5.4基层群众自治制度（导学案）道德与法治新教材统编版五四学制八年级下册

该初中道德与法治导学案围绕八年级上册《基层群众自治制度》展开，引导学生掌握制度基本内容、发展历程及优越性，通过“加装电梯”案例导入，以课前预习填空、课中“寻根时间轴”“模拟规划师”等活动搭建学习支架，衔接基础与深度探究。 资料突出政治认同（增强制度自信）、法治观念（结合宪法等法律规定）和责任意识（培养参与责任感），采用情境模拟、小组合作等学科特色方法，随堂巩固题解析详细，学习反思引导学生联系自身，助力提升核心素养与学习效率。

八年级上册5.4《基层群众自治制度》导学案 一、学习目标 • 政治认同：通过剖析“加装电梯”等身边案例，理解并认同基层群众自治制度是实现人民当家作主最有效、最广泛的途径，增强对我国社会主义民主政治的制度自信。 • 法治观念：了解《宪法》《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》中关于基层群众自治的相关规定，树立依法参与基层公共事务的法治意识。 • 责任意识：明确作为社区（村）成员的权利与义务，培养主动参与社区/村务管理的责任感和主人翁精神。 二、学习重难点 • 重点：基层群众自治制度的基本内容（包括其地位、居民委员会与村民委员会的性质、产生方式、职能及核心运行原则）。 • 难点：理解基层群众自治制度是“基础性工程”的内涵，以及新时代“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”的要求。 三、课前预习 1.基层群众自治制度是实行群众___________、___________、___________、___________的制度，是我国的一项___________。 2.基层群众自治制度的发展历程是：新中国成立后进行了___________；改革开放后，立法明确了___________和___________是基层群众性自治组织；2007年，党的十七大将其明确为基本政治制度；2022年，党的二十大强调要“健全基层党组织领导的___________”。 3.城市___________的成员由___________产生，涉及居民切身利益的重要事务由___________讨论决定，并实行___________制度。农村___________的成员由村民___________产生，村民通过___________参与本村___________的决策与管理，并实行村务公开制度。 4.基层群众自治制度的优越性体现在：它是___________的重要体现，能够有效实现基层群众的各项民主权利，___________人民群众参与社会治理的内生动力，并为推进___________奠定坚实的社会基础。 四、课中探究 总议题：深度探究——制度的三维解码 议题一：为何自治？——制度的“根基”探寻 • 活动1：“寻根”时间轴 ◦ 任务：小组合作，根据教材P56，梳理制度的发展历程，完成填空式时间轴。 ◦ 时间轴填空： 新中国成立后：基层民主的初步探索，建立____________、____________雏形。 改革开放后：基层群众自治制度作为一项____________，逐步走向规范化、法治化。 2022年（二十大）：提出“____________________________________”，进入新发展阶段。 • 思考与辨析： ◦ “国家大事那么多，为什么还要花精力搞‘家门口’的小事？”请谈谈你的看法。 ◦ 知识梳理：基层群众自治制度源于人民需求，立于法律保障，成于治理必需。它是中国特色社会主义政治发展道路的必然选择，是发展社会主义民主政治的基础性工程。 议题二：如何自治？——制度的“骨骼”解析 • 活动2：模拟“社区/村庄规划师” ◦ 情境：你所在的社区/村庄获得一笔资金，可用于“建健身广场”或“改造老年食堂”。请模拟自治过程。 ◦ 角色卡（分组领取）： • 关键原则与易错点： ◦ 必须坚持政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。 ◦ 必须做到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督相结合。 ◦ 易错点：基层自治不是“想怎么干就怎么干”，必须在法律法规和国家政策框架内进行。 议题三：何以向善？——制度的“灵魂”升华 • 活动3：“制度优势”论证会 ◦ 任务：请结合教材P57“探究与分享”，论证这项制度的优越性。（任选一角度） ▪ 角度1（对人民）：如何保障和实现民主权利？ ▪ 角度2（对社会）：如何激发活力、化解矛盾？ ▪ 角度3（对国家）：如何为治理现代化奠定基础？ • 知识梳理： ◦ 优越性：①权利落地：最直接、最广泛地实现人民各项民主权利。②活力激发：调动群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。