5.4 基层群众自治制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《5.4 基层群众自治制度》教学设计 课题 课型 授课人 课时 5.4 基层群众自治制度 新授课 小刘 一课时 教材分析 本课是统编版八年级下册道德与法治第三单元第五课第四框内容，承接人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的学习，是我国政治制度体系的重要组成部分。同时为后续“国家机构”“法治中国”等内容奠定基础，是理解“全过程人民民主”的关键环节。 教材围绕基层群众自治制度的历史沿革、组织性质、运行机制、重要意义展开，先通过“生活观察”呈现居委会、村委会的具体工作（镜头一至三），再通过“探究与分享”分析村民议事会、院坝协商会等实践案例，最后落脚于基层民主的意义与学生参与路径，逻辑清晰，贴近生活。 学情分析 八年级学生对“居委会”“村委会”有基础生活认知，如见过社区选举、村里公示栏，但对其性质、运行规则、法律地位缺乏系统理解，易陷入两大认知误区：一是将居委会、村委会误认为“政府下属机构”；二是认为基层民主与自身无关，缺乏参与意识。同时，八年级学生思维从具象向抽象过渡，具备小组探究能力，但对“全过程人民民主”“自治、法治、德治相结合”等抽象概念理解困难，需通过生活化案例、情境模拟降低理解难度，搭建“生活—制度—素养”的认知桥梁。 教学目标 1. 政治认同：政治认同：通过了解基层群众自治制度的发展历程，认同其是我国基本政治制度，理解基层民主是人民当家作主的直接体现，增强中国特色社会主义制度自信。 2. 法治观念：明确居民委员会、村民委员会的性质、产生方式与职责，区分基层群众性自治组织与国家机关，树立依法参与基层治理的法治意识。 3. 责任意识：掌握基层群众自治的民主形式，能结合生活案例分析自治价值，主动关注身边公共事务，培养民主参与习惯与社会责任感。 教学 重难点 重点：重点：基层群众自治组织的性质、职能；基层民主的实现形式（民主选举、协商、决策、管理、监督）。 难点：理解“基层群众自治制度是全过程人民民主的生动体现”；区分“基层自治组织”与“国家机关”的差异。 教学 方法 讲授法、讨论法、案例分析法 合作学习法、探究学习法 教学过程 教学 环节 教师活动 学生活动 设计意图 环节一 活动一：出示单元框架、浏览本课主要知识点——点明我国的政治制度包括：“一根”“三基”，指出这节课的学习内容基本政治制度——基层群众自治制度。 跟随教师浏览单元框架，明确本课在政治制度体系中的位置，初步了解“基层群众自治制度”是“三基”之一。 通过单元框架梳理，帮助学生建立知识体系的整体认知，明确本课内容的逻辑定位，为后续学习奠定基础。 环节二 （一）制度概述 活动一：出示基层群众自治制度发展时间轴，讲解关键节点 【总结】1.历史沿革：①建国后：地方尝试民主自治；②改革开放后：立法明确居委会、村委会性质；③党的十七大：纳入基本政治制度范畴；④党的十八大：确立基本政治制度地位； ⑤党的二十大：健全基层党组织领导的自治机制。 活动二：出示生活中基层群众自治身影、图片，总结基层群众自治制度含义与地位 【总结】（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民利用基层群众性自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务,自我监督，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 （2）地位：我国的一项基本政治制度。 （二）认识基层群众性自治组织 活动一：自主学习教材P57——展示对比表格，引导学生填写居委会与村委会的核心差异（产生与管理） 种类 居民委员会 村民委员会 产生 由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 村民委员会成员由村民直接选举产生。 管理方式 ①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定;需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 ①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。②凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定;需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。③村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。④村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 活动二：根据表格内容，讲解对基层群众性自治组织的工作要求 ·需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论——坚持中国共产党的领导; ·从开始的实行民主选举，再到重大事项由居民代表会议讨论决定（民主协商、民主决策、民主管理）；报告工作、公开制度，体现接受居民的监督（民主监督）——坚持和发展全过程人民民主 ·居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约；村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约——坚持自治、法治、德治相结合 【追问】追问：居委会是政府的“下属机构”吗？