5.4 基层群众自治制度-【木牍中考】2025-2026学年八年级下册道德与法治同步教学优质课件（统编版·新教材）

该初中道德与法治课件聚焦基层群众自治制度，通过“小区发钱谁决定”等生活问题导入，以合寨村从“六多一少”到“六强一少”的转变为线索，串联制度确立历程、实践内容及优越性，构建“问题—案例—理论—实践”的学习支架。 其亮点是以合寨村、宁波“代表夜聊”等实例，结合政治认同（增强制度自信）、法治观念（明确民主程序）、责任意识（鼓励参与），采用案例教学与小组讨论，小结系统清晰。学生能深化对制度的理解，教师可直接用于课堂互动与知识巩固。

5.4 基层群众自治制度 道德与法治 RJ 8年级下册 第五课 我国的政治制度 ※ 建议使用WPS2019以上版本打开 木牍中考-教学设计中心 制作 新课导入 小区的钱为什么要发给业主？谁有权决定这件事？ 这种“居民自己管自己的事”体现了我国哪一项制度？ 学习目标 01 02 03 认识基层群众自治制度是我国的基本政治制度，深刻理解其形成与发展的必然性，增强对国家政治制度的认同感和制度自信。 了解基层群众自治的法定组织形式、运行程序和核心内容，学会在日常生活中依法参与基层民主生活，规范行使民主权利。 树立主动参与基层公共事务和公益事业的意识，提高沟通协商、建言献策的实践能力，主动承担公民责任。 1 基层群众自治制度的确立 2 基层群众自治制度的实践 3 基层民主自治的优越性 总议题： 从“第一村”到“幸福村”看基层群众自治 目 录 01 基层群众自治制度的确立 中国村民自治第一村——合寨村 1979年，合寨农田包产到户，群众生产积极性空前高涨。一年下来，人人忙着种自家的田地，集体事务都顾不上管，秩序处于失控状态，甚至出现偷盗、赌博、乱砍集体山林等行为。 1980年2月5日，在广西一个偏僻的大樟树下，生产队长韦焕能组织召开村民大会。85户农民用卷烟纸作选票、竹米筒作票箱，以无记名投票方式直接差额选举村干部，成立了中国第一个村民委员会。 思考：村委会的成立，意味着什么？ 知识拓展：中国第一个居民委员会 早在1949年10月23日，我国就诞生了新中国第一个城市基层自治性组织——浙江省杭州市上城区上羊市街居民委员会。 知识拓展：了解基层群众自治制度 基层群众自治制度确立的历程 中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。 全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。 首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 （地位） 党的十七大 党的十八大 党的二十大 改革开放后 02 基层群众自治制度的实践 合寨村践行基层群众自治制度的举措 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 坚持公平、公正、公开的选举原则，村民通过无记名投票选举村委会成员，员、村民议事会成员等。 搭建多元化议事平台，如“村老夜议厅”，采用“问题墙+回音壁”收集建议，推行“案例对比议事法”，邀请村民讨论，达成共识。 村里重大事项通过村民会议、村民代表会议或议事会等形式集体决策。 村规民约——合寨村不断修订完善村规民约，内容涵盖社会治安、生态环境保护、红白喜事操办等，以村民自治方式规范行为、解决矛盾。 村务公开——村里的财务收支、项目实施、政策落实等信息定期向村民公开，接受村民监督。 思考：结合合寨村的举措，请你总结基层自治的实践。 基层群众自治制度的内容 （1）基层群众性自治组织：（城市）居民委员会和（农村）村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。（性质） （2）工作原则（实践要求）：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 知识拓展：认识居委会 居委会是如何产生的呢？它是如何进行决策和监督的呢？ 基层群众自治制度的内容 ①产生：由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 ②决策程序：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 ③管理与监督：居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 居委会 民主选举 民主协商、民主决策 民主管理、民主监督 知识拓展 农村的村民委员会 城市的居民委员会 村委会和居委会有何不同呢？ 基层群众自治制度的内容 ①产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 ②决策程序：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。 ③管理与监督：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 村委会 民主选举 民主协商、民主决策 民主管理、民主监督 注意：村委会、居委会不是国家机关 03 基层民主自治的优越性 合寨村的转变 从40年前的"六多一少"（赌博闹事多、偷牛盗马多、乱砍滥伐林木多、唱流氓山歌多、放浪牛浪马多、搞封建迷信活动多、管事的人少）转变为新时代的"六强一少"（党支部战斗堡垒作用增强、党员能人先锋带动作用增强、社会治理水平明显提升、科技引领产业发展能力增强、村集体经济固本强基作用增强、群众幸福生活获得感增强，社会矛盾纠纷大幅减少）。 2023年，合寨村集体收入超10万元，农村居民人均可支配收入1.75万元，比上年增长11.8%。 宁波江北区"代表夜聊" 2017年以来，江北区人大代表利用晚上时间与居民“夜聊”，8年间聊了900多场，收集并解决民生事项5000多件，参与的各级人大代表2628人次，累计接待选民10039人，收集14500多条民情民意。 小组讨论 1.比起事事找政府或打官司，基层自治解决社区问题有什么好处？ 探究与分享 2.当居民能自己决定"红包"怎么发时，大家会有什么感受？ 3.西方的民主主要是几年一次选总统，而我们的民主还体现在选楼长、议公约、晒账本、夜聊、听证会上，这说明什么？ 基层民主的优越性 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。 ②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 本课小结 基层群众自治制度 基层群众自治制度的产生与发展 基层民主的优越性 基层群众自治制度的内容 牛刀小试 1.某社区居委会为解决楼道堆物堆料问题，召开协商议事会，听取居民、物业等各方的意见建议，做好清理行动分工安排，组织社区居民有序开展清理行动，营造了平安宜居的楼门环境。社区居委会的这一做法（    ） A．能够满足所有居民的意愿和要求 B．是基层群众自治制度的生动实践 C．是村民正确行使权力的根本途径 D．表明居委会依法行政和管理村务 B 牛刀小试 2.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。下列事例中体现基层群众自治的是（     ） A．居民参加区人大代表的选举，选出区人大代表 B．全国人大常委会落实立法专家顾问制度，促进科学民主立法 C．居民委员会组织居民代表商讨解决小区私家车乱停放的问题 D．某企业推出了“多劳多得，优劳多得，技高者多得”的政策 C 牛刀小试 3.济宁市任城区372个村（社区）统一开展了2025年第一次村（居）务公开“民主日”活动，各村（社区）紧抓村干部述职、“两委”成员现场答疑、民主评议和秘密投票等关键环节，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。任城区开展这一活动（    ） ①丰富了我国基层群众自治的实践形式 ②有利于维护社会稳定、促进社会和谐 ③有利于村民直接参与国家事务的管理 ④是发展社会主义民主的根本保证 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ A Lavf57.62.100 $