14.1 法治与改革相互促进 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

14.1 法治与改革相互促进 “车之两轮，鸟之双翼” —— 协同推进国家治理现代化 1.7.2013 同学们好！今天我们来共同学习一个非常重要的课题——“法治与改革相互促进”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，改革与法治就像车的两个轮子，鸟的一对翅膀，缺一不可。这节课，我们将深入探讨它们之间的紧密联系，理解它们如何共同推动我们国家不断向前发展。 ‹#› 当前，我国正处于全面深化改革的攻坚期。如何以法治的方式推进改革，在改革中建设法治中国，已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的基本要义。这将是我们这节课所要学习的内容。 新课导入 在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，改革与法治如同车之两轮、鸟之双翼，共同驱动着中国这艘巨轮行稳致远。改革是破除体制机制障碍、激发发展活力的强大引擎，而法治则是确保改革航船不偏航、行稳致远的坚实压舱石。 阅读材料思考：改革与法治之间有着怎样的关系？ 1.7.2013 请大家看屏幕上的这段文字。它把改革和法治比作车的轮子和鸟的翅膀，非常形象地说明了两者缺一不可。那么，它们之间具体是怎样的关系呢？这正是我们这节课要探讨的核心问题。理解了这个关系，我们就能更好地把握国家发展的脉搏。 ‹#› 自主学习 要求：阅读教材，在课本上标记问题要点。 1. 改革的深刻含义与重大意义 2. 法治与改革的辩证关系 3. 法治对改革的引领和保障作用 4. 改革对法治的推动和完善作用 5. 青少年应如何坚持改革与法治 1.7.2013 在正式开始学习之前，请大家根据屏幕上的这几个问题，快速浏览教材，对本节课的内容有一个初步的了解。这几个问题涵盖了我们今天学习的重点，请大家在课本上做好标记，带着问题来听课，效果会更好。 ‹#› 理解改革 1. 改革的含义：改革是社会主义制度的自我完善和发展，核心是解放和发展生产力，破除体制机制障碍。 2. 改革的本质：深刻的利益调整，打破固化利益格局，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 3. 改革的意义：决定当代中国命运的关键抉择，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。 4. 改革的目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 1.7.2013 首先，我们来深入理解“改革”这个词。改革不是推倒重来，而是社会主义制度的自我完善和发展。它的核心是解放和发展生产力，打破不合理的利益格局。改革开放四十多年的实践已经证明，这是决定中国命运的关键抉择。而我们当前全面深化改革的总目标，就是要让我们的制度更加成熟、更加定型。 ‹#› 知识拓展：全面深化改革的理解 一、全方位的改革 改革涉及生活方方面面，是全面且系统的工程。它不仅覆盖经济建设，还包含政治、文化、社会、生态文明建设，以及党的建设、国防和军队建设等国家发展的各个关键领域。 二、深层次的变革 改革进入深水区，意味着要触及更深层次的矛盾和问题，打破固化的利益藩篱。这要求我们必须具备更大的政治勇气和智慧，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突破发展瓶颈。 三、制度建设的核心 全面深化改革的总目标聚焦于制度层面建设。改革不仅解决具体问题，更着眼于构建一整套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为国家长治久安奠定坚实基础。 1.7.2013 那么，如何理解“全面深化改革”呢？它有三个显著特点。首先，它是全方位的，涉及国家生活的方方面面。其次，它是深层次的，要解决的都是难啃的硬骨头。最后，也是最重要的，它的核心是制度建设，目标是让我们的制度体系更加完善。 ‹#› 法治与改革的辩证关系 1.7.2013 了解了改革的内涵，接下来我们进入本节课的核心部分，探讨法治与改革之间的辩证关系。它们到底是怎样相互作用、相互影响的呢？ ‹#› 课堂笔记 1. 法治与改革的关系 ①各自作用：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②相互关联：改革和法治相辅相成、相互促进。改革是法治发展的动力源泉，法治是改革顺利推进的根本保障。 ③处理好两者关系：实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 1.7.2013 请大家记好笔记。改革和法治的关系可以概括为三点。第一，它们各自有不可替代的作用，改革是动力，法治是保障。第二，它们是相辅相成、相互促进的。第三，我们必须坚持在法治下推进改革，同时在改革中不断完善法治，这是我们处理两者关系的根本原则。 ‹#› 法治对改革的引领和保障作用 坚持重大改革于法有据，运用法治思维和法治方式推进改革，确保改革在法治轨道上有序、平稳落地。 “法者，治之端也。” —— 法治是改革的压舱石与导航仪 1.7.2013 接下来，我们先深入探讨第一个方面：法治是如何引领和保障改革的。法治为改革提供了哪些重要支持呢？ ‹#› 生活观察 随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为关键生产要素，但数据安全问题也日益突出。 法治引领：2021年实施的《中华人民共和国数据安全法》，确立了数据分类分级管理、数据安全审查等核心制度。 作用体现：它不仅为数据处理划定了法律红线，更通过明确责任、鼓励合法利用，为数据要素市场化配置提供了坚实的法治保障，体现了法治对新兴领域改革的前瞻性引领作用。 思考：上述材料是如何体现法治对改革的引领作用的？ ① 通过立法先行，为新兴领域的健康发展提供明确规则指引；② 确保改革于法有据，防范化解改革风险。 1.7.2013 让我们来看一个生活中的例子。数字经济是近年来的新兴事物，发展非常快，但也带来了数据安全的挑战。这时，《数据安全法》的出台就起到了关键作用。它通过立法，为数据的使用和保护划定了规则，既鼓励了创新，又防范了风险。这就是法治引领改革的生动体现。 ‹#› 探究与分享：法治保障重大改革（延迟退休改革案例） 应对人口老龄化挑战，实施渐进式延迟法定退休年龄是一项涉及亿万人民切身利益的重大改革，关乎社会公平与发展稳定。 2024年9月，全国人大常委会表决通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，标志着这项改革正式迈入法治化实施轨道。 在这项重大改革中，法治发挥了什么作用？ ① 提供合法性基础：以最高国家权力机关立法形式确认，确保改革的权威性与严肃性。 ② 确保平稳推行：使方案在全国平稳有序落地，体现“重大改革于法有据”原则。 1.7.2013 再来看一个更贴近我们生活的例子——延迟退休改革。这是一个非常复杂且敏感的问题。国家并没有简单地发个政策，而是通过全国人大常委会立法的形式来确定。这样做有什么好处呢？它确保了改革的权威性和稳定性，让这项重大改革能够平稳地推进。这正是法治保障改革的体现。 ‹#› 课堂笔记 2. 法治对于改革的作用 核心原则：在法治下推进改革 ① 以法治引领改革：依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据，让改革始终在法治轨道上运行。 ② 以法治规范和保障改革：既以法的强制力排除阻力，保证改革顺利推进；又以法治方式固化改革成果，防范化解风险，保障改革行稳致远。 —— 法治是改革的压舱石与护航员 1.7.2013 总结一下，法治对改革的作用主要体现在两个方面。第一，引领改革，确保所有重大改革都有法律依据。第二，规范和保障改革，用法律的强制力保证改革顺利进行，并把改革的成果用法律形式固定下来，防止出现反复。 ‹#› 改革对法治的推动和完善作用 动力源泉 | 实践基础 | 完善路径 1.7.2013 说完了法治对改革的作用，我们再反过来看看，改革又是如何推动法治建设的呢？改革为法治的发展提供了哪些动力？ ‹#› 探究与分享：改革推动法律完善 —— 以科创板注册制改革为例 背景：2018年国家宣布设立科创板并试点注册制，这是对原有核准制的重大突破。 ★ 改革先行：试点期间推行未盈利企业上市、市场化定价等创新，积累了宝贵实践经验。 ★ 法治跟进：试点成果为2019年《证券法》修订奠定基础，正式确立了证券发行注册制。 核心启示：改革为法治建设提供鲜活实践基础，倒逼法律体系不断完善与进步。 思考：查阅资料，分析科创板改革对法律制定产生了什么具体作用？ 1.7.2013 我们来看一个资本市场的例子——科创板注册制改革。国家没有一开始就修改法律，而是先设立科创板进行试点。在试点中摸索经验，发现问题。等到经验成熟了，再把这些成功的做法写进《证券法》里。这个过程生动地说明了，改革是法治发展的源头活水，它为法律的完善提供了实践基础。 ‹#› 课堂笔记 3. 改革对于法治的作用 ◆ 在改革中完善法治 ◆ 对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律法规体系更加完备。 改革为法治建设提供实践基础，倒逼法律体系不断完善，并提升全社会的法治意识。 1.7.2013 所以，改革对法治的作用也很明确。当改革中一些好的做法被实践证明是有效的，我们就应该及时把它变成法律，让它更稳定、更有普遍约束力。这个过程，就是在改革中完善法治。同时，改革也会倒逼我们不断修改和完善现有的法律，使其适应时代发展的需要。 ‹#› 课堂讨论 甲同学 改革是“破”，法治是“立”，二者相互矛盾。 乙同学 改革需要法治保驾护航，法治需要改革不断注入新内容。 思考：关于改革与法治的关系，以上两位同学的说法是否正确，请谈谈你的看法。 1.7.2013 现在，我们来进行一个课堂讨论。屏幕上有两位同学的观点，甲同学认为改革和法治是矛盾的，一个要“破”，一个要“立”。