③基础夯实：为国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实社会基础。 ◦ 新时代要求： 1. 根本保证：必须坚持党的领导。健全基层党组织领导的基层群众自治机制是新时代的关键。党的领导是“方向盘”，确保自治正确方向；基层自治是“发动机”，激发内生动力。 2. 发展方向：推动自治、法治、德治“三治融合”，运用数字化手段（如“智慧社区”），建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 五、随堂巩固 1.基层群众自治制度的核心是（ ） A. 基层政府的管理 B. 人民群众依法直接行使民主权利 C. 社区党组织的决定 D. 物业公司的服务 答案：B（解析：A项是行政管理，C项党组织是领导核心而非决策核心，D项是商业服务，均非制度核心。） 2.某村进行村委会换届选举，村民积极投票。这主要体现了基层群众自治中的（ ） A. 民主决策 B. 民主选举 C. 民主管理 D. 民主监督 答案：B（解析：换届选举是产生自治组织成员的过程，属于民主选举环节。） 3.新时代健全基层群众自治机制的关键是（ ） A. 强化政府直接管理 B. 健全基层党组织领导 C. 取消所有监督程序 D. 实行完全自主决策 答案：B（解析：A、C、D项表述均错误。根据党的二十大报告，健全基层党组织领导是关键。） 六、本课学习反思 本节课我掌握的核心知识点有：________________________________________________ （示例：基层群众自治制度的地位与发展历程；居委会与村委会的性质、产生、职能与区别；制度的优越性及新时代的“党建引领”要求。） 2.对于“基层群众自治制度是基础性工程”和“新时代党建引领”，我的理解是：________________________________________________ （示例：它是民主的起点和训练场，关乎治理根基。新时代党建引领是指党把握方向、提供支持，确保自治健康有序，而非包办代替。） 3.通过学习，我认识到青少年在参与基层民主生活方面，可以做到：________________________________________________ （示例：关注社区/村务公告，参加居民/村民会议，就公共事务提出合理建议，参与志愿服务，依法行使监督权等。） 4.本节课学习中存在的疑惑是：________________________________________________ （请写下你的疑问，例如：如果居民会议和居委会意见不一致，该怎么办？） / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 八年级上册5.4《基层群众自治制度》导学案 一、学习目标 • 政治认同：通过剖析“加装电梯”等身边案例，理解并认同基层群众自治制度是实现人民当家作主最有效、最广泛的途径，增强对我国社会主义民主政治的制度自信。 • 法治观念：了解《宪法》《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》中关于基层群众自治的相关规定，树立依法参与基层公共事务的法治意识。 • 责任意识：明确作为社区（村）成员的权利与义务，培养主动参与社区/村务管理的责任感和主人翁精神。 二、学习重难点 • 重点：基层群众自治制度的基本内容（包括其地位、居民委员会与村民委员会的性质、产生方式、职能及核心运行原则）。 • 难点：理解基层群众自治制度是“基础性工程”的内涵，以及新时代“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”的要求。 三、课前预习 1.基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度，是我国的一项基本政治制度。 2.基层群众自治制度的发展历程是：新中国成立后进行了地方民主自治的尝试；改革开放后，立法明确了居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织；2007年，党的十七大将其明确为基本政治制度；2022年，党的二十大强调要“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”。 3.城市居民委员会的成员由居民选举产生，涉及居民切身利益的重要事务由居民会议讨论决定，并实行办事公开制度。农村村民委员会的成员由村民直接选举产生，村民通过村民会议参与本村公共事务的决策与管理，并实行村务公开制度。 4.基层群众自治制度的优越性体现在：它是全过程人民民主的重要体现，能够有效实现基层群众的各项民主权利，激发人民群众参与社会治理的内生动力，并为推进国家治理现代化奠定坚实的社会基础。 