时政专题七 2025年中央农村工作会议召开 

时政专题七 2025年中央农村工作会议召开   【背景材料】 2025年12月29日至30日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，传达学习习近平总书记重要指示，分析当前“三农”工作形势，部署2026年重点任务，为“十五五”开局之年农业农村现代化定向领航。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，毫不放松抓好粮食生产，促进农民稳定增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。会议明确，农业农村现代化关乎中国式现代化全局和成色，必须加快建设农业强国。重点任务包括：加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，严守耕地红线，推进高标准农田建设，强化农业科技攻关与新质生产力发展；健全常态化防止返贫致贫机制，守牢规模性返贫底线；健全种粮农民收益保障机制，壮大县域富民产业，促进农民工稳岗就业与返乡创业；学习运用“千万工程”经验，补齐农村生活短板，提升乡村治理与文明乡风水平；全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，深化农村改革激发发展活力。会议讨论了《中共中央、国务院关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》，强调要坚持党对“三农”工作的全面领导，落实五级书记抓乡村振兴责任制，真抓实干推动各项任务落地见效，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。 【考点链接】 一、从《中国特色社会主义》的角度分析 1.坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记“三农”重要论述，锚定乡村振兴与农业强国目标，学习“千万工程”经验建设和美乡村，以农业农村优先发展践行以人民为中心的发展思想。   2.中国特色社会主义进入了新时代。锚定农业农村现代化，以城乡融合、乡村振兴为抓手，发展农业新质生产力，建宜居宜业和美乡村，推进常态化防返贫，践行以人民为中心，夯实中国式现代化的“三农”根基，彰显新时代新征程“三农”发展新方位 。 3.中国梦归根到底是人民的梦。以农民增收为核心，健全联农带农机制、壮大县域富民产业，统筹务工与返乡创业服务。设常态化防返贫机制，分层分类帮扶低收入群体 。建和美乡村、完善农村公共服务，让农民共享发展成果，以农民幸福诠释中国梦的人民底色 。 二、从《经济与社会》的角度分析 1.政府实施科学的宏观调控。政府锚定粮食安全，稳定播种面积、推进单产提升，强化耕地保护与高标准农田建设，完善补贴与价格支持，保障供给稳定 。统筹城乡融合，健全联农带农与防返贫机制，稳定农业农村发展大盘，为中国式现代化托底 。 2.坚持以人民为中心的发展思想。促进农民稳定增收，健全收益保障与联农带农机制，扶持务工与返乡创业 。建立常态化防返贫机制，分层帮扶低收入群体 。学“千万工程”建和美乡村，完善农村公共服务，让农民共享发展成果 。 3.贯彻新发展理念。以新发展理念统筹“三农”，创新抓农业新质生产力与核心技术攻关。协调促城乡融合、县域经济与乡村振兴互促。绿色学“千万工程”建和美乡村。开放深化农村改革、优化资源配置。共享稳增收、防返贫，让农民共享发展成果 。 4.实施乡村振兴战略。以农业强国为目标推进乡村振兴，稳粮油产能，加强耕地保护与高标准农田建设，攻关农业核心技术、发展新质生产力。健全防返贫机制，壮大县域富民产业、完善联农带农促增收。学“千万工程”建和美乡村，统筹城乡融合，强化要素保障与乡村治理 。 5.实现共同富裕。以农民增收预防返贫为核心推进共同富裕。健全种粮收益保障与联农带农机制，壮大县域富民产业，拓宽务工与创业渠道。建立常态化防返贫与低收入群体分层帮扶体系，兜底保障与开发式帮扶并重。学“千万工程”推进城乡融合，让农民共享发展成果。 三、从《政治与法治》的角度分析 1.坚持和加强党的全面领导。以习近平总书记“三农”重要指示为根本遵循，落实五级书记抓乡村振兴责任制，强化党委政府“三农”工作主导责任。通过党建引领乡村治理，夯实基层党组织建设，将党的领导贯穿粮食安全、防返贫、乡村振兴各环节，确保政策落地见效。 2.坚持全面从严治党。以全面从严治党护航“三农”发展，压实五级书记责任，以党建引领基层治理，整治形式主义为基层减负。深化乡村振兴领域正风反腐，推进对村巡察、规范干部履职。强化监督与廉政建设，惩治“蝇贪蚁腐”，确保政策廉洁高效落地 。 3.坚持基层群众自治制度。以党建引领基层治理，完善村务公开与民主议事制度，拓宽村民参与协商渠道。推进村“两委”规范换届，强化村务监督，保障群众民主选举、决策、管理、监督权。践行“枫桥经验”，发挥群众自治在矛盾化解、乡村建设中的主体作用 。 4.坚持依法治国和以德治国相结合。以法治为保障、以德治为支撑推进乡村治理 。完善涉农法规与执法，开展普法，严打坑农害农与黑恶势力，推进法治乡村建设 。实施文明乡风工程，推进移风易俗，弘扬传统美德，用“枫桥经验”化解矛盾，以村规民约涵养新风 。 5.建设法治政府。以法治政府建设护航“三农”发展，规范政府涉农履职，推进职能权限程序法定化，强化重大决策合法性审查。落实执法“三项制度”，严打农资造假等坑农行为。完善涉农执法与监督，推进法治乡村建设，保障农民权益与政策依法落地。 四、从《哲学与文化》的角度分析 1.发挥意识的能动作用。以思想引领激活行动自觉：以习近平新时代中国特色社会主义思想定向，锚定农业强国目标，运用“千万工程”经验统一认知。调动干部群众积极性，以主动谋划破解粮食安全、乡村振兴难题，用理念革新推动改革与乡风文明建设 。 2.坚持联系的观点。以系统思维把握“三农”与全局、城乡、要素的关联，统筹城乡融合与工农互促，以县域为节点联动城乡要素流动。衔接粮食安全、乡村振兴与脱贫成果，协同技术、政策、市场等要素。用“千万工程”经验贯通治理、产业、乡风，形成推进合力 。 3.树立整体观念和全球意识。将“三农”纳入中国式现代化全局，统筹城乡融合、粮食安全与乡村振兴，通过产销区利益补偿等机制形成发展合力。完善农产品贸易与生产协调机制，应对国际市场波动，以农业科技攻关与产能提升筑牢全球粮食安全的中国防线。 4.注重量的积累。稳定粮食播种面积、推进高标准农田建设，叠加单产提升行动与科技攻关，稳步累积粮食产能。常态化帮扶、联农带农机制与乡村建设持续推进，以点滴成效夯实乡村振兴基础。试点扩面、政策迭代，通过量的积累推动质变。 5.坚持具体问题具体分析。针对不同问题精准施策。耕地保护分区分类推进高标准农田建设。防止返贫实施分层分类帮扶。乡村建设因地制宜推进改厕等人居环境整治。土地改革分区域开展延包整省试点。农业发展按地域禀赋布局新质生产力，避免“一刀切”。 6.着重抓好主要矛盾。紧扣粮食安全这一“三农”主要矛盾，以耕地保护、单产提升、科技攻关筑牢产能根基 。聚焦农民增收核心诉求，以联农带农机制、县域产业培育拓宽渠道 。锚定乡村振兴关键，以“千万工程”经验推进人居环境整治，集中力量破解核心难题 。 7.树立创新意识。以创新驱动农业农村现代化，树立鲜明创新意识。攻关生物育种、智能农机等核心技术，发展农业新质生产力，推动AI、大数据赋能生产。开展土地承包延包整省试点，创新乡村振兴投融资与联农带农机制。 8.把改革作为推动农村发展的强大动力。推进土地承包延包整省试点，盘活闲置农房与宅基地。创新乡村振兴投融资机制，撬动多元资本投入。深化城乡融合改革，推动要素双向流动。完善联农带农机制，以制度创新破解发展瓶颈、释放乡村活力。 五、从《当代国际政治与经济》的角度分析 1.经济全球化。完善农产品贸易与生产协调机制，统筹国内国际两个市场，稳定重要农产品价格。强化农业科技攻关，提升国际竞争力，对接全球农业技术标准，深化城乡融合改革，推动要素双向流动，助力农业融入全球产业链，增强供给韧性与市场稳定性。 2.坚持对外开放的基本国策。完善农产品贸易与生产协调机制，统筹国内国际两个市场。对标国际标准优化出口结构，科学调控进口节奏、构建多元进口格局。深化农业科技交流，以开放提升农业供给韧性与产业竞争力。 3.坚持独立自主、自力更生。严守耕地红线、推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积。攻关生物育种、智能农机等核心技术，发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策，保障重要农产品自主供给，筑牢不依赖外部的粮食安全根基。 