5.4 基层群众自治制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

基层群众自治制度 教案 一、教材分析 本课选自初中道德与法治八年级下册第三单元“认识国家制度”。本单元旨在帮助学生理解我国的基本政治制度，而“基层群众自治制度”作为我国宪法确认的一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 教材通过介绍村民委员会和居民委员会的性质、职能及运作方式，阐述了人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要性。本课内容承接了上一框题关于“基本政治制度”的宏观介绍，将视角下沉至与百姓生活最密切相关的基层，有助于学生从感性认识上升到理性认识，深刻理解“人民当家作主”不是一句空话，而是实实在在的实践。 二、核心素养目标 1. 政治认同：通过学习，学生能够认同基层群众自治制度是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，理解其对于保障人民当家作主、促进社会和谐稳定的重要意义，增强中国特色社会主义制度自信。 2. 法治观念：学生能够理解基层群众自治必须在法治轨道上运行，明确村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，而非国家机关，培养依法参与公共事务的意识。 3. 责任意识：引导学生关注身边的社区事务，激发参与基层民主实践的热情，培养主人翁意识和社会责任感，愿意为建设美好社区贡献力量。 三、教学重点 1. 基层群众自治制度的含义、性质及主要内容。 2. 村民委员会和居民委员会的区别与职能。 四、教学难点 1. 理解基层群众自治制度是社会主义民主最广泛、最深刻的实践。 2. 区分基层群众自治组织与国家政权机关（如政府）的性质差异。 五、教学准备 1. 教师准备：制作多媒体课件，搜集相关社区治理、村务公开的新闻案例或视频资料，准备《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关条文摘要。 2. 学生准备：观察自己居住的小区或村庄，了解是否有居委会或村委会，以及它们平时做些什么。 六、教学过程 （一）导入新课 教师提问：“同学们，你们知道我们每天生活的社区或村庄，是谁在负责管理吗？是市长吗？还是县长？”引导学生思考身边的管理机构。随后展示一张社区居委会或村委会挂牌的照片，引出课题——基层群众自治制度。指出这是我们国家为了让大家自己管理自己身边的事而设立的一项重要制度。 （二）新课讲授 1. 知识点一：基层群众自治制度的含义与性质 概念讲解：教师结合宪法规定，讲解基层群众自治制度是指由居民或村民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。 核心辨析：重点强调“基层群众性自治组织”这一概念。教师需明确指出，城市的居民委员会和农村的村民委员会不是国家机关，它们不隶属于政府，而是群众自我管理、自我服务的组织。它们与基层政权（如街道办事处、乡镇政府）是指导与被指导的关系，而非领导与被领导的行政隶属关系。 法律依据：简要介绍《宪法》第一百一十一条的规定，确立其法律地位。 2. 知识点二：基层群众自治的两种形式 农村：村民委员会 性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 职能：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 产生方式：村委会成员由村民直接投票选举产生。 运作机制：涉及村民利益的重大事项（如村集体经济收益使用、宅基地审批等），必须由村民会议或村民代表会议讨论决定，实行村务公开。 城市：居民委员会 性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 职能：宣传法律法规，维护居民合法权益，办理本居住地区居民的公共事务，调解民间纠纷，协助维护社会治安等。 产生方式：居委会成员由居民选举产生。 运作机制：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，实行办事公开制度。 3. 知识点三：基层群众自治制度的意义 民主的基石：教师引导学生理解，基层群众自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践。它让老百姓在家门口就能行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。 社会治理：讲解该制度在化解基层矛盾、维护社会稳定方面的作用。例如通过调解委员会解决邻里纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇”。 能力提升：通过参与自治，公民的民主意识、法治观念和参与能力得到锻炼和提高。 （三）课堂小结 教师带领学生回顾本节课的核心知识点：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度；其主要形式是农村的村民委员会和城市的居民委员会；其核心在于“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”；其实质是保障人民依法直接行使民主权利。 七、板书设计 基层群众自治制度 1. 性质：基层群众性自治组织（非国家机关） 2. 形式： 农村：村民委员会（民主选举、村务公开） 城市：居民委员会（民主选举、办事公开） 3. 内容：自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 4. 意义：社会主义民主政治的基础 八、教学反思 本节课内容理论性较强，概念容易混淆。在教学过程中，我注重了对“自治组织”与“国家机关”区别的讲解，力求通过法理分析让学生厘清概念。 成功之处：逻辑清晰，知识点讲解透彻，特别是对村委会和居委会的性质、职能进行了详细的对比分析，帮助学生建立了完整的知识框架。 不足之处：课堂氛围可能略显沉闷，部分学生对抽象的“自治”概念理解可能不够深入。 改进措施：在今后的教学中，可以更多地引入贴近学生生活的真实案例（如小区的物业纠纷、村里的修路决策等），用案例佐证理论，使枯燥的法条变得鲜活，进一步增强教学的说服力和感染力。 学科网（北京）股份有限公司 $