5.4 基层群众自治制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦基层群众自治制度，涵盖制度地位、自治组织运作及基层民主意义。通过“广场舞噪音纠纷”情境导入，上承人民代表大会制度等基本政治制度，下接学生民主实践参与，借助发展时间轴、梯度问题链搭建学习支架。 特色在于情境体验与法治实践融合，如模拟社区议事会解决噪音、加装电梯问题，结合《噪声污染防治法》等法律条文，培养政治认同（增强制度自信）、法治观念（依法参与意识）、公共参与（实践能力）。助力学生理解自治内涵，为教师提供结构化教学流程，提升课堂实效。

基层群众自治制度教案 一、教材分析 本框题是统编版《道德与法治》八年级下册第五课“我国的政治制度”中的第四框，主要阐述基层群众自治制度这一基本政治制度。教材内容包括：基层群众自治制度的产生与地位、居民委员会和村民委员会的性质与运作方式、基层民主的意义。本框是学生理解“人民当家作主”制度保障的重要组成部分，上承人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，下接学生对民主政治生活的实践参与，在全册教材中具有承上启下的作用，也是培养学生政治认同、法治观念和责任意识的重要载体。 二、学情分析 八年级学生已具备一定的政治认知能力，在日常生活中或多或少接触过居委会、村委会等基层自治组织，但对这些组织的性质、产生方式、运作机制缺乏系统了解。部分学生可能认为“基层治理离自己很远”，或错误地将居委会等同于政府机构。此外，学生对“民主权利”的认知多停留在理论层面，缺少实践体验。因此，本课需要以贴近学生生活的真实案例为切入点，通过活动体验引导学生理解制度设计的合理性，激发参与基层治理的意识和热情。 三、教学目标（核心素养目标） 政治认同 认识居（村）委会的产生方式、性质和地位，理解基层群众自治制度是我国的基本政治制度，增强制度自信。 法治观念 了解《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》等相关法律规定，理解基层民主对保证人民当家作主的作用，增强依法参与民主生活的意识。 责任意识 树立主动参与基层群众自治的意识，提高参与基层公共事务和公益事业的积极性，培养主人翁责任感。 公共参与 能够运用所学知识分析身边的基层治理现象，初步具备参与基层民主实践的能力。 四、教学重难点 教学重点 基层群众性自治组织的性质、产生方式和运作机制 教学难点 理解基层民主是全过程人民民主的重要体现，认同基层群众自治制度的优越性 五、教学方法 1. 情境教学法：创设小区广场舞噪音纠纷情境，激发学生兴趣。2. 案例分析法：引入真实法律案例，引导学生运用法治思维分析问题。3. 小组合作探究法：组织开展“基层治理方案设计”小组活动。4. 问题驱动法：设置梯度性问题链，引导学生思维逐层深入。 六、教学准备 教师准备 1. 制作多媒体课件（含情境视频、案例材料、图表）2. 准备《中华人民共和国村民委员会组织法》节选材料3. 设计小组活动任务单和评价量表 学生准备 1. 预习教材第55-58页，了解基本概念2. 观察自己所在社区/村居的公示栏，记录基层治理信息3. 准备观点记录本 七、教学过程 教学环节 时间 教师活动 学生活动 设计意图 环节一：情境导入 3分钟 播放情境视频/教师描述：“某小区广场上，阿姨们正在跳广场舞，音乐声很大。旁边楼里，初三学生小张正在家备战中考，被噪音吵得无法专心学习。双方发生争执，物业人员赶到现场调解未果。”提问：①同学们，这种“广场舞噪音纠纷”在生活中常见吗？②物业解决不了，该怎么办？是报警？还是去找街道办事处？③有没有一种由居民自己商量解决的办法？ 1. 观看情境，联系生活实际思考2. 个别回答：常见；可以报警；可以找社区居委会3. 学生猜测可能的解决方式 通过贴近学生生活的真实情境激发兴趣，自然引出“自治”这一核心概念，为新课学习做铺垫。 环节二：初识制度——基层群众自治制度的发展与地位 5分钟 过渡导入：“刚才有同学提到‘居委会’，那这究竟是一个什么组织？它和我们国家的基本政治制度有什么关系？”讲授展示：①展示基层群众自治制度的发展历程时间轴；②板书核心知识点；③重点强调自我管理、自我服务、自我教育、自我监督四项核心关键词。发展历程：改革开放后立法明确居村委会自治属性；党的十七大纳入特色社会主义民主政治制度范畴；党的十八大明确为基本政治制度；党的二十大强调健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 1. 