【跟踪试题】 习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，毫不放松抓好粮食生产，促进农民稳定增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。据此回答1-2题： 1.扎实推进乡村全面振兴，政府应该 ①完善农村基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通 ②主导农业生产经营活动，直接介入农户的种植养殖决策 ③健全农村社会保障体系，提升农村公共服务均等化水平 ④以GDP增长为核心目标，优先发展工业以带动乡村发展   A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 2.全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，体现了党 ①坚持以农业产值增长为核心导向，将农村发展置于城乡统筹之上 ②总揽全局、协调各方，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 ③强化对农村生产经营的直接管理，通过行政手段保障农民增收 ④践行以人民为中心的发展思想，为实现农业农村现代化提供坚强保证 A.①②    B.②④    C.①③     D.③④ 3.会议强调，学习“千万工程”经验建设和美乡村，以农业农村优先发展践行以人民为中心的发展思想。以农业农村优先发展践行以人民为中心的发展思想的政治依据是 ①农业农村是国民经济发展的次要增长点，保障农民利益可间接维护社会稳定 ②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人 ③实现共同富裕是社会主义的本质要求，农村发展是缩小城乡差距的关键抓手 ④保障农民政治收盖是解决“三农”问题的核心，优先发展农业农村可倒逼城市让利   A.①③ B.①④ C.②④ D.②③ 4.会议强调，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，必须加快建设农业强国。加快建设农业强国对中国式现代化全局的意义在于 ①筑牢粮食安全防线，为中国式现代化提供稳定的物质基础支撑 ②聚焦农业高产目标，以提升农产品产量作为农业发展的唯一追求 ③推动农业全产业链向城市转移，依靠城市产业带动实现农业升级 ④夯实城乡融合发展根基，为缩小城乡发展差距注入持续内生动力    A.①④                 B.②③ C.①②               D.③④ 5.以下符合加快建设农业强国目标的是 ①强化农业科技攻关，培育高产优质抗病农作物品种 ②构建现代农业产业体系，推动一二三产业融合发展 ③大力推广传统耕作方式，拒绝引入现代农业技术装备 ④侧重发展大宗粮食类覆盖，远离培育多蓄种多蓄类   A.①② B.①④ C.③④ D.②③ 6.会议强调，以法治政府建设护航“三农”发展，规范政府涉农履职，推进职能权限程序法定化，强化重大决策合法性审查。这对建设法治政府的启示是 ①立足涉农事务应急需求，可突破法定程序简化决策流程 ②聚焦“三农”工作成效，以涉农政策执行效果作为合法性审查标准 ③明晰涉农履职权责边界，确保政府涉农行为全程于法有据 ④健全重大涉农决策合法性审查机制，筑牢依法行政制度防线  A.①②     B.①④    C.②③     D.③④ 7.会议强调，针对不同问题精准施策。耕地保护分区分类推进高标准农田建设。防止返贫实施分层分类帮扶。乡村建设因地制宜推进改厕等人居环境整治。土地改革分区域开展延包整省试点。农业发展按地域禀赋布局新质生产力，避免“一刀切””。针对不同问题精准施策的哲学依据是 ①矛盾的普遍性是解决问题的关键，需用统一方案应对各类矛盾 ②矛盾具有特殊性，不同事物的矛盾各有特点，需要具体问题具体分析 ③事物的性质由次要矛盾决定，精准施策需优先处理事物的次要矛盾 ④坚持具体问题具体分析，是正确认识和解决矛盾的重要方法   A.①②     B.①③    C.③④     D.②④ 8.要以系统思维把握“三农”与全局、城乡、要素的关联，统筹城乡融合与工农互促，以县域为节点联动城乡要素流动。衔接粮食安全、乡村振兴与脱贫成果，协同技术、政策、市场等要素。用“千万工程”经验贯通治理、产业、乡风，形成整体推进合力 。