四、课中探究 总议题：深度探究——制度的三维解码 议题一：为何自治？——制度的“根基”探寻 • 活动1：“寻根”时间轴 ◦ 任务：小组合作，根据教材P56，梳理制度的发展历程，完成填空式时间轴。 ◦ 时间轴填空： 新中国成立后：基层民主的初步探索，建立____________、____________雏形。 改革开放后：基层群众自治制度作为一项____________，逐步走向规范化、法治化。 2022年（二十大）：提出“____________________________________”，进入新发展阶段。 • 思考与辨析： ◦ “国家大事那么多，为什么还要花精力搞‘家门口’的小事？”请谈谈你的看法。 ◦ 知识梳理：基层群众自治制度源于人民需求，立于法律保障，成于治理必需。它是中国特色社会主义政治发展道路的必然选择，是发展社会主义民主政治的基础性工程。 议题二：如何自治？——制度的“骨骼”解析 • 活动2：模拟“社区/村庄规划师” ◦ 情境：你所在的社区/村庄获得一笔资金，可用于“建健身广场”或“改造老年食堂”。请模拟自治过程。 ◦ 角色卡（分组领取）： • 关键原则与易错点： ◦ 必须坚持政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。 ◦ 必须做到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督相结合。 ◦ 易错点：基层自治不是“想怎么干就怎么干”，必须在法律法规和国家政策框架内进行。 议题三：何以向善？——制度的“灵魂”升华 • 活动3：“制度优势”论证会 ◦ 任务：请结合教材P57“探究与分享”，论证这项制度的优越性。（任选一角度） ▪ 角度1（对人民）：如何保障和实现民主权利？ ▪ 角度2（对社会）：如何激发活力、化解矛盾？ ▪ 角度3（对国家）：如何为治理现代化奠定基础？ • 知识梳理： ◦ 优越性：①权利落地：最直接、最广泛地实现人民各项民主权利。②活力激发：调动群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。③基础夯实：为国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实社会基础。 ◦ 新时代要求： 1. 根本保证：必须坚持党的领导。健全基层党组织领导的基层群众自治机制是新时代的关键。党的领导是“方向盘”，确保自治正确方向；基层自治是“发动机”，激发内生动力。 2. 发展方向：推动自治、法治、德治“三治融合”，运用数字化手段（如“智慧社区”），建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 五、随堂巩固 1.基层群众自治制度的核心是（ ） A. 基层政府的管理 B. 人民群众依法直接行使民主权利 C. 社区党组织的决定 D. 物业公司的服务 答案：B（解析：A项是行政管理，C项党组织是领导核心而非决策核心，D项是商业服务，均非制度核心。） 2.某村进行村委会换届选举，村民积极投票。这主要体现了基层群众自治中的（ ） A. 民主决策 B. 民主选举 C. 民主管理 D. 民主监督 答案：B（解析：换届选举是产生自治组织成员的过程，属于民主选举环节。） 3.新时代健全基层群众自治机制的关键是（ ） A. 强化政府直接管理 B. 健全基层党组织领导 C. 取消所有监督程序 D. 实行完全自主决策 答案：B（解析：A、C、D项表述均错误。根据党的二十大报告，健全基层党组织领导是关键。） 六、本课学习反思 本节课我掌握的核心知识点有：________________________________________________ （示例：基层群众自治制度的地位与发展历程；居委会与村委会的性质、产生、职能与区别；制度的优越性及新时代的“党建引领”要求。） 2.对于“基层群众自治制度是基础性工程”和“新时代党建引领”，我的理解是：________________________________________________ （示例：它是民主的起点和训练场，关乎治理根基。新时代党建引领是指党把握方向、提供支持，确保自治健康有序，而非包办代替。） 3.通过学习，我认识到青少年在参与基层民主生活方面，可以做到：________________________________________________ （示例：关注社区/村务公告，参加居民/村民会议，就公共事务提出合理建议，参与志愿服务，依法行使监督权等。） 4.本节课学习中存在的疑惑是：________________________________________________ （请写下你的疑问，例如：如果居民会议和居委会意见不一致，该怎么办？） / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $