第13课 清朝前中期的鼎盛与危机 导学案--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第四单元 明清中国版图的奠定与面临的挑战 第13课 清朝前中期的鼎盛与危机 【课标要求】 1. 通过了解清朝经略边疆的相关举措，知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分，认识这一时期统一多民族封建国家版图奠定的重要意义。 2. 通过了解清朝封建专制的发展，认识世界的变化对中国的影响，了解中国社会面临的危机。 3. 通过了解奏折制度、军机处等重要制度设置，认识清朝君主专制达到顶峰的体制特征及制度局限。 4. 通过了解清朝中期的社会矛盾与统治危机，培养唯物史观，理解社会发展的普遍规律，增强忧患意识和历史责任感。 【知识梳理】 一、康雍乾时期的君主专制 （一）奏折制度 1. 创立与发展：奏折制度始于康熙年间，雍正以后普遍采用。皇帝特许部分官员通过奏折呈报机密事宜，奏折直达御前，不经内阁等机构中转处理。 2. 内容特点：奏折内容涉及政务利弊、吏治勤惰、官员及同僚品行、百姓生计等各方面事务，且不必完全核实，即可“风闻”上报。 3. 作用：奏折制度使皇帝能够更直接、更广泛地获取信息，提高了决策效率，有利于加强对各级官员的控制，强化了君主专制中央集权制度。 ▲ 知识链接：奏折制度与密折制度实为一体。官员通过奏折呈报机密事宜，既增添了皇权的神秘感，也起到了使官员相互监督、彼此牵制的作用。雍正皇帝要求将朱批奏折“缴回”，核心目的是确保皇权对信息的绝对掌控。 （二）军机处——君主专制达到顶峰的制度标志 1. 设立：雍正时期，为处理西北军务设立军机处，后逐渐演变为常设机构。 2. 军机处的运转程序：奏事处将官员奏折下发军机处 → 军机大臣将奏折送皇帝处请旨 → 军机大臣根据皇帝旨意拟写成圣谕旨 → 交皇帝御览 → 皇帝审定后下发执行。 3. 特点 从人员构成看，军机大臣由皇帝直接挑选亲信担任。 从机构性质看，军机处始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的内侍秘书机构。 从决策过程看，军机大臣只是承旨办事，跪受笔录，传达执行，不能独立决策。 4. 影响 军机处的设立使皇帝实现了“乾纲独断”，君主专制达到顶峰。 提高了行政效率，有利于及时处理军国大事。 中国古代君主专制制度至此发展到了极致，此后便走向反面。 ▲ 知识链接：明朝内阁与清朝军机处的比较——两者都是为皇帝服务的秘书机构，都不是法定的中央一级行政机构；但内阁有票拟权，军机大臣仅跪受笔录。军机处的设立实际上取代了内阁的许多职能，标志着君主专制达到顶峰。 （三）文字狱与文化专制 清朝统治者对思想文化的控制十分严密。康熙、雍正、乾隆三朝大兴文字狱，对任何不利于清朝统治的言论、著述进行严厉镇压，株连甚广，造成了极其严重的社会后果：文人学者噤若寒蝉，学术研究脱离实际，整个社会万马齐喑，思想文化领域一片沉寂。 二、疆域的奠定 （一）统一全国与疆域拓展 清朝康熙、雍正、乾隆在位期间，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，是清朝的全盛时期，被称为“康乾盛世”。清朝统治者先后平定了各地叛乱，统一全国，并积极经略边疆，使统一多民族封建国家的版图得到前所未有的巩固和拓展。 （二）经略边疆的主要举措 1. 东南——统一台湾：1662年郑成功收复台湾；1684年，清政府设置台湾府，隶属福建省。 2. 东北——反击沙俄：1685年和1686年，康熙帝组织两次雅克萨之战，击败沙俄侵略军。1689年，中俄签订《尼布楚条约》，从法律上确定了中俄东段边界。 3. 西北——平定叛乱：乾隆时期平定大小和卓叛乱，1762年设立伊犁将军，加强对新疆地区的管辖。 4. 