机制，分类办理政府基本公共聚务事项、村级公共事务和公益服务事项，以及村民群众个人事项。未经县级党委政府统一部器，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。材料折射出（ C  ） ①村基层政权治理实践实现自己的事情自己办 ②创新村级组织工作方式，为推进乡村振兴提供坚实的保证 ③党和政府可以领导村务工作 ④规范村级组织工作，不断提高农村基层治理水平 A. ①② B．②③ C．②④ D．③④ 十．教学反思： 这节课选用本地案例“横坡”乡村治理模式为切入点，能很好的调动学生学习的兴趣和积极性。教学环节完整，也充分的尊重学生学习的主体地位。但在课堂教学过程中，问题设置过多，学生讨论不够充分。且案例在视频、情境材料的处理上过于粗略，课程整个节奏比较紧张。希望在以后的教学中有所改进。 ( - 1 - ) 学科网（北京）股份有限公司 $