6.2民族区域自治制度

汉藏一家，守护高原！ 近上世纪90年代，青海高原上，藏族副县长多杰与汉族女警白菊等汉藏儿女共同组建巡山队，守护藏羚羊、打击盗猎。白菊是援藏医生收养的汉族遗孤，在藏地长大。众人众志成城建立保护区，却遭遇多杰失踪、队伍解散。十多年后，白菊与昔日战友重聚，追查真相、还英雄清名，继续共同守护高原的绿水青山。 民族区域 自治制度 《生命树》里，高原青年的守护 2026高中思想政治必修三《政治与法治》第六课第二框 总议题：高原之上，生命树下——从《生命树》看我国民族区域自治制度 议题一：高原群像——荧幕上的“多元一体”格局 议题二：同心筑梦——民族区域自治的生动实践 议题三：雪域天路——藏族仪式展现的信仰自由 高原群像——荧幕上的“多元一体”格局 议题一 藏族演员金巴收获诸多好评 在《生命树》的广袤叙事中，藏族演员金巴饰演的巡山队员扎措意外成为观众心中的“顶流配角”，金巴黝黑的皮肤、高原生活形成的体态与藏语口音，无需刻意“扮演”已自带巡山队员的粗粝感。镜头捕捉他皱眉、沉默的细节时，观众仿佛看到真实的高原守望者。 《生命树》里的藏族角色 金巴饰扎措 胡歌饰多杰 多杰的角色原型参考了保护可可西里的野牦牛队第一任队长杰桑·索南达杰及扎巴多杰。 扎措是扎根青海三江源地区的本土人物，作为巡山队成员，扎措积极参与反盗猎行动和生态保护工作，他与巡山队其他成员并肩作战，共同对抗盗猎盗采行为。 桑巴在与队友互动中，他会用藏式幽默调侃或打趣，为艰苦的巡山工作增添生活气息，展现了藏族文化的独特魅力。 更旦饰桑巴 议学问题 1.结合材料，总结剧中藏族人民的特色，你还知道我国哪些少数民族的民族特色？这体现了我国民族格局的什么特点？ 2.习近平指出“中华民族是一个大家庭”，为了治理好这个“大家庭”，我国设置了不同的行政区域类型。区域类型包括哪些？ 藏族是中国历史悠久、文化丰富的少数民族之一，主要聚居在西藏自治区，青海、四川、云南等地亦有分布。人口约700万，使用藏语，信奉藏传佛教。藏族拥有独特的文化和艺术，如唐卡、藏戏和藏族舞蹈。传统节日藏历新年和雪顿节等，展示了其深厚的宗教和民俗传统。藏族文化以其独特的魅力和深厚的底蕴，成为中华民族文化宝库中的瑰宝。 藏族 维吾尔族是中国主要少数民族之一，人口约1200万，主要聚居在新疆维吾尔自治区。他们能歌善舞，拥有独特的语言和文字，信仰伊斯兰教。维吾尔族人民以热情好客著称，传统饮食有抓饭、烤馕，手工业如地毯、刺绣闻名遐迩。 维吾尔族 彝族是中国第六大少数民族，主要分布在云南、四川、贵州和广西。民族语言属汉藏语系，拥有独特的毕摩文化、十月太阳历和火把节。传统服饰色彩艳丽，以黑为尊，漆器、银饰工艺精湛。 彝族 一、我国是统一的多民族国家 (1)特点：中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 (3)各族人民的贡献：①共同开拓了祖国的辽阔疆域；②共同书写了辉煌的中国历史；③共同创造了灿烂的中华文化；④共同培育了伟大的民族精神；⑤共同缔造了统一的多民族国家。 1.民族格局最重要的特点及表现 以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 一、我国是统一的多民族国家 (1)包括：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 (2)民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权(不同于国家主权)。 (3)中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 2.我国的行政区域类型 国家主权 含义：一个国家在所辖领土范围内独立国家主处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力 特征 对外的独立性 对内的最高性 由中央政府统一行使 知识拓展：区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区 设置目的 使用区域 自治程度 联系 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区 无 一般自治权 高度自治权(除国防权和外交权) 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分，都受中央政府管辖; 特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利 同心筑梦——民族区域自治的生动实践 议题二 扎根高原进行医疗援助 援藏医生张勤勤（梅婷饰）从繁华都市来到青海高原，一扎根就是几十年。她以精湛医术守护牧民健康，被乡亲们亲切地称为“康卓玛”。工作中她是病患的依靠，生活中她骑马持枪勇救汉族养女与藏族儿子。她将对这片土地和百姓的大爱，融入日常，谱写了一曲动人的汉藏互助之歌。 各族儿女携手守护“中华水塔” 在青海湖畔，由汉、藏、蒙古等民族共同组成的生态志愿服务队，常年开展垃圾清理与巡护监测，藏族牧民传授辨别牧草的古老经验，汉族队员则教会同伴使用智能监测设备。从产业协作到生态共治，不同民族在取长补短中凝聚起“同心护绿”的合力，让民族团结之花在绿水青山间持续绽放。 《生命树》拍摄地德令哈市：神秘的金色世界 德令哈市（Delingha），系蒙古语“阿力腾德令哈”音译，意为“金色世界”。 青海省海西蒙古族藏族自治州辖县级市，为海西蒙古族藏族自治州政治、经济、文化和交通中心，位于青海省北部、海西蒙古族藏族自治州北部， 毗邻5个县（自治县），总面积2.77万平方千米。 议学问题 1.剧中的人物关系展现了我国怎样的民族关系？ 2.高原的变化和青海省副省长的回信体现了我国处理民族关系的什么方针？ 3.拍摄地德令哈市属于我国的哪一类行政区域？这体现了我国在少数民族聚居地区实行的哪一项基本政治制度？ 二、符合国情的民族区域自治 (1)是什么：平等、团结、互助、和谐 (2)形成原因 ① 理论条件：中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 ② 阶级根源：党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。 1.