8.1 法治国家（议题式教学课件）政治统编版必修3

该高中思想政治课件聚焦法治国家建设，涵盖内涵、特征、要求及意义等核心知识点。课堂导入从古代法治思想切入，对比封建社会人治痼疾与新中国法治历程，搭建历史与现实的学习支架，引导学生理解法治国家建设的系统性。 其亮点在于采用议题式教学，结合缅北电诈、AI诈骗等真实案例开展议学活动，培养法治观念与政治认同。课堂小结结构化梳理知识，实战演练巩固理解，助力学生形成尊法学法守法用法意识，为教师提供完整教学资源，提升教学实效。

我国古代许多政治家早就主张依法治国。如： 战国时期韩非：奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。 春秋时期管仲：法律政令者，吏民规矩绳墨也。 清末法学家沈家本：一法立而天下共守之。 文学名著《三国演义》也提到：治国者，必以奉法为重。 然而，受诸多因素制约，漫长的封建社会中，从来就没有摆脱过人治的痼疾。新中国成立后，特别是改革开放以来，我国才真正结束了人治的历史，开始了建设法治中国的伟大历程。这节课起，我们来学习法治中国建设。 导入新课 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。 全面推进依法治国 依法治国 依法执政 依法行政 法治国家 法治社会 法治政府 共同推进 一体建设 目标 主体 基础 三者相辅相成、缺一不可 2 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 第一框 法治国家 01 02 法治国家的特征与具体要求。区分法治与人治、法治与法制。 教学难点 法治国家的内涵、特征；建设法治国家的要求。 教学重点 【教学目标】 识记法治国家的内涵、特征；理解建设法治国家的要求与意义。 01 能辨析法治与人治、 法制，结合案例分析 法治国家建设实践。 02 03 树立宪法法律至上观念， 增强尊法学法守法用法 意识。 总议题： 筑牢法治国家建设，彰显善治效能 子议题一：深悟内涵特质，把握法治国家真谛 子议题二：聚焦建设路径，推进法治国家实践 子议题三：领会重大意义，护航国家长治久安 深悟内涵特质，把握法治国家真谛 子议题一： 材料：2023-2025年，缅北“四大家族”（明家、白家、刘家、魏家）长期盘踞缅北，设立1000余个电诈园区，以“高薪招聘”为诱饵，诱骗、拘禁、暴力胁迫中国公民实施电信网络诈骗，涉案金额超千亿元，致无数家庭倾家荡产、多人因拒骗被虐致死，严重侵犯公民人身权、财产权、人格尊严权。 中国政府依据《宪法》《刑法》《反电信网络诈骗法》等法律，启动跨境联合执法、国际司法协作：公安部门跨境抓捕、全链条打击，抓获犯罪嫌疑人2.3万余名，解救被困人员1.1万余名。司法机关依法起诉、公正审判，主犯明学昌畏罪自杀、明国平等被判处死刑，彰显法律面前人人平等、违法必究。同步完善反电诈法律体系、跨境执法机制、公民反诈预警机制，从源头防范。全过程保障涉案人员辩护权、知情权，同时全力追赃挽损、保障被害人财产权。 议学探讨活动一 议学探究：结合缅北“四大家族”系列电诈案，分析该案如何体现法治国家的 内涵与基本特征。 议学参考 无论境内外、无论势力大小，任何人不得凌驾于法律之上。 跨境犯罪同样受中国法律管辖，法律具有普遍约束力与最高权威。 依据《反电信网络诈骗法》《刑法》等良法定罪量刑。 立法回应社会痛点，执法司法严格依法，实现“有法可依、有法必依”。 严惩电诈，保护公民财产权、人身权、生命权。 保障被告人辩护权、上诉权，程序公正，人权保障贯穿全程。 公检法分工负责、互相配合、互相制约，确保司法公正。 跨境执法依法进行，权力在法治轨道运行，防止权力滥用。 ——宪法法律至上（法律权威） ——尊重和保障人权 ——良法之治（科学立法+严格执法） ——规范国家权力运行（权力制约） 一、什么是法治国家 1、内涵： 2、基本特征（具体表现） （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 （1）实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家; （2）国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家; （3）法治成为治国理政基本方式的国家。(P87) 一、什么是法治国家 2、基本特征（具体表现） （1）坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 ①表现 ②原因 ——法治的根本原则 宪法 法律 行政法规 地方性法规 一、什么是法治国家 2、基本特征（具体表现） （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 ——良法是法治的前提和基础 良法能最大限度地得到民众的认同，能最大程度地发挥法律的效力。 第一，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念（实质要件） 第二，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面（形式要件） 第三，推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法。 ①原因 ②要求 ①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法； 善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 知识拓展：良法与善治的关系 一、什么是法治国家 2、基本特征（具体表现） （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 人身权、财产权、知情权、参与权、表达权、监督权等 保护公民的各项权利是法治的主要功能 ①公民权利 ②原因 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障），并通过执法和司法加以保障。 ③要求 一、什么是法治国家 2、基本特征（具体表现） （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督， 把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 ①原因 ②要求 （4）规范国家权力的运行 不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，“三不”是密不可分的有机整体。 不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件。 不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。 不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。 知识拓展：综合治理腐败的三根支柱 聚焦建设路径，推进法治国家实践 子议题二： 材料：2024-2025年，AI深度伪造（换脸/声音）诈骗爆发式增长：不法分子利用AI换脸、合成声音，冒充亲友、领导实施诈骗，涉案金额超10亿元，受害者多为老年人、中小企业主。 原有法律存在监管盲区：《刑法》《网络安全法》未明确AI伪造行为的定性与追责标准，导致执法和司法面临困境。 法治建设全链条应对：全国人大常委会启动《反电信网络诈骗法》修订，新增AI伪造诈骗专门条款；同步开展合宪性审查，确保立法符合宪法公民财产权、人格权条款。全国人大法工委对地方出台的AI监管条例进行备案审查，纠正3件与上位法冲突、限制公民权利的规定。公安、市监、网信联合执法，开展“净网2025”专项行动，关停违法平台、抓获嫌疑人。法院依法裁判，首例AI换脸诈骗案被告人被判10年有期徒刑，明确裁判规则。开展全民普法，提升防诈意识，形成全民守法、全民监督氛围。 议学探讨活动二 （1）材料中合宪性审查、备案审查分别发挥了什么作用？为什么说推进宪法实施是 建设法治国家的首要任务？ （2）为什么AI诈骗爆发后需要专门立法？结合材料，说明完备的法律体系如何为建 设法治国家提供制度前提。 （3）政府、司法机关、公众在AI诈骗治理中分别承担什么职责？如何才能让法律真 正落地见实效？ 议学探究 二、建设法治国家的要求 1、总要求——立法+实施 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 2、具体措施 （1）推进宪法实施； （2）建立完备的法律体系；（立法） （3）完善法律实施机制。（实施） 措施是法治国家基本特征的要求 (1) 坚持宪法法律至上； (2) 坚持良法之治； (3) 尊重和保障公民权利； (4) 规范国家权力的运行。 要求 要求 要求 二、建设法治国家的要求 2、具体措施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 ①原因 ②要求 （1）推进宪法实施 依宪治国是核心，合宪性+备案审查护权威 宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会 合宪性审查：又称宪法监督。是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限上报同级或者上一级人大常务委员会备案，由接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查活动。 知识拓展：宪法解释、合宪性审查、备案审查 二、建设法治国家的要求 2、具体措施 完备的法律体系是法治国家的制度前提； 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。　 ①原因 ②要求 （立法上） 良法是前提，科学立法补短板 法律层级 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 中国特色社会主义法律体系 宪法 法律体系 宪法相关法 行政法 经济法 社会法 刑法 （7个法律部门） 经过多年不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。 二、建设法治国家的要求 2、具体措施 政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； 社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； 司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳， 定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到 公平正义。 要求 依法行政、严格执法 全民守法 公正司法 执法/司法/守法协同，法治落地见实效 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 领会重大意义，护航国家长治久安 子议题三： 议学探讨活动三 议学探究：结合视频及上述材料，概括建设法治国家的重要意义。 