内容正文:
选才有方——“立国之基、
治国之本”的官员选拔与管理
主题二
1
主题价值——为什么考
唐朝名相张九龄说“治国之本在治吏,吏治则国治”。“吏治”的首要任务是用什么人,“治吏”的实质是怎么用人。“用什么人”不仅关乎对人才的选拔和价值评判问题,而且是现实政治状况下多方利益博弈妥协的结果,是立国之基;“怎么用人”则涉及对官员的考核与监察,是治国之本。中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段,积累了丰富的经验,探索出许多官员选拔和考核管理的有效体制机制,为人类政治文明作出了重要贡献。古代官员的选拔与考核制度相辅相成、互为补充,在统治者集中王权、巩固统治等方面发挥了积极的作用,也为近现代中西方的官员选拔与管理提供了有益的借鉴。
2
核心内容——考什么
3
选官用人——从封闭政权到开放政权
主题线索(一)
4
√
|练|悟|真|题|激活考点知识
1.(2024·河北高考——命题点:西汉察举制)
西汉时,“刺史举民有茂材,移名丞相,丞相考召”。其中,选博士等,取明经;选廷尉正等,取明律令;选三辅令等,取治剧(剧:繁重)。据此可知,这一选官途径旨在( )
A.依据政绩实效 B.参考资品等次
C.关注家世道德 D.考察为官能力
5
解析:材料中“取明经”“取明律令”“取治剧”等描述,表明在选拔官员时侧重于候选人的专业知识和实际能力考察,这符合“考察为官能力”的表述,故选D项;依据政绩实效属于官员的考核,材料反映的是官员的选拔,排除A项;材料中的选拔标准侧重于候选人的专业知识和实际能力,而非其资品等次或家世道德,排除B、C两项。
6
√
2.(2024·福建高考——命题点:魏晋九品中正制)
魏晋时期,地方撰写的有关名士和豪强的人物传记,是州郡长官了解地方社会的重要信息来源,也是中正评定士人资品的主要依据之一。这反映了该时期( )
A.士人社会地位的提高 B.历史书写对象的转移
C.地方豪强势力的兴起 D.国家治理方式的调适
7
解析:魏晋时期,地方主导撰写的人物传记不仅是地方州郡长官了解地方情况的凭证,也是团结和笼络本地士人的工具。随着九品中正制的确立,人物传记也成为政府认证士族的凭证,由于州中正裁定乡品的权力集中于中央,中央政府开始干预和限制这种文本的书写,并调整国家治理方式,以适应地方势力上升的现实,强化中央权力,故选D项。
8
√
3.(2025·四川高考——命题点:南宋科举制的变化)
南宋初,战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”,将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试,次年单独恢复蜀地类省试,并持续到南宋灭亡。此举( )
A.打击了地方门阀士族 B.导致文化重心南移
C.推动了儒学复兴运动 D.利于蜀地教育发展
9
解析:类省试在蜀地单独恢复并持续到南宋灭亡,便于当地士子就近参加科举考试,减少了战乱和地理阻隔的影响,从而促进蜀地教育发展和人才培养,故选D项;类省试作为地方组织考试的形式,并未体现打击地方门阀士族的意图,排除A项;文化重心南移是南宋时期南方经济发展的结果,蜀地类省试仅为局部政策调整,并非其成因,排除B项;儒学复兴运动是在北宋时期发起,南宋已完成,且与蜀地类省试关联不大,排除C项。
10
1.对科举制的全面认识
(1)特点
|系|统|认|知|把握线索特征
贤能治国,
为我所用 科举考试的内容基本上是以儒家经义为主,因此培养出来的人才都秉承着儒家传统教义,兼备治理国家、建设国家的能力
标准客观,
竞争公平 科举制度通过考试方式获得官位,考试内容是固定的儒家经义,统一根据考试成绩录取优秀人才,科举考试时间固定,这些体现了客观、公平、公正的原则
立法保护,
稳定延续 科举制是国家自上而下进行人才选拔的制度,是由国家推动运行的,因此它有立法保障,受到政府保护
11
(2)影响
①积极影响
社会整
合功能 否定特权制度,具有公开、平等、竞争、择优的合理内核和价值观念,促进了社会阶层的流动和转化
推动文
化发展 把读书、考试和做官联系起来,促进了传统儒学文化的传承与普及,带动了民间崇尚人文、教育的社会风气
巩固国
家统一 把选拔人才和任命官员的权力集中到中央,适应了“大一统”意识形态的需要,加强了中央集权,巩固了国家统一和社会稳定
推动世
界文明 科举制在唐朝时就被中华文化圈国家所采用,并成为其政治制度的重要组成部分;近代被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度
12
②消极影响
重才
轻品 选拔人才有时过于重视才学标准,忽视品德,造成一些官员道德素质低下
官本位
思想 直接促进了中国古代官本位社会的发育;科举文化孕育而成的官场文化,至今仍有消极影响
禁锢
思想 强化儒学的正统地位,培养封建奴仆,禁锢了人们的思想发展;抑制了科技进步以及新知识、新学科的产生和发展
13
2.中国古代选官制度的四个主要发展趋势
选官标准 由家世门第、财产等级逐渐发展为学识、才能
选拔方式 由血缘、推荐、地方评论及品评逐渐发展为公开考试
选官原则 逐步制度化、公开、公平、客观
选官基础 日益扩大,官员的素质不断提高
14
小结评价 主线训练
15
√
1.周公旦的长子伯禽封镇于鲁,称鲁公,他的次子袭父职,为王朝卿士,此后代代袭爵位周公。《左传》中记载桓公五年有周公黑肩,庄公十六年有周公忌父,文公十四年有周公阅,这一现象可以佐证周朝 ( )
A.中央官制趋于成熟完善
B.实行世卿世禄的权力传承方式
C.宗法制有利于政权稳定
D.周公旦及后裔垄断了国家大权
1
5
6
7
3
4
2
16
解析:据材料“他的次子袭父职,为王朝卿士,此后代代袭爵位周公”可知,周公旦次子一脉长期通过血缘世袭的方式担任王朝卿士和袭爵周公,体现了世卿