5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

这是一份高中思想政治同步教学课件，聚焦第五课“人民代表大会制度：我国的根本政治制度”，涵盖国体与政体关系、民主集中制内涵、制度优势及知识整合等内容，提供从概念解析到答题模板的完整学习支架。 资料特色在于结构化呈现知识，通过国体与政体逻辑关系图、民主集中制三对关系对比表等解析核心概念，结合“人大为什么做某事”等总结模板强化应用，融入政治认同与法治观念培养，帮助学生构建知识体系，也为教师提供清晰教学思路。高一学生正处于政治概念体系构建阶段，需从具体到抽象理解根本政治制度，资料通过逻辑梳理和实践模板，助力学生实现认知转变与能力提升。

5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 第五课 我国的根本政治制度 一、人民代表大会：我国的国家权力机关 P44 1.人民行使国家权力的机关 P45 2.肩负人民重托的人大代表 P48 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 P49 1.我国的政权组织形式 P50 2.人民代表大会制度的优势 P51 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第五课 我国的根本政治制度 第六课 我国的基本政治制度 综合探究：在党的领导下实现人民当家作主 （本质特征） （根本目的） 国体(国家性质) 政体 ：国家的政权组织形式。在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的人民代表大会制度。 人民代表大会制度 党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 国体 政体 反映 决定 国体回答了：国家政权掌握在谁的手中---人民民主专政 政体回答了：国家政权如何组织和运用---人民代表大会制度 党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势 人民 人民代表 人民代表大会 （代表人民行使国家权力） 民 主 选 举 组成 人民 vs 公民 权力 vs 权利 地位：组成成员 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 职权：提案权、审议权、表决权、质询权 义务：以人民为中心、践行全过程人民民主 来自人民/为人民服务/受人民监督 （一切权力属于人民） （我国的国家权力机关） 地位：国家权力机关 与其他国家机关关系：由它产生/对它负责/受它监督 常设机关： 专门委员会： 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 关于立法权： 基石 人民代表大会制度 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1 2 2 ——政体，人民代表大会制度 我国的政权组织形式 1 国体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 反映 决定 （1）国体与政体 ·政体：国家政权的组织形式。 ·国体：即国家性质。社会各阶级在国家中的地位。 我国的政权组织形式 1 （2）人民代表大会制度的含义 人民 人大代表 各级人民代表大会（国家权力机关） 代表人民统一行使国家权力 其他 国家机关 具体行使国家权力 直接或间接 选举 组成 产 生 决定一切重大事务 人民民主专政历史任务 实现 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 拓展了解 我国的政权组织形式 1 （2）人民代表大会制度的含义 人民 人大代表 各级人民代表大会（国家权力机关） 代表人民统一行使国家权力 其他 国家机关 具体行使国家权力 直接或间接 选举 组成 产 生 决定一切重大事务 按照 民主集中制原则 人民民主专政历史任务 实现 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 什么是“民主集中制”？ 只讲集中，不讲民主（独裁主义） 只讲民主，不讲集中（无政府主义） 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 是这样吗？ 人民 直接或间接 选举 人大代表 人大代表 组成 各级国家权力机关 即各级人大， 决定重大事务。 产生各级行政机关、审判机关、检察机关等，具体行使管理国家和社会的权力。 人民代表大会 VS 人民 人民代表大会 VS 其他国家机关 中央 VS 地方 “民主集中制”的表现？ 三对关系 民主 集中 ①人大与人民的关系 ②人大与其它国家机关的关系 ③中央和地方国家机构的关系 人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； 按少数服从多数原则民主表决 由人大统一行使国家权力 由人大统一行使国家权力 各国家机构各司其职，各尽其责。 地方充分发挥主动性、积极性。 在中央的统一领导下 “民主集中制”的表现？ 人民、人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度 人民代表大会（机关）——是我国的权力机关，包括全国人大和地方人大； 人民代表大会制度（制度、政体）——是我国的根本政治制度。 人大代表（人）——是我国的权力机关的组成人员； 常见错误：全国人民代表大会制度（×） 人民（人）——是国家的主人，间接行使国家权力； 全国人民代表大会（机关）——是我国最高国家权力机关； 易混易错 区分：人民代表大会和人民代表大会制度 人民代表大会制度 人民代表大会 国家权力机关 我国的政体（政权组织形式） 我国的根本政治制度 基石 制度保障 国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 14 14 我国的政权组织形式 1 （3）人民代表大会制度的基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 根据人民群众的根本利益 党制定路线方针、政策 全国人大及常委会 审议通过 国家 法律、法规 人民群众的根本利益 党的路线方针政策 依照法律程序（全国人大）转化为国家意志 法律规范 注意：党支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 我国的政权组织形式 1 （4）人民代表大会制度的地位 ——根本政治制度 为什么是根本性的？ 董必武同志在1951年的一段重要讲话，比较好地说明了这个问题。他说，我们国家有很多制度，如婚姻制度、税收制度、司法制度、军制、学制等等，但这些制度只是政治生活的一面，只有人民代表会议或人民代表大会制度才能代表我们政治生活的全面，才能表示我们政治力量的源泉，因此，它是我们国家的根本政治制度。 我国的政权组织形式 1 （4）人民代表大会制度的地位 ——根本政治制度 原因： 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。(人大制度与人民) 我国的政权组织形式 1 （4）人民代表大会制度的地位 ——根本政治制度 原因： 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。(人大制度与其它制度) 人民代表大会制度(核心地位) 立法创制 统领制约 行政制度 监察制度 司法制度 统领和制约 ≠ 制衡 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1 2 2 ——政体，人民代表大会制度 (1)为什么坚持人大制度？ （总的来说）我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。 人民代表大会制度的优势 2 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。