乙同学则认为两者是相互需要的关系。大家更赞同谁的观点呢？请结合我们刚才学的知识，谈谈你的看法。 ‹#› 改革与法治的关系 结论：甲同学观点错误，乙同学观点正确。 ① 改革和法治并非矛盾关系，而是相辅相成、相互促进的。改革是法治发展的动力，法治是改革推进的保障。 ② “破”与“立”是辩证统一的。改革要“破”除旧的体制机制，法治则要“立”下新的规则秩序，目标一致为发展。 ③ 正确做法：在法治下推进改革，在改革中完善法治，实现“破”与“立”的有机结合。 课堂讨论 1.7.2013 好，我们来总结一下刚才的讨论。甲同学的观点是错误的，乙同学的观点是正确的。改革和法治并不是简单的“破”与“立”的对立关系。改革要破除的是不合理的旧制度，而法治要建立的是更科学的新规则。它们的目标是一致的，都是为了让我们的社会变得更好。所以，我们必须坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 ‹#› 课堂笔记 4. 你认为青少年应如何正确对待改革与法治？ 牢固树立法治思维，培养改革创新精神 坚定法治自信，增强实践本领。 1.7.2013 那么，作为新时代的青少年，我们应该如何参与到改革与法治的进程中呢？请大家记住这几点：要树立法治思维，相信法律；要培养创新精神，支持改革；要坚定法治自信，自觉维护法律权威；更要努力学习，增强自己的实践能力，为国家的未来贡献力量。 ‹#› 课堂小结：法治与改革相互促进 核心观点 法治与改革 相辅相成 相互促进 01. 改革基础认知 核心：理解改革的含义与意义，明确核心目标 02. 法治对改革的作用 关键：发挥“引领、保障、规范”的三重作用 03. 改革对法治的作用 反哺：推动完善法律体系，提供实践基础 04. 青少年的责任与做法 践行：树立法治思维，培养创新精神，做时代新人 1.7.2013 课程的最后，我们用一张思维导图来回顾今天学习的全部内容。我们从改革的含义和目标出发，探讨了法治与改革相辅相成的关系，然后分别学习了法治对改革的引领保障作用，以及改革对法治的推动完善作用，最后明确了我们青少年的责任。希望通过这节课，大家对这个问题有了更深刻的理解。 ‹#› 课堂练习 正确答案 D 1. 习近平总书记指出，改革和法治如“鸟之两翼、车之两轮”，这体现了二者之间怎样的关系？（ ） A. 改革是目的，法治是手段 B. 法治是目的，改革是手段 C. 二者相互对立，不可调和 D. 二者相辅相成，相互促进 1.7.2013 现在我们来做几道练习题，检验一下大家的学习成果。请看第一题，这道题直接考察我们对改革和法治关系的理解。请大家思考一下，哪个选项最准确地表达了“鸟之两翼、车之两轮”的含义？正确答案是D，二者相辅相成，相互促进。 ‹#› 课堂练习 2. 《数据安全法》的出台，为数字经济的发展划定了法律框架，这主要体现了法治对改革的哪种作用？（ ） A. 巩固改革成果 B. 规范改革行为 C. 引领和保障改革 D. 倒逼法律完善 正确答案：C 1.7.2013 第二题，我们刚才讲过《数据安全法》的例子。它为数字经济这个新兴领域的改革提供了规则和保障，这体现了法治的什么作用呢？没错，是引领和保障作用。所以正确答案是C。 ‹#› 课堂练习 03 3. 科创板注册制改革先在科创板进行试点，积累经验后推动了《证券法》的修订，这一过程说明了什么？（ ） A. 改革可以突破法律的限制 B. 改革是推动法治完善的重要动力 C. 法治建设必须先于改革进行 D. 只有经济领域的改革才需要法治保障 核心思路：改革实践为法律完善提供经验，改革推动法治进步。 1.7.2013 第三题，关于科创板改革的例子。这个例子告诉我们，改革的实践可以为法律的完善提供经验和基础。所以，它说明了改革是推动法治完善的重要动力。正确答案是B。 ‹#› 课堂练习 B 4. 作为青少年，我们应该如何参与到改革与法治的进程中？（ ） A. 专注于学习，对社会事务不闻不问 B. 树立法治观念，自觉遵守法律法规 C. 质疑一切改革措施，保持批判态度 D. 认为改革和法治是政府的事，与个人无关 ★ 解析：正确答案为B。青少年应增强社会责任感，既要认真学习，也要关心国家大事，树立法治信仰。 1.7.2013 最后一题，关于我们青少年的责任。A选项过于消极，C选项过于偏激，D选项是错误的。我们每个人都是社会的一份子，都应该关心国家大事。所以，正确的做法是B，树立法治观念，自觉遵守法律法规。 ‹#› 教师寄语：改革与法治同行 通过学习我们认识到改革与法治相辅相成，相互促进。要在法治下推进改革，要在改革中完善法治。 我们青少年学生，要正确认识和处理改革与法治的关系，牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。让我们以法为基，以改为翼，共同建设法治中国！ 以法为基 · 改革创新 · 法治自信 1.7.2013 同学们，今天的课程到此结束。希望大家能深刻理解改革与法治的关系，在未来的学习和生活中，既要勇于创新，支持改革，也要心存敬畏，遵守法律。让我们一起努力，为建设一个更加美好的法治中国贡献自己的力量！下课！ ‹#› $