5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

2.1始终坚持以人民为中心 道通往何方？——从“修到村口”看党的本色 政治与法治 第五课 我国的根本政治制度 5.2人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 2.1始终坚持以人民为中心 “称谓背后的政治密码 探究我国的政权组织形式 总议题 子议题1 “中国之制”何以成就“中国之治” 探寻人民代表大会制度的显著优势 子议题2 聚焦2026全国人大：14亿人的权力如何“接力”？ 子议题1 “称谓背后的政治密码 探究我国的政权组织形式 14亿人 vs 2878人——2026年全国人大的“人数密码” 2026年3月，十四届全国人大四次会议在北京召开，国家主席习近平签署主席令，国务院总理李强作政府工作报告。而在美国，总统既是国家元首又是政府首脑；英国，首相掌握行政权，国王仅履行礼仪职责；德国，总理主导政府，总统为象征性元首。 议学问题：我国政体是什么？国体与政体是什么关系？析我国政体的组织与活动原则是什么？ 议学情景1 2026年全国人大会议审议政府工作报告、“十五五”规划纲要草案，听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。大会期间，代表们提出议案226件、建议7000余件。2025年的9160件代表建议已全部办结，国务院承办率达95.6%。全国人大常委会在全国设有基层立法联系点，广泛听取群众意见。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（补：以人民代表大会为基石） 人民代表大会制度的内涵 我国的政权组织形式 人民 人大代表 人民代表大会 其他国家机关 民主选举 负责 组成 产生 负责 间接行使 国家权力 直接行使 国家权力 统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 行政监察审判检察 具体行使管理国家和社会的权力 政权的组织形式：又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。国家政权掌握在谁的手中（权力归属），我国政体：人民代表大会制度 知识拓展 我国的政权组织形式 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属），我国国体：人民民主专政的社会主义国家 体现 决定 人民代表大会制度组织活动原则：民主集中制 知识拓展 我国的政权组织形式 民主选举 人民代表大会 人大代表 人民 组成 统一行使国家权力 民 主 集 中 统一领导（集中） 发挥积极性（民主） 选举、监督 负责 组成 成员 选举、监督 负责 人大代表 人民 人大代表大会 一府两院一委 中央 地方 民 主 集 中 集 中 民 主 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的功能 党中央提出主张和建议 广泛征求人民 群众意见 全国政协提出建议 国务院或全国人大常委会拟定编制纲要草案 全国人大审议批准 颁布实施 全国政协列席讨论 国家主席签署 主席令 其他国家机关贯彻落实 人民代表大会制度的地位及表现 地位：我国的根本政治制度 ≠ 基本政治制度 表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 子议题2 “中国之制”何以成就“中国之治” 探寻人民代表大会制度的显著优势 1从2026年两会看全国人大的“权力清单” 议学问题：对比西方，我国人民代表大会制度在决策效率和民意回应上分别表现出什么优势？ 综合以上分析，你认为人民代表大会制度的显著优势可以概括为哪几点？ 议学情景2 中国：2026年全国人大在8天会期内高效完成11项议程；代表建议9160件全部办结，国务院承办率95.6%；基层立法联系点让普通群众意见直达立法机关。 美国：国会频繁陷入党争僵局，重大基建法案长期搁浅，被称为“否决政治”。 英国：议会质询常演变为党派攻讦，政策连续性差。 西方普遍现象：选民投票后政治参与急剧减弱，民主变成“间歇性狂欢”。 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 人民代表大会制度的原因 人民代表大会制度的优势 正所谓：物之不齐，物之情也。 一个国家走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。 人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 人民代表大会制度的显著优势 人民代表大会制度的优势 产生其它 国家机关 行政机关 （政府） 司法机关 （法院+检察院） 监察机关 （监察委员会） 军事委员会 国家权力机关（人大） 领 导 中国共产党（执政党、领导核心） 审议通过法律草案、十五五规划草案等 贯彻党中央决策部署，审议法律草案 人大与党、法律的关系 人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 人民代表大会制度的显著优势 人民代表大会制度的优势 设立代表部长通道，接受人大代表议案、建议等 人大、人大代表与人民关系 权为民所用，利为民所谋，人民当家作主 民主 选举 民主 决策 民主 管理 民主 监督 民主 协商 广泛的的民主权利 人民当家做主 保证了 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及其常务委员实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 人民代表大会制度的显著优势 人民代表大会制度的优势 全国人民 代表大会 （最高权力机关） 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （军事机关） （审判机关） （法律监督机关） （监察机关） （行政机关） 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 人民代表大会制度的显著优势 人民代表大会制度的优势 严格执法 科学立法 公正司法 全民守法 建设中特法治体系 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ①人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权; ②坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治;坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 人民代表大会制度的显著优势 人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势 。 