认真听讲，观看发展时间轴2. 在教材对应页码划出关键表述3. 识记理解四项“自我”核心内容 帮助学生建立制度认知框架，明确基层群众自治制度的地位和发展脉络，落实政治认同核心素养目标。 环节三：深入探究——居民委员会和村民委员会 8分钟 呈现马街社区真实治理案例，设置梯度问题：Q1（是什么）：居（村）委会的性质与产生方式？Q2（为什么）：为何坚持自治、法治、德治相结合的工作原则？Q3（怎么做）：居民可通过哪些途径参与社区事务管理？引导学生归纳核心知识点，明确组织性质、产生方式、工作原则及五大自治内容。 1. 阅读案例材料，同桌合作讨论2. 逐层思考并回答梯度问题3. 整理笔记，识记核心知识点：组织性质、民主选举产生方式、五大民主自治内容 通过案例分析和梯度问题链，引导学生从浅层认知到深层思考，层层递进突破知识重点，培养学生法治思维。 环节四：合作探究——模拟社区议事会 12分钟 布置探究任务：针对小区广场舞噪音扰民、老旧小区加装电梯分歧两大问题，各小组任选其一模拟居民议事会设计解决方案。提供《民法典》《噪声污染防治法》相关法条及议事规则模板，完成小组分工，巡回指导各小组探究活动，引导学生结合法律依据设计合规可行的自治方案。 1. 小组内明确角色分工，确定岗位职责2. 研读法律条文和议事规则，梳理问题核心3. 开展模拟议事，各方陈述诉求、法律顾问普法释法、集体商讨方案4. 整理方案要点，推选展示代表 通过角色扮演、模拟议事的实践形式，让学生沉浸式体验基层自治内涵，理解自治与法治的融合关系，锻炼合作探究与语言表达能力。 环节五：成果展示与点评 5分钟 组织小组成果展示，每个问题至少选取一组展示，引导其他小组补充、质询。针对性点评学生方案，肯定亮点与创新，重点点拨核心认知：自治是法律框架下的自我管理、基层自治是全过程人民民主的重要体现、居（村）民会议是最高决策机构。 1. 小组代表上台展示治理方案2. 其他同学补充观点、提出疑问3. 认真聆听点评，修正、完善自身认知 巩固课堂探究成果，突破教学难点，深化学生对基层自治法治属性、民主属性的理解。 环节六：真实案例深化——法律视野中的基层治理 4分钟 引入2024年村务公开真实维权案例，结合案例设置追问：①案例体现了基层自治的什么重要内容？②村民通过什么途径维护自身合法权益？③从权利义务统一角度，如何看待村民的监督行为？引导学生总结民主监督的意义与价值。 1. 认真研读真实案例，梳理案例脉络2. 深度思考问题，主动作答交流3. 理解权利与义务的统一性，明确民主监督的重要作用 以真实法治案例强化学生法治观念，让学生直观感知基层民主监督的实践价值，培养公民责任意识。 环节七：课堂小结 2分钟 师生共同梳理本节课知识框架，梳理制度地位、自治组织、自治内容、制度意义四大核心模块。进行课堂情感升华，解读基层群众自治制度对人民当家作主的重要意义，增强学生制度自信。 1. 跟随教师梳理知识体系，完善课堂笔记2. 识记核心知识点，齐读教材重点段落3. 深化对制度优势的认同 实现知识结构化、系统化，梳理课堂重难点，升华情感态度，落实核心素养培育目标。 环节八：分层作业 1分钟 布置分层作业：基础必做题侧重知识巩固与基础实践，拓展选做题侧重能力提升与深度探究，明确作业要求与完成标准。 记录作业要求，结合自身情况明确作业完成选择，规划作业完成思路。 落实差异化教学理念，兼顾不同层次学生学习需求，实现知识巩固与实践能力提升双向目标。 八、板书设计 第五课 我国的政治制度 第四框 基层群众自治制度一、地位：基本政治制度二、自治组织：　　居民委员会（城市）——基层群众性自治组织　　村民委员会（农村）——基层群众性自治组织三、自治内容：　　民主选举 → 民主协商 → 民主决策 → 民主管理 → 民主监督四、意义：　　全过程人民民主的重要体现　　↓　　把人民当家作主落到实处 九、教学反思 预期效果 通过情境导入和模拟社区议事会活动，学生能够在体验中理解“自治”的内涵，对基层群众自治制度的认同感将得到增强。梯度问题的设计有助于学生思维逐层深入。 可能挑战 1. 学生对“模拟议事会”的规则理解和角色把握可能需要较多指导；2. 部分学生可能将居委会误认为是政府机构，需要多次强调其“群众性自治组织”的性质；3. 8年级学生对法律条文的阅读和理解能力有限，需要教师提供必要辅助。 改进方向 1. 可在课前布置学生实地观察社区公告栏，增强生活经验储备；2. 模拟议事环节可根据实际情况适当压缩或延长；3. 可邀请社区工作者进课堂做简短分享，增强真实感。 学科网（北京）股份有限公司 $