为什么？ 【拓展延伸】 （1）村民、居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关，不是国家机关 （2）乡镇政府与村委会是一种指导关系，非领导与被领导关系 （3）村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 （三）基层民主的意义 活动一：出示教材P55“生活观察”三个镜头 ·镜头一：社区居委会组织居民投票选举新一届居委会成员； ·镜头二：居民围开会讨论老旧小区加装电梯方案； ·镜头三：村委会调解员化解邻里纠纷。 【提问】结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。 【点拨】①保障群众民主权利，如镜头一中居委会换届选举， 组织推举候选人，让群众参与社区管理，行使民主选举 权利。 ②维护群众切身利益，镜头二中居委会组织居民会议讨论老旧小区加装电梯方案，关注群众生活需求，解决实际问题。 ③促进社区和谐稳定，镜头三村委会培养人民调解员，有助于及时化解邻里纠纷，营造和谐的社区氛围。 综上所述，无论是居委会组织换届选举、召开居民会议讨论加装电梯，还是村委会安排村民参加教育培训，这些举动都有利于落实我国的基层群众自治制度，促进人民群众自我管理，自我服务，自我教育，自我监督，促进全过程人民民主的落地，保障人民当家作主，激发人民群众治理的内生动力，增强人民群众的民主意识和民主能力，为推进国家治理现代化奠定坚实的社会基础。 【总结】1.基层民主的意义 （1）基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处; （2）激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 跟随教师梳理时间轴，识记制度发展历程；观察生活图片，结合教材归纳制度含义与地位。 小组合作完成表格，对比城乡自治组织的异同；思考并回答教师追问，明确自治组织与国家机关的区别。 思考并回答教师追问，明确自治组织与国家机关的区别。 结合镜头分析基层民主对群众生活的作用，小组讨论后分享观点。 以时间轴突破“历史沿革”重点，帮助学生理解制度发展的连续性；通过生活化图片降低抽象概念的理解难度，落实“政治认同”目标，增强制度自信。 通过表格对比突破“城乡自治组织差异”难点，培养合作探究能力；追问与拓展延伸直击学生认知误区（“居委会是政府下属机构”），落实“法治观念”目标，区分自治组织与国家机关的性质。 通过生活案例将抽象的“基层民主意义”具体化，落实“责任意识”目标，引导学生理解基层民主与自身生活的关联，培养参与意识。 环节三 活动一：梳理本框内容框架与易错易混知识点 活动二：教师寄语 “基层群众自治制度就像一张网，网住了我们的衣食住行，也网住了每个人的民主权利。作为青少年，我们可以从参与班级民主管理、关注社区事务开始，做民主的‘小主人’！” 活动三：课堂练习 1.【新考法·标语】(2025浙江温州龙港模拟)村里召开村委会换届选举大会。以下四条标语中,最适合用于该会场的是(  )。 A.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 B.民族平等、民族团结、共同发展、共同富裕 C.绿色发展、生产发展、生活富裕、生态良好 D.自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 2.【易错易混】【新考法·概括主题】小轩和同学们到某社区进行社会调查,了解社区治理情况。下面是他们的调查笔记摘录: · 3月10日,居委会组织楼栋议事会,协商电梯更换方案及费用分摊问题。 · 3月15日,居委会召开居民代表大会,修订《社区宠物管理公约》。 · 3月18日,居委会公示社区公益金的使用明细并设置意见反馈信箱。 本次社会调查的主题最有可能是 (  )。 A.扩大民主权利,保障合法权益 B.加强多党合作,拓宽民主渠道 C.发展基层民主,完善社会治理 D.转变政府职能,做好公共服务 梳理本课知识框架，构建思维导图。 独立完成课堂练习题，巩固所学知识。 梳理知识，构建完整知识体系，提升归纳总结能力。 检测学习效果，针对性查漏补缺，巩固教学重难点。 板书 设计 教学 反思 本节课通过时间轴梳理、生活案例分析和小组合作探究，较好地突破了“基层群众自治制度性质”“全过程人民民主体现”等重难点，学生对居委会、村委会的“自治组织”属性有了更清晰的认识，纠正了“政府下属机构”的认知误区。但在“基层民主意义”的讨论环节，部分学生对“内生动力”“国家治理现代化”等抽象概念理解仍较表面，未来可增加更多贴近学生生活的模拟情境（如班级事务民主决策），进一步强化“责任意识”目标的落实。课堂练习显示，学生对“基层民主形式”的掌握较好，但对“自治与法治、德治结合”的理解需加强，后续可补充“村规民约与法律冲突”等案例深化认知。 学科网（北京）股份有限公司 $