人民代表大会制度的显著优势 人民代表大会制度的优势 人民当 家做主 科学立法 根本 保证 依法 治国 根本 保证 社会主义民主政治的本质特征 党领导人民治国理政的基本方式 【易混易错】 1.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。 纠正：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 2.人民代表大会是我国的基本政治制度。 纠正：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 3.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。 纠正：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。 4.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 纠正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 5.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。 纠正：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。 知识总结：人大（人常）为什么要做某事？（必背） ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。 ②人大性质地位：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。 ③人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。 ④是坚持民主集中制的客观要求+材料分析。 ⑤有利于科学立法、民主立法。+材料分析。 知识总结：人大代表为什么要做某事？（必背） ①人大代表是国家权力机关的组成人员 ②是依法行使权利（审议权、表决权、提案权、质询权）的体现。 ③是自觉履行义务（模范地遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督）的需要。 ④体现与人民的关系：人大代表由人民选举产生、对人民负责、为人民服务、受人民监督。 知识总结：人大（人常）怎么要做某事？（必背） ①坚持依法治国的基本方略+材料分析。 ②履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)+材料分析。 ③支持人大代表行使其职权，维护人民利益+材料分析。 ④必须坚持民主集中制，必须坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国。 知识总结：人大代表怎么要做某事？（必背） ①职权：积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。 ②义务：自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ③素养：增强履职意识，提高履职能力。 课堂小结 是什么 为什么 地位、原因 优势 基本功能 怎么做 保障了人民当家作主 动员全体人民投身社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 维护了国家统一和民族团结 长期坚持 不断完善 绝不照搬 四个坚持 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 课堂练习 明确方向 演示文稿是一种实用的工具，可以是演示，演讲，报告等。大部分时间，它们都是在为观众服务。演示文稿是一种实用的工具 演示文稿是一种实用的工具，可以是演示，演讲，报告等。大部分时间，它们都是在为观众服务 1、习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。坚持和完善人民代表大会制度必须（　） ①保证和发展人民当家作主 ②全面推进依法治国 ③加强监察机关对人大 的监督 ④创新人大行使质询权的方式 A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④ A 课堂练习 明确方向 演示文稿是一种实用的工具，可以是演示，演讲，报告等。大部分时间，它们都是在为观众服务。演示文稿是一种实用的工具 演示文稿是一种实用的工具，可以是演示，演讲，报告等。大部分时间，它们都是在为观众服务 2、我国各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。对此，下列说法正确的是（　） ①人民代表大会制度实行民主集中制原则 ②人民代表大会是我国的政权组织形式 ③人民代表大会制度是我国的根本社会制度 ④人民代表大会统一行使国家权力 A. ①②　　B. ①④　　C. ②③　　D. ②④ B 课堂练习 明确方向 演示文稿是一种实用的工具，可以是演示，演讲，报告等。大部分时间，它们都是在为观众服务。演示文稿是一种实用的工具 演示文稿是一种实用的工具，可以是演示，演讲，报告等。大部分时间，它们都是在为观众服务 3、1954年9月第一届全国人民代表大会在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度，经过不断完善，现在它已成为具有中国特色的政权组织形式。这表明（　） ①我国的一切权力属于人民 ②人民代表大会制度决定了我国是人民当家作主的国家 ③人民代表大会制度是我国的政权组织形式 ④人民代表大会是我国的最高国家权力机关 A. ①②　　B. ①③　　C. ②③　　D. ③④ B $