我国新型民族关系 二、符合国情的民族区域自治 2、我国处理民族关系的方针 含义 原因 民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族团结 各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 各民族共同繁荣 各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 易错易混 注意： ①民族平等≠消除民族差别≠享有同样的权利与义务≠不存在差距≠已实现民族平等≠各民族发展程度相同 ②对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ③民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ⑤共同繁荣≠经济繁荣 二、符合国情的民族区域自治 民族平等是实现民族团结的政治基础； 民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； 各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 物质保证 民族平等 民族团结 各民族 共同繁荣 政治基础 前提条件 物质保证 前提条件 2、我国处理民族关系的方针(三者之间的关系) 二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度 (1)原因：根据统一的多民族国家的历史传统，"大杂居、小聚居、相互交错"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 (2)含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 (3)地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。 二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度 (4)民族自治地方和自治机关 ①民族自治地方 分为自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 由全国人大批准的建置 由国务院 批准的建置 自治区 5个 自治州 30个 自治县（旗）120个 二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度 (5)民族自治地方的自治机关的主要权力 ①依法制定自治条例和单行条例。 ②依法管理地方财政的自治权。 ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 ④依法自主地管理本地方的科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度 (6)特点 ①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ②宪法规定：“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。” “国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。”“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。” 二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度 (7)作用 ①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ②民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ③实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 二、符合国情的民族区域自治 (8)坚持和完善民族区域自治制度要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展; ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 雪域天路——藏族仪式展现的信仰自由 议题三 《生命树》雪域群像书写缺氧，但不缺信仰 每个藏族人自出生便是佛教信徒。他们将行医者尊称为“康卓玛”，视救死扶伤为佛的慈悲；而神秘的“天葬”更非简单的丧葬仪式，而是以肉身行最后一次施舍，完成此生最终的修行。佛教引导着他们的言行、处世方式和对世界的看法，使整个民族终生行走在修行佛法的道路上，以纯净之心守护着这片神圣的土地。 议学问题 1.视频展现了藏族的什么传统信仰？ 2.佛教、伊斯兰教、道教和基督教四大宗教在青海都有传播，这体现了我国在处理宗教问题时坚持什么宗教工作方针呢? 3.宗教信仰自由是否意味着宗教活动可以不受任何约束？为什么？ 三、我国的宗教政策与法律 1.重视宗教工作的原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 三、我国的宗教政策与法律 2.我国宗教工作基本方针 (1)宗教信仰自由政策 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由； ②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由； ③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由； ④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 注意：宗教信仰自由不等于宗教自由；国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教；党员和团员不能信教。 三、我国的宗教政策与法律 2.