上述材料蕴含的哲理是 ①立足整体，统筹全局，实现系统各要素功能的最大化 ②关键部分对整体起决定作用，需优先聚焦县域这一关键节点 ③用综合的思维方式认识事物，注重系统内部结构的优化趋向 ④人为事物的联系比自然事物的联系更具稳定性，可主导要素联动   A.①②     B.①③    C.③④     D.②④ 9.会议强调，要坚持党对“三农”工作的全面领导，落实五级书记抓乡村振兴责任制，真抓实干推动各项任务落地见效，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。坚持党对“三农”工作的全面领导，是因为  ①党是领导我们事业的核心力量，能为“三农”发展提供根本政治保证 ②党可直接参与农村生产经营活动，高效统筹调配农业农村各类资源 ③解决“三农”问题是党和国家的全部工作，抓好“三农”就能实现现代化 ④党能总揽全局、协调各方，凝聚起推动农业农村优先发展的强大合力  A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 10.会议强调，实施文明乡风工程，推进移风易俗，弘扬传统美德，用“枫桥经验”化解矛盾，以村规民约涵养新风 。实施文明乡风工程对扎实推进乡村全面振兴的意义是 ①为乡村产业发展提供直接的资金与技术支持，快速提升农业产值规模 ②涵养崇德向善的乡村风尚，凝聚乡村振兴的精神力量与内生动力 ③改善乡村精神风貌，夯实乡村治理的人文基础，促进乡村和谐稳定 ④替代乡村硬实力建设，凭借乡风文明成果直接解决城乡发展差距问题   A.①② B.①④　 C.②③ 　D.③④ 11.阅读下列材料，并按要求回答问题。 材料一 习近平指出，2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。 材料二 2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期最后一年，2026年将进入常态化帮扶阶段。习近平总书记要求，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，表明要以制度性安排巩固拓展脱贫成果、防止返贫致贫，并与乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴一体推进，制度的设计着眼于中国式现代化建设全局。欠发达地区是防止返贫致贫工作的主阵地。会议提出“接续支持欠发达地区发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，要千方百计促进农民稳定增收，对稳住就业、发展产业至关重要。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析为什么毫不放松抓好粮食生产？ （2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，谈谈如何把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施？ 【参考答案及解析】 1.A【解析】本题考查乡村振兴。扎实推进乡村全面振兴，政府应该推动城乡基础设施互联互通，提升农村公共服务均等化水平，①③符合题意。政府主导生产经营违背市场规律，农户才是经营主体，②错误。以GDP为核心、优先工业，会挤占乡村资源，偏离“农业农村优先发展”原则，④错误。故本题答案为A。 2.B【解析】本题考查党的领导。全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，践行了以人民为中心的发展思想，是党总揽全局、协调各方的体现，②④符合题意。“以农业产值增长为核心”“农村发展置于城乡统筹之上”，违背城乡融合发展要求，①错误。党注重引导而非直接介入，需尊重农民主体地位，③ 错误。故本题答案为B。 3.D【解析】本题考查国家性质和社会主义本质。②③分别从国家性质和社会主义本质切入，契合以人民为中心的根本立场，符合题意。农业农村是国民经济压舱石，①错误。“核心是保障政治收益”“倒逼城市让利”的说法，违背城乡融合发展与“三农”工作核心目标，④ 错误。故本题答案为D。 4.A【解析】本题考查三农问题。加快建设农业强国对筑牢粮食安全防线，夯实城乡融合发展根基，具有重要意义，①④符合题意。农业发展需兼顾产量、质量与效益，②错误。“产业向城市转移”违背农业农村优先发展原则，农业升级需立足乡村自身资源，④错误。故本题答案为A。 5.A【解析】本题考查新发展理念。