材料一：全国普遍推行政府权责清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，用制度管住权力，防止权力滥用，切实保障公民人身自由、监督权、财产权等合法权益。 材料二：浙江等地坚持和发展新时代“枫桥经验”：运用法治思维和法治方式化解矛盾，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。各地建立基层调解、法律服务、综合治理机制，依法处理邻里、劳务、土地等纠纷，推动基层治理制度化、规范化、程序化。通过依法治理，大量矛盾在基层得到化解，社会治安明显好转，刑事案件下降，群众安全感显著提高。既提升了治理效能、推动国家治理现代化，又维护了社会秩序、促进社会和谐，为国家长治久安提供了坚实保障。 三、建设法治国家的意义 (1)能够有效规范权力运行（对国家机关） (2)保障公民合法权益（对公民） (3)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安（对国家） 本课易错连连看 依法治国 法治的首要内容 法治的主要功能 法治国家的制度前提 宪法法律至上 保护公民的各项权利 完备的法律体系 首先要坚持依法治国 法治 国家 法治国家 的内涵 推进宪法实施 建立完备的法律体系 坚持宪法法律至上 特征 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 完善法律实施机制 内涵 建设法治 国家的要求 建设法治 国家的意义 ①有效规范权力运行，保障公民合法权益； ②推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 课堂小结 1、2025年6月27日，新修订的治安管理处罚法对违法的未成年人相关处罚规定进行了多处调整长期以来，一些孩子的不良行为因为年龄原因无法进行实质性处罚。新法案有效打通行政处罚与保护处分，要求公安机关提供多元化的教育矫治路径，通过心理辅导，社会服务活动等方式，帮他们重新回归正轨。这一调整( ) ①在建设完备法律体系的同时完善相关法律实施机制 ②既体现了法律的"严尺度"又包含着执法的"暖温度" ③有利于强化法律对道德建设的支撑作用，培育社会公德 ④通过良法善治规范国家权力运行，推进法治国家建设 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 实战演练 A 2、(2025高考·新课标卷)某区人民检察院根据"大运河综合治理专项监督活动"的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是（ ） ①国家权力机关行使监督权的具体体现 ②推进地方政府依法履行职责的具体体现 ③司法机关依法独立行使职权的具体体现 ④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 实战演练 C 3、2025年9月8日，国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议。以下是审议的部分内容： 由此可见（   ） ①践行全过程人民民主是制定好国家发展规划的必然要求 ②制定和实施科学的国家发展规划是法治国家的制度前提 ③良法之治应符合国情和实际，推动社会主义法治理论创新 ④把坚持和加强党的全面领导具体贯穿于治国理政的全过程 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 实战演练 B 国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议，由国务院组织编制。 编制国家发展规划应当健全公众参与机制，鼓励社会参与，向社会公开征集建议，通过多种途径和方式广泛听取人民群众和社会各方面意见。 国家发展规划公布后，未经法定程序，不得调整。…… 4、2025年10月，浙江省人大推进法治建设：建立备案审查制度，撤销地市与上位法不符的规章；坚持上下联动，指导多地市协同制定《长三角数字产业协同发展条例》，并将修订《浙江省中小企业促进条例》的立法听证会开到了杭州小微企业园区里。据此，下列说法正确的是（    ） ①备案审查制度通过监督规范性文件，维护国家法治统一 ②浙江省人大指导地市制定条例体现该省人大行使立法权 ③立法听证会开到小微企业园区，贯彻全过程人民民主理念 ④制定《长三角数字产业协同发展条例》完善法律实施机制 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 实战演练 A 5、全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告显示，全国人大常委会一年来收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309件，收到公民、组织提出的审查建议6705件。有些地方性法规、地方政府规范性文件中户籍歧视、越权设罚、抵触上位法等问题通过备案审查督促得以纠正。由此可见，备案审查工作（    ） ①维护国家法治统一和尊严，筑牢国家法治防线 ②积极回应群众的合理诉求，保障人民群众的合法权益 ③表明全国人大常委会行使立法权，提升规范性文件质量 ④纠正司法解释合规性偏差，确保了国家权力的规范运行 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 实战演练 A $