我国宗教工作基本方针 (2)依法管理宗教事务 ①公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务； ②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行； ③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法； ④坚持教育和宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ⑤我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 三、我国的宗教政策与法律 2.我国宗教工作基本方针 (3)坚持独立自主自办的原则 我国宪法规定:“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务； 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 三、我国的宗教政策与法律 (4)积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策; ③要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益; ③支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 如何解答正确处理民族关系的有关试题 实行民族区域自治制度的原因： ①根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家。 ②必要性:根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 ③地位:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ④作用：既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 如何解答正确处理民族关系的有关试题 实现各民族共同繁荣的措施（少数民族地区取得辉煌成就的原因） ①坚持和巩固平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系 ②我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 ③坚持和完善民族区域自治制度 ④坚持我国宗教工作基本方针，宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办、积极引导宗教和社会主义社会相适应。 ⑤民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥自己的创造性、积极性,充分利用民族地区的优势。（根本动力） ⑥积极推进西部大开发,国家要在投资项目、税收政策等方面加大对西部地区的支持。还需要发达地区在人力、技术等方面提供支援,共同发展,共同繁荣。 ⑦坚持中国共产党的领导。 课堂小结 我国是统一的 多民族国家 我国的宗教 政策与法律 民族格局特点——多元一体 行政区域类型 符合国情的 区域自治 新型民族关系 处理民族关系的基本方针 民族政策——民族区域自治制度 重视宗教工作的原因 我国宗教工作基本方针 民族区域 自治制度 课后练习 1.我国民族自治地方对上级国家机关的决议、决定、命令和指示有变通执行权，如在执行国家法定节假日的有关规定时，西藏自治区将“藏历新年”和“雪顿节”列入法定节假日；广西壮族自治区将“壮族三月三”列入法定节假日。对此分析正确的是（   ） A．民族自治地方拥有特别行政区的高度自治权 B．民族自治地方以行使自治权为前提和基础 C．民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障 D．这有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系 D 课堂练习 课后练习 课堂练习 2.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。下列对这一制度认识正确的是（   ） ①国家统一是民族区域自治的前提和基础 ②自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 ③自治机关包括权力机关、行政机关和司法机关 ④自治机关不享有一般行政地方国家机关的职权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 课后练习 课堂练习 3．习近平总书记到白马寺考察时指出，白马寺见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程。包容开放的气度永不褪色，今天的白马寺，不仅是“白马驮经”的佛教寺院，也是文明交流交融的平台。表明了（   ） ①国家依法管理宗教事务，并鼓励公民信仰宗教 ②国家保护一切宗教活动，支持宗教界开展国际交流 ③我国坚持宗教信仰自由政策，尊重和保护不同宗教文化的交流 ④坚持宗教中国化方向，积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 课后练习 课堂练习 5月23日，是西藏和平解放纪念日，也是雪域儿女世世代代铭记的日子。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的签订，宣告西藏和平解放，维护了祖国统一和民族团结，开启了西藏走向繁荣进步的光明前程。 七十多年来，西藏落实党的民族政策，社会大局和谐稳定、经济持续快速发展、贫困县全部脱贫摘帽、人民生活水平全面提高、民族团结日益巩固、宗教与社会主义社会日趋适应、生态环境更加良好、人民生活更加幸福，西藏发生了翻天覆地的变化，一个崭新的社会主义新西藏展现在世界面前。 结合材料，运用民族区域自治制度的知识，分析西藏发生翻天覆地变化的原因。 课后练习 参考答案 ①坚持中国共产党的领导。西藏各项成就的取得都离不开党的领导。 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ③坚持和完善民族区域自治制度，为维护西藏和谐与稳定提供了制度保障。 ④全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众，促进民族团结、经济发展。 $