西藏——加强管辖：清朝册封达赖、班禅，1727年起派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。 5. 蒙古——设盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长。 ▲ 知识链接：在西南地区，清朝大规模推行改土归流，废除土司制度，由中央派遣流官进行直接统治，加强了中央对西南边疆地区的统治。 （三）统一多民族国家版图的意义 1. 清朝版图辽阔，是近代中国版图的基础。清朝的疆域奠定了今天中国版图的基本格局。 2. 清朝是中国历史上第一个真正将边疆地区与内地置于统一行政管理之下的封建王朝，使统一多民族封建国家得到空前巩固。 3. 清朝对边疆地区的治理手段多样，有武力平定、设立行政机构、册封、和亲、会盟等，体现了刚柔并济的治理特点。 ▲ 知识链接：清朝的疆域包括本部18省、盛京、吉林、黑龙江、乌里雅苏台、伊犁5个将军辖区，西藏、西宁2个办事大臣辖区，内蒙古直属理藩院。共26个一级辖区，50余个民族。 三、统治危机的初显 （一）内部危机 1. 人口激增与人地矛盾 清朝中期，人口迅速增长，100年内人口增加了3倍，但耕地面积的增加却十分缓慢。 耕地面积从顺治末年的5亿亩增至乾隆末年的9亿亩，耕地的增长大大落后于人口的增长。 人地矛盾日益尖锐，人均耕地面积急剧下降：1776年人均耕地为3.30亩，1800年为3.19亩，1848年仅为2.70亩。 ▲ 知识链接：清朝中后期人口与耕地矛盾的数据：1724年至1784年，耕地面积增加35%，人口增加91%，人均耕地面积减少到1.4亩。人口增长远远超过了耕地的承受能力，社会资源压力增大。 2. 政治腐败 乾隆后期，和珅专权，贪污腐化成风，吏治败坏。“和珅跌倒，嘉庆吃饱”的民谣反映了政治的极度腐败。 官员因循守旧，行政效率低下，统治危机日益加深。 3. 农民起义频发 嘉庆年间爆发白莲教起义，是清代中期规模最大的一次农民战争，历时九载，使清政府国库为之一空。 嘉庆年间天理教起义，起义军一度攻入紫禁城，嘉庆帝惊呼“突遭此变，实不可解”。 ▲ 白莲教起义标志着清朝走向衰落的开始，此后清朝统治的内外危机不断加深。 （二）外部危机——闭关锁国 1. 原因 清朝统治者认为天朝物产丰盈，无需与外国通商。 为防范沿海居民与海外势力勾结，威胁统治安全。 清朝统治者妄自尊大，对世界形势的变化缺乏认识。 2. 表现 严格限制对外贸易，只开放广州一处作为对外通商口岸。 对外商在华活动严加限制，由特许的“十三行”商人统一经办对外贸易。 禁止沿海居民私通海外。 3. 影响 对西方殖民者的侵略活动起到了一定的自卫作用。 主要影响是消极的：使中国与世隔绝，逐渐落后于世界潮流，丧失了主动融入世界的机遇。 闭关锁国政策是清朝由盛转衰的重要外部因素。 ▲ 知识链接：闭关锁国并不等于完全禁绝对外贸易，而是严格限制和控制对外贸易，只有官方特许的广州十三行可以经营对外贸易。 【核心概念解读】 奏折制度与军机处 奏折制度与军机处是清朝君主专制达到顶峰的两个标志性制度。奏折制度使皇帝能够越过内阁等常规行政机构，直接获取来自各级官员的机密信息，皇帝“览阅批发”奏折，掌握了对全国政务的第一手了解和控制权。雍正时期，奏折数量激增，皇帝一人难以应对，遂“遴选亲信进入秘书机构，入值内廷，处理文书并辅助决策”，军机处由此设立。军机处的设立试图将皇帝“乾纲独断”局面制度化和规范化，但决策制度化在方便皇帝独裁的同时，也逐渐给皇权带来了一些新的异己因素。奏折制度和军机处的建立，标志着中国古代君主专制中央集权制度发展到了登峰造极的程度。然而，这种高度集中的权力运作模式也带来了制度僵化、官员因循守旧等隐患，盛世的表面之下已经埋下了危机的根源。 【任务驱动】 任务一：康雍乾时期的君主专制 探究1： 阅读教材相关内容，概括清朝奏折制度的特点，并分析奏折制度对君主专制的强化起到了怎样的作用。 探究2： 阅读下列材料，回答问题。 