强化农业科技攻关，有利于培育高产优质抗病农作物品种，构建现代农业产业体系，对加快建设农业强国具有重要意义，①②符合题意。大力推广传统耕作方式，拒绝引入现代农业技术装备，全盘否定了现代农业技术，建设农业强国需要传统与现代融合，③错误。远离培育多蓄种多蓄类，忽视了特色种养，违背了农业多元化高质量发展要求，④错误。故本题答案为A。 6.D【解析】本题考查法治政府。以法治政府建设护航“三农”发展，要求我们明晰涉农履职权责边界，健全重大涉农决策合法性审查机制，筑牢依法行政制度防线 ，③④符合题意。“突破法定程序”说法，违背依法行政基本原则，①错误。合法性审查需以法律为依据而非成效，②错误。故本题答案为D。 7.D【解析】本题考查矛盾的特殊性和具体问题具体以分析。“用统一方案应对各类矛盾”混淆了主次矛盾，解决问题的关键是矛盾特殊性而非普遍性，①错误。针对不同问题精准施策体现了具体问题具体分析，②④符合题意。事物性质由主要矛盾的主要方面决定，且应优先处理主要矛盾，③错误。故本题答案为D。 8.B【解析】本题考查整体与部分关系。以系统思维把握“三农”与全局、城乡、要素的关联，体现了立足整体，统筹全局，①符合题意。②错在片面强调关键部分决定作用，材料侧重系统整体联动而非单一节点优先，排除。用“千万工程”经验贯通治理、产业、乡风，形成整体推进合力，体现了用综合的思维方式认识事物，③符合题意。④违背联系客观性与多样性原理，排除。故本题答案为B。 9.C【解析】本题考查党的领导。坚持党对“三农”工作的全面领导，是因为党是领导我们事业的核心力量，能总揽全局、协调各方，凝聚起推动农业农村优先发展的强大合力  能，为“三农”发展提供根本政治保证，①④符合题意。 党不直接参与生产经营，需尊重市场与农户主体地位，②错误。③夸大“三农”地位，“三农”工作是全党工作重中之重而非全部工作，排除。故本题答案C。 10.C【解析】本题考查乡村振兴。实施文明乡风工程对扎实推进乡村全面振兴，有利于凝聚乡村振兴的精神力量与内生动力，夯实乡村治理的人文基础，促进乡村和谐稳定，符合题意。文明乡风不提供直接资金技术支持，与产业产值无直接关联，①错误。乡风文明不能替代硬实力建设，也无法直接解决城乡发展差距，④错误。故本题答案为C。 11.（1）①筑牢国家安全根基。粮食是基础性战略物资。当前地缘冲突与极端天气频发，保障粮食稳产是“谷物基本自给、口粮绝对安全”的核心，能防范外部供应链冲击，掌握发展主动权，契合“国之大者”要求 。②稳定宏观经济大盘。粮价是“百价之基”。抓好粮食生产可锚定物价、抑制通胀，为财政与货币政策提供空间。同时带动农资、农机等上下游产业，助力“十五五”开局之年经济稳增长。③赋能乡村振兴与共同富裕。粮食生产是农业农村现代化的核心抓手。良田良种良机良法集成，能提升农业综合效益。通过强农惠农富农政策稳粮价、增农收，缩小城乡差距，推进城乡融合与共同富裕。④保障民生与社会稳定。粮食供给直接关系民生福祉。充足的粮食能满足居民基本消费需求，筑牢民生底线，为社会和谐稳定提供坚实物质保障。   （2）①构建制度性长效机制。统筹建立分层分类帮扶与防止返贫动态监测体系，数字赋能精准识别、快速响应。健全帮扶资产全流程监管，保障公益性资产效能与经营性资产收益联农带农，筑牢底线 。②做强产业与就业双支撑。聚焦欠发达地区，推进特色产业三产融合，升级产业园与深加工能力，强化订单农业与消费帮扶。稳岗拓岗，优化公益性岗位与帮扶车间，开展技能培训，促进农民稳定增收。③统筹城乡与区域协同资源。将帮扶纳入乡村“五大振兴”一体推进，完善农村基础设施与公共服务。深化东西部协作、定点帮扶，推动人才“组团式”帮扶与科技下乡，激发欠发达地区内生发展动力。  【解析】本题以2025年中央农村工作会议为背景，以毫不放松抓好粮食生产和把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施为素材，从经济与社会的角度切入，主要考查宏观调控、共同富裕、就业问题、新发展理念等。其中，第（1）问主要考查宏观调控、共同富裕等，属于归因型经济主观题。解答时，应着重从筑牢国家安全根基、稳定宏观经济大盘、赋能乡村振兴与共同富裕、保障民生与社会稳定等角度进行分析。第（2）问主要考查就业问题、新发展理念等等，属于措施型经济主观题。解答时，应着重从构建制度性长效机制、做强产业与就业双支撑、统筹城乡与区域协同资源等角度进行分析。 1 学科网（北京）股份有限公司 $