确保党的主张通过法定程序成为国家意志；确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员；确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 我国实行人民代表大会制度同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，一同形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具体表现：各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 具体表现：在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 (2)如何坚持和完善人大制度？ 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。 有机统一 制度自信 人民代表大会制度的优势 2 党的领导 依法治国 人民当家作主 提出路线、方针、政策 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 国务院 国家主席 中国共产党 领导核心 最高权力机关 审议，通过 签署主席令 执行 各级政府、部委 人民 代表最广大人民的根本利益 人民代表大会 最高行政机关 为人民服务 共同遵守 党的领导 人民当家作主 依法治国 总的来说：我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 （3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 （5）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 （6）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 知识整合：人民代表大会制度的优势 www.515ppt.com 28 人民 人民代表 人民代表大会 （代表人民行使国家权力） 选 举 组成 人民 vs 公民 权力 vs 权利 地位：组成成员 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 职权：提案权、审议权、表决权、质询权 义务：以人民为中心、践行全过程人民民主 来自人民/为人民服务/受人民监督 （一切权力属于人民） （我国的国家权力机关） 地位：国家权力机关 与其他国家机关关系：由它产生/对它负责/受它监督 常设机关： 专门委员会： 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 关于立法权： 基石 人民代表大会制度 地位：根本政治制度 含义： 民主集中制： 基本功能： 优越性： 总结1：人大（及其常委会）为什么做某事？（一般与法有关） （国家性质<根本性意义>+人大相关+人大这样做的意义） ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②人大相关知识： ·地位：人大是人民行使国家权力的机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家和地方的一切重大问题都由它讨论决定，受它监督实施，要为人民服务、对人民负责。 ·四大职权：是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。 ·常设机关：人大常委会是人大的常设机关，在人大闭幕期间，代替人大行使部分职权（如果主体是人大常委会，就加上这一点） ·与党的关系：是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的要求，是坚持民主集中制的体现 ·与其他国家机关关系：一府一委两院等国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督 ③全国人大及其常委会这样做的意义？ 有利于科学立法、民主立法；有利于依法治国、建设社会主义法治国家；做好某事本身的意义。 总结2：人大怎么样做某事？（措施） （性质+权力+三统一+民主集中制+依法治国+人大代表） ①人大的性质：人大是人民行使国家权力的机关，人大必须广泛听取人民意见,自觉接受人民监督,对人民负责。 ②人大的权力：人大行使立法权,制定相关法律法规,为解决某问题提供法律保证(法律依据)； 人大行使决定权,制定相关政策,为解决某问题提供政策支持； 人大行使监督权, 加强对“一府一委两院”的监督， 确保相关部门把工作落到实处。 ③完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一； ④贯彻民主集中制原则(涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系） ⑤贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑥发挥人大代表的作用 补充- 如进一步健全代表联络机制，支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案； ⑦补充-坚持党的领导 总结3：人大代表为什么做某事？ （国家性质<根本性意义>+人大代表相关知识） ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②人大代表相关知识 ·地位：是国家权力机关的组成人员。 ·权利：具有……权利，做某事是其行使权利的体现。 (权利：提案权、审议权、表决权、质询权，具体根据材料选取)  ·义务：履行……义务，做某事是其履行职责的需要。 (健全代表联络机制；人民的代言人，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，为人民服务，对人民负责，受人民监督) ③补充-制度优势转化为治理效能，提高国家治理体系和治理能力的现代化 ④补充-开展某项活动的意义 总结4：人大代表怎么样做某事？（措施） （机制+权利+义务+自身） ①机制：要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。 ②权利：人大代表依法行使……权利。(根据材料选取提案权、审议权、表决权、质询权) ③义务：人大代表要自觉履行义务，做到……。(协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督) ④素质和能力：人大代表要不断提高自身素质（科学文化水平和思想道德素质），提高履职的能力和水平。 总结5：我国为什么要坚持人民代表大会制度？ 1、根本原因：实行人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。 2、地位：人民代表大会制度是我国的政体，是我国根本的政治制度。 3、基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 4、优越性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（总述） ①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民以主人翁的姿态投身社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转； ④维护了国家统一和民族团结。 ⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。（结论） 总结6：如何坚持人民代表大会制度？ 1、必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 ①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证。 ②始终坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 ③始终坚持全面依法治国，使民主制度化、法律化。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 2、必须坚持民主集中制。 3、坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 4、绝不照搬西方政治制度的模式。 5、发挥人大及其常委会的作用(履行各种职能角度) 6、发挥人大代表的作用(行使权力履行义务角度） 作 业 ·0410作业：1.作业单 注意：选择题要笔随视线，有做题痕迹；要有纠错批注。 主观题要赋分，补充。 2.检查自己的教材、有序号、有符号、有批注。 ·下节课（0413）课堂计划：5.2作业评讲及做题指导 $