内容正文:
11.2《国家监察机关的职责》教学设计
教师
XXX
年级
八年级下册
学科
道德与法治
课时
1课时
教材
分析
本课是统编版八年级下册第十一课第二框。在上一框明确了“国家监察机关是什么、管谁”之后,本框重点聚焦“监察委员会具体干什么活儿”。教材逻辑严密,依次递进阐述了监察机关的三大核心职责:监督职责(首要职责)、调查职责(经常性工作)以及处置职责。本框内容是帮助学生完善国家机构法理认知、深刻理解国家一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐败斗争战略的关键所在。
学情
分析
初二学生在日常新闻通报中经常听到“某某官员被查处”,对反腐败有强烈的正义感,但法理储备极其薄弱。他们极易陷入两个认知误区:一是认为监委只管“抓大贪官”,忽视了监委还有日常监督和对轻微违规进行“扯袖子”的职责;二是极容易把监委查处贪污的“调查权”与公安机关抓小偷的“侦查权”混为一谈。因此,本课必须依托真实梯度的通报案例,通过情境推演与连线对对碰,帮助学生精准识别三大职责的适用边界。
核心
素养
目标
1. 政治认同:深刻体会党和国家惩治腐败的坚定决心,认同国家设立监察机关及其依法履职对维护社会公平正义的重要意义。
2. 法治观念:准确区分监察委员会的监督、调查、处置三大职责,理解其法定工作程序,树立公权力必须在法治轨道上运行的理念。
3. 责任意识:从小树立规则意识和底线意识,在日常生活中自觉拥护反腐败工作,培养清正廉洁的道德修养。
教学
重点
监察机关的监督职责和调查职责。
教学
难点
准确理解并区分监察机关在不同情形下的具体处置方式(处置职责的细化)。
教学
方法
1. 情境教学法:代入节日暗访、国企贪腐等真实反腐纪实情境。
2. 案例辨析法:对比不同程度的违法情形,推演对应的处罚结果。
3. 合作探究法:开展“法官断案”模拟连线,碰撞思维火花。
教学环节-主要思路
设计意图
新课导入——通报再现感知反腐利剑
情境呈现:多媒体大屏幕展示上节课提到的“某县人民医院院长王某案”的后续通报回顾:王某因涉嫌严重职务违法被县监察委员会立案调查,随后被移送起诉,其违法所得被悉数追缴。
教师设问:【核心问题】县监察委员会对王某立案、查清受贿事实并最终作出处理,这体现了监察委员会具体在履行哪些法定职能?【活动指令】请大家同桌之间交流一分钟,用课本上的专业词汇来猜一猜监委具体的“三大职责”名称,随后请两位同学大声说出你们的推测。
知识总结:国家监察机关的首要职责是监督职责,同时还依法行使调查职责和处置职责。
借用上节课学生已经熟悉的医院院长受贿案作为切入点,迅速唤醒学生的记忆,直奔监察机关的具体职责,保持大单元教学的连贯性。
环节一:抓早抓小——探究监督职责
情境呈现:大屏幕展示一则中秋节期间的地方纪委监委通报:某市监察委员会派出多个明察暗访组,深入各大酒店、名贵特产专卖店和政府机关内部,严查公职人员违规收送礼盒、公车私用等问题。
教师设问:【核心问题】1. 监察委员会为什么要在节假日紧盯公职人员的一举一动?2. 这种日常的盯防监督,对于公职人员秉公用权有什么重要意义?【活动指令】请大家快速翻阅课本,在正文里圈画出关于“监督职责”地位和作用的关键句子。我喊“三二一”,请知道答案的同学直接起立大声抢答。
知识总结:监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。这有利于确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。
通过节假日严查公车私用这种极其接地气的微观场景,让学生直观感受到反腐不仅是抓人,日常监督就在身边,精准锁定监督职责作为“首要职责”的法理地位。
环节二:重拳出击——明晰调查职责
情境呈现:大屏幕继续展示某省监察机关的办案纪实片段:办案人员经过长达数月的走访取证、仔细核对上千笔银行流水,终于查清了某国企老总利用职务之便,套取巨额国家资金的全部犯罪事实,并获取了铁证。
教师设问:【核心问题】1. 监察委员会耗费大量人力物力去查清这位老总的犯罪事实,这是在行使什么职责?2. 这项职责在整个反腐败斗争中处于什么地位?【活动指令】请前后桌四人为一小组,开展两分钟的讨论,归纳出这项职责的名称以及它的核心作用,随后请一组代表起立汇报。
知识总结:调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严。
用国企老总巨额贪腐案的硬核调查取证过程,凸显调查工作的专业性和威慑力,帮助学生深刻理解调查职责是监察机关的经常性工作。
环节三:罚当其过——剖析处置职责
情境呈现:大屏幕出示“监委罚单对对碰”活动。屏幕左侧列出三种不同的公职人员违规违法情形:
情形甲:某局长平时工作作风懒散,存在轻微违规问题。
情形乙:某处长严重违反组织纪律,存在严重职务违法行为(未犯罪)。
情形丙:某副市长利用职务之便收受贿赂上千万元,涉嫌职务犯罪。
教师设问:【核心问题】针对这三种轻重不同的情形,监察委员会应该分别开出什么样的“罚单”?【活动指令】咱们来开展一场“法官断案”模拟。请三位同学上黑板,将这三种情形与课本上规定的具体处置方式(如:谈话提醒、政务撤职、移送检察机关)进行对号入座连线,并给全班解释理由。
知识总结:处置职责包括:对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
巧妙设计三种轻重不一的违规违法情境,通过连线互动的实操演练,强迫学生在对比中掌握监察机关因案施策的梯次处置手段,化解复杂枯燥的法律条文。
板书
设计
11.2 国家监察机关的职责
一、监督职责
定位:首要职责
作用:确保权力在阳光下运行
二、调查职责
定位:经常性工作
作用:强化震慑,遏制腐败
三、处置职责
因案施策:
1. 轻微违规——谈话提醒、诫勉
2. 职务违法——政务处分(警告至开除)
3. 涉嫌犯罪——移送人民检察院起诉
教学
反思
这节课上完,我发现部分学生在做题时,还是极容易把监察委员会的“调查职责”和公安机关的“侦查权”搞混。一看到题目里有“抓人、查账”等字眼,就想当然地选了公安局,完全忘记了涉及公职人员贪污受贿的案子是由监委管辖的。这说明我在环节二讲解调查职责时,没有在黑板上把“公安管普通治安与刑事犯罪”和“监委专管职务违法犯罪”这两个概念做极度强烈的对比切割。
下一次再上这节课,我一定要在导入部分就画一个双向的岔路口示意图,明确告诉他们:普通老百姓打架盗窃进公安局,手握公权力的官员贪污受贿进监委,必须用这种大白话帮他们建立起坚固的常识防火墙。另外,环节三的连线游戏效果极佳,平时学生最反感背诵那些枯燥的政务处分名词,但在实操排雷中一下就记住了,这种“情境对对碰”的活动必须在以后的法治课中常态化保留。
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