材料一　（雍正帝）自言“今万几殷繁，一人识力有限”，因此亟需遴选亲信进入秘书机构，入值内廷，处理文书并辅助决策。由此设立了军机处。 ——据相关史料整理 问题： 军机处的设立是君主专制达到顶峰的制度标志。请结合所学知识，与明朝内阁进行比较，说明军机处的哪些特点最能体现君主专制的强化。 探究3： 清朝大兴文字狱，造成了怎样的社会后果？文字狱与奏折制度、军机处之间有何内在联系？ 任务二：疆域的奠定 探究4： 阅读下列材料，回答问题。 材料二　清政府于1684年在台湾设府，隶属福建省。在蒙古族地区设盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长。在新疆，乾隆时期平定大小和卓叛乱后，设立“伊犁将军”作为最高军政长官。在西藏地区册封当地佛教领袖达赖和班禅，从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。 ——据相关史料整理 问题： 根据材料二，概括清朝治理边疆地区的主要方式，并结合所学分析清朝统一多民族国家版图奠定的历史意义。 任务三：统治危机的初显 探究5： 阅读下列材料，回答问题。 材料三　清朝中期人口与耕地面积的变化：1724年至1784年，耕地面积增加35%，而人口增加91%，人均耕地面积锐减至1.4亩。100年内，人口增加了3倍，耕地的增长大大落后于人口的增长。 ——据相关数据整理 问题： 结合材料三和所学知识，分析清朝中期人地矛盾加剧的原因，并说明这一矛盾给清朝统治带来了怎样的危机。 探究6： 清朝的闭关锁国政策对中国社会产生了怎样的影响？结合所学知识，谈谈为什么说闭关锁国政策是中国由盛转衰的重要因素之一。 【真题体验】 一、选择题 1．（2025·北京高考·3） 乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断（　　） A．奏折内容具有机密性质　　B．奏折不经过内阁中转　　C．奏折制度主要针对军国大事　　D．题本比奏折方便 2．（2024·北京·5） 下表为清朝军机处一天的办事程序。据此，不能得出（　　） | 程序 | 内容 | | 发折 | 奏事处将官员奏折下发军机处 | | 见面 | 军机大臣将奏折送皇帝处请旨 | | 述旨 | 将皇帝旨意拟写成圣谕旨交皇帝御览 | | 过朱 | 皇帝朱笔钦定奏折 | | 交发 | 将谕旨下发有关衙门实施 | A．军机大臣负责起草谕旨　　B．军机处办事效率较高　　C．军机大臣跪受笔录承旨　　D．军机处是法定的行政机构 3．（2024·湖南高考·4） 1722年雍正帝即位后，要求官员具折奏事，皇帝特批即可执行的奏折制度普遍推行。雍正帝还设立军机处，由皇帝直接挑选亲信担任军机大臣，负责处理军国机密事务。清朝采取的这些举措意在（　　） A．提高行政效率　　B．强化君主专制　　C．加强军事力量　　D．扩大统治基础 4．（2024·浙江高考·5） 有学者指出，清朝君主集权体制下的“乾纲独断”，在设立军机处后得到进一步巩固。军机大臣的实质身份是皇帝的秘书，他们完全秉承皇帝旨意办事，无权独立决策。这反映了军机处（　　） A．提高了行政效率　　B．强化了君主专制　　C．削弱了内阁权力　　D．完善了法律体系 5．（2023·海南高考·5） 清朝中叶，清政府特许“广州十三行”统一经营对外贸易，并在边界设立关卡，限制外商来华贸易。这反映了清政府（　　） A．实行闭关锁国政策　　B．竭力保护民族工业　　C．积极开拓海外市场　　D．大力发展朝贡贸易 6．（2024·云南高考·6） 清代康熙、雍正、乾隆三朝，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，被称为“康乾盛世”。下列关于这一时期疆域治理的表述，正确的是（　　） A．1684年设置台湾行省　　B．1689年中俄签订《尼布楚条约》　　C．1727年设置伊犁将军　　D．乾隆时期设置驻藏办事大臣 7．