内容正文:
第三单元 认识国家制度
5.4《我国的政治制度
——基层群众自治制度》
核心素养目标
1. 政治认同:认同基层群众自治制度是我国的基本政治制度,理解其在保障人民当家作主中的重要作用,增强对中国特色社会主义政治制度的自信。
2. 法治观念:了解居委会、村委会的产生方式、职能及运行规则,树立依法参与基层民主管理的法治意识。
3. 健全人格:通过模拟基层民主实践,培养协商、沟通、包容的交往品质,提升参与公共事务的能力。
4. 责任意识:主动关注身边的基层治理问题,积极参与社区、乡村事务,增强社会责任感和主人翁意识。
自主预习
1. 什么是基层群众自治制度?其核心内容是什么?
2. 城市居民委员会和农村村民委员会是如何产生的?分别有哪些主要职能?
3. 基层群众自治制度对群众生活和社会治理有哪些作用?
4. 公民可以通过哪些途径参与基层群众自治?
小组讨论:结合镜头一,说说居委会换届选举对保障居民权利的意义;结合镜头二,分析居民会议讨论加装电梯体现了基层自治的什么特点?结合镜头三,说明人民调解员在乡村治理中的作用。
代表发言后,教师总结:居委会、村委会是基层群众自治的载体,通过选举、议事、调解等方式,直接解决群众身边的民生问题,保障群众的民主权利。
新知讲解
总议题:如何理解基层群众自治制度,做基层治理的参与者?
子议题一:身边的自治组织——居委会与村委会,如何服务群众?
学生结合教材内容,梳理居委会、村委会的产生方式(居民/村民直接选举产生)、核心职能(自我管理、自我服务、自我教育、自我监督)。
子议题二:民主实践的现场——村民如何管理村务,居民如何参与社区治理?
阅读教材“村民会议通知”,思考:该村民是通过哪些途径管理村务的?这些途径体现了基层自治的什么原则?
结合“院坝协商议事会议”案例,讨论:为什么这种协商会是基层自治的“好抓手”?
学生结合教材内容,总结基层群众自治的实践形式:民主选举(选举自治组织成员)、民主协商(院坝协商、居民议事会等)、民主决策(村民/居民会议讨论重大事项)、民主管理(制定村规民约/居民公约)、民主监督(村务/居务公开)。
镜头一
某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动,组织大家推举候选人。
镜头二:
某社区居委会组织召开居民会议,讨论老旧小区加装电梯方案。
镜头三
某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训,把这些村民培养成人民调解员。
结合上述镜头,说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。
居委会和村委会是基层群众性自治组织。
居委会:通过换届选举保障群众民主权利,召开居民会议协商公共事务,推动社区建设,提升居民生活质量。
村委会:培养人民调解员,化解基层矛盾,维护乡村秩序,促进邻里和谐,保障群众安居乐业。
子议题三:做基层治理的参与者——我们能为基层自治做什么?
小组合作:以“光污染治理”或自选民生问题为主题,设计解决方案,明确:向谁反映(居委会/村委会、人大代表、政协委员)、如何反映(议事会、建议书、协商会等)、预期效果。
基层治理需要每个人的参与,我们要增强责任意识,主动关注身边事,通过合法途径参与基层自治,为推进国家治理现代化贡献力量。
通 知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员:
拟于3月28日9时30分,在村会议室召开本年度第三次议事会,议题如下。
1.商议村本年度财务预算、上一年度未报账情况。
2.商议新打一口机井。
3.商议聘请一名法律顾问,商议法律顾问服务内容和报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众,广泛收集意见、建议,做好会前准备工作,按时与会。
XX村村民议事会
XXXX年3月10日
阅读这则会议通知,说说该村村民是如何管理村务的。
该村通过村民议事会这一自治组织管理村务:
民主协商:召开议事会,集体商议财务预算、机井建设、聘请法律顾问等重要事项。
民主监督:村务监督委员会参与监督,保障村务公开透明。
汇集民意:要求议事会成员提前走访群众,收集意见,体现村民自治与民主管理。
2023年4月13日,在贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县刚边壮族乡三百河社区,县政协委员、社区党支部委员会和居民委员会成员、群众代表围坐一起,召开“院坝协商议事会议”,就移风易俗、环境整治等问题进行协商讨论。这种协商会是居委会和村委会与群众共商身边事的好抓手。
为什么这种协商会是居委会和村委会与群众共商身边事的好抓手?
这种协商会是基层群众自治的生动实践,它搭建了直接对话平台,让群众能便捷表达诉求、参与公共事务决策;汇聚民智民意,使移风易俗、环境整治等决策更贴合实际、贴合民心;有效化解矛盾,提升基层治理效能,切实保障群众的民主权利,因此成为共商身边事的好抓手。
04
课堂小结
本节课我们围绕“基层群众自治制度”展开学习,明确了基层群众自治制度是我国的基本政治制度,了解了居委会、村委会的职能与作用,掌握了基层群众自治的实践形式,更懂得了要主动参与基层治理,做人民当家作主的践行者。基层群众自治是全过程人民民主的生动体现,它让人民的权利落到实处,为国家治理现代化奠定了坚实基础。
拓展提升
结合本地实际,走访所在社区或村庄的居委会/村委会,了解12个基层自治的典型案例(如解决民生问题、化解矛盾纠纷等),撰写一篇简短的走访报告(200字左右),下节课分享。
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课堂练习
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A
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一、单项选择题
1. 我国基层群众自治的主要载体是( )
A. 居民委员会和村民委员会 B. 职工代表大会 C. 业主委员会 D. 街道办事处
2. 下列属于基层群众自治实践形式的是( )
①居民直接选举居委会成员 ②村民会议讨论村集体事务 ③村务公开接受村民监督 ④政府发布乡村振兴政策
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
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课堂练习
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3. 基层群众自治制度是我国的基本政治制度,其核心是( )
A. 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
B. 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
C. 保障人民当家作主,实现全过程人民民主
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课堂练习
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二、简答题
结合教材案例,说说基层群众自治制度对群众生活有哪些作用?
答案:①保障群众的民主权利,让群众直接参与选举、议事、决策等民主实践;②解决群众身边的民生问题(如加装电梯、矛盾调解、村务管理等),提升生活质量;③培养群众的民主意识和能力,增强主人翁责任感;④化解基层矛盾,维护社会和谐稳定。
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课堂练习
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2. 青少年应如何践行维护民族团结的责任?
答案:①尊重各民族的宗教信仰、风俗习惯、语言文字;②主动学习民族政策和民族文化,增强中华民族共同体意识;③与各民族同学友好相处,互帮互助,反对民族分裂;④积极参与民族团结宣传活动,自觉维护国家统一和民族团结。
板书设计
5.3我国的基本制度——基层群众自治制度
一、是什么:基本政治制度,核心是“四自”
(自我管理、服务、教育、监督)
二、做什么:居委会/村委会职能(选举、议事、调解、管理、监督)
三、怎么干:实践形式(民主选举、协商、决策、管理、监督)
四、为什么:保障人民当家作主,推进国家治理现代化
五、怎么做:主动参与,建言献策,做基层治理参与者
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