（2025·陕西高考·5） 清政府于1684年在台湾设府，隶属福建省。在蒙古地区设盟旗制度。在新疆平定大小和卓叛乱后设伊犁将军。在西藏派遣驻藏大臣。这些举措（　　） A．导致了地方势力的膨胀　　B．强化了中央对边疆的控制　　C．阻碍了各民族的交流　　D．削弱了多民族国家的统一 8．（2024·黑龙江省高考·5） 清朝中期人口快速增长，人均耕地面积日益减少，人地矛盾尖锐。为解决人多地少的矛盾，当时农民采取的应对措施是（　　） A．大规模海外移民　　B．提高复种指数和扩大耕地面积　　C．推行机械化耕种　　D．推广经济作物取代粮食种植 二、材料题 9．（2024·全国新课标卷·42）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一　清朝前期，通过一系列军事行动和有效的政治措施，先后平定了各地的叛乱，统一了全国，并积极经略边疆。在东南，1684年设台湾府；在东北，1689年中俄签订《尼布楚条约》；在西北，设伊犁将军；在西藏，派遣驻藏大臣。 ——据《清史稿》整理 材料二　清朝中期，人口急剧膨胀，耕地增长缓慢，人地矛盾突出。加之政治腐败，官吏贪污成风，社会矛盾日益尖锐。嘉庆年间，白莲教起义、天理教起义相继爆发，沉重打击了清朝统治。 ——据相关史料整理 （1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝经略边疆的主要方式及其历史意义。（8分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析清朝中期社会矛盾激化的原因。（6分） 【参考答案】 任务驱动提示 探究1： 特点：①奏折不经过常规行政机构，直达皇帝御前；②由皇帝特许部分官员使用，具有较强的机密性和私密性；③内容范围广泛，涉及政务、吏治、民生等方面；④朱批奏折需缴回皇帝，确保皇帝对信息的绝对掌控。作用：①使皇帝能够直接获取各级官员的信息，扩大信息来源；②加强了皇帝对各级官员的控制和监视，形成相互监督的机制；③提高了决策效率，皇帝可以快速了解全国各地的实际情况；④绕过了内阁等常规机构，进一步强化了君主专制制度。 探究2： ①从人员构成看：军机大臣由皇帝直接挑选亲信担任，完全听命于皇帝，而明朝内阁大学士尚有一定独立性。②从机构性质看：军机处始终不是法定的中央一级行政机构，只是皇帝的内侍秘书机构，不像明朝内阁一度“权压六部”。③从决策过程看：军机大臣仅跪受笔录，完全秉承皇帝旨意办事，不能独立决策；明朝内阁大学士则有“票拟”权，可以提出独立处理意见。④从制度设计看：军机处的设立实现了皇帝“乾纲独断”，使君主专制达到顶峰。 探究3： 社会后果：①文人学者人人自危，学术研究不敢触及现实政治问题；②思想文化领域万马齐喑，学术发展受到严重窒息；③社会缺乏创新精神和批判意识，整个社会趋于保守僵化。内在联系：奏折制度、军机处与文字狱三者共同构成清朝君主专制达到顶峰的制度体系——奏折制度控制信息渠道，军机处集中决策权力，文字狱禁锢思想言论，三者从信息、决策、思想三个层面全面强化了君主专制。 探究4： 治理方式：①军事手段：平定叛乱（如平定大小和卓叛乱）；②行政管辖：设置府县（如台湾设府）、将军（如伊犁将军）、办事大臣（如驻藏大臣）等行政机构进行直接管辖；③册封制度：册封达赖、班禅等宗教领袖，利用当地宗教力量进行治理；④因地制宜：在蒙古地区设盟旗制度，保留当地王公的部分权力。历史意义：①奠定了今天中国版图的基本格局；②使统一多民族封建国家得到空前巩固和发展；③清朝成为历史上第一个真正将边疆与内地统一置于中央有效管辖之下的封建王朝；④为中华民族多元一体格局的进一步发展奠定了基础。 探究5： 原因：①清朝中期社会长期安定，人口迅速增长，100年内人口增加了3倍；②耕地面积的增加十分缓慢，远远落后于人口增长速度；③高产作物的引进在一定程度上刺激了人口增长；④清朝赋税制度的变化（“摊丁入亩”）客观上刺激了人口增长。带来的危机：①人口过剩导致大量流民产生，社会不稳定因素增加；②人地矛盾激化加剧了阶级矛盾，农民起义频发；③人民生活困苦，社会动荡加剧；④人地矛盾成为清朝由盛转衰的深层经济根源。 探究6： 消极影响：①使中国与世隔绝，不了解世界形势的变化，逐渐落后于世界发展潮流；②阻碍了中外经济文化交流，抑制了国内商品经济和资本主义萌芽的发展；③使中国丧失了一次主动融入世界、学习西方先进科技的机会；④闭关锁国并不能真正阻挡西方殖民势力的入侵，反而使中国在面对外来侵略时更加被动。为什么说是由盛转衰的重要因素：①18世纪中后期，西方正在进行工业革命，科学技术飞速发展，中国却在闭关锁国中与世隔绝；②清朝统治者盲目自大，对世界变化浑然不觉，危机意识缺乏；③闭关锁国导致中国军事技术和经济实力与西方的差距日益扩大，为后来鸦片战争的失败埋下了伏笔；④因此，闭关锁国政策是中国错失近代化机遇的重要原因，也是清朝由盛转衰的关键外部因素。 真题体验答案 一、选择题 1．A　解析：材料表明乾隆帝反复强调只有“案关重大，决不待时者”才可使用奏折，日常公事应使用题本经内阁呈送。这说明奏折专门用于机密紧要事务，奏折内容具有机密性质，故A项正确。题干主要强调奏折的使用范围和标准，B、C、D三项均与材料主旨不符。 2．D　解析：据所学可知，军机处始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的机要秘书机构，“军机处是法定的行政机构”表述错误，符合题干“不能得出”的要求，故选D项。A、B、C项均可从材料推断得出。 3．B　解析：奏折制度和军机处的建立，使皇帝绕过内阁直接获取信息和处理政务，军机大臣完全秉承皇帝旨意办事，核心意图是强化君主专制，故B项正确。 4．B　解析：清朝设立军机处后，军机大臣“完全秉承皇帝旨意办事，无权独立决策”，使皇帝实现了“乾纲独断”，说明军机处进一步强化了君主专制，故B项正确。军机处提高了皇帝决策的效率，属于君主专制达到顶峰的制度体现，但材料强调的侧重点在于军机处不能独立于皇帝意志而自行决断的大小事务完全由皇帝一人裁决。 5．A　解析：清朝中叶，清政府严格限制对外贸易，只开放广州一处对外通商，由特许的“广州十三行”统一经营对外贸易，这体现了闭关锁国政策的主要特征，故A项正确。 6．B　解析：康熙帝在位期间，1689年中俄签订了《尼布楚条约》，从法律上确定了中俄东段边界，故B项正确。台湾改设行省是在1885年（光绪年间），排除A项；伊犁将军设置于1762年（乾隆时期），排除C项；驻藏大臣开始派遣是在1727年（雍正时期），排除D项。 7．B　解析：清朝在不同边疆地区采取不同的治理措施，设台湾府、盟旗制度、伊犁将军、驻藏大臣等，均强化了中央对边疆地区的控制，有利于统一多民族国家的巩固，故B项正确。 8．B　解析：清朝中期人均耕地减少，为解决人多地少的矛盾，农民致力于提高复种指数和扩大耕地面积，以增加单位面积和总体的粮食产出。当时并无大规模海外移民和机械化耕种的条件，A、C项不成立；经济作物不能替代粮食解决吃饭问题，D项不成立。 二、材料题 9．（1） 主要方式：①军事手段：平定叛乱，以武力维护统一；②行政管辖：设置府县、将军、办事大臣等行政机构进行直接管辖；③册封制度：册封达赖、班禅等宗教领袖；④因地制宜：在蒙古地区设盟旗制度，保留当地王公的部分权力。 历史意义：①奠定了今天中国版图的基本格局；②使统一多民族封建国家得到空前巩固和发展；③清朝成为历史上第一个真正将边疆与内地统一置于中央有效管辖之下的封建王朝；④为中华民族多元一体格局的进一步发展奠定了基础。 （2） 原因：①人口急剧膨胀，耕地增长缓慢，人地矛盾日益尖锐；②政治腐败，官吏贪污成风，吏治败坏；③大地主兼并土地，贫富分化严重，阶级矛盾激化；④赋税负担沉重，加之自然灾害频发，农民生活极端困苦；⑤闭关锁国政策使中国与世隔绝，对世界形势变化缺乏认识，未能及时调整发展策略。 1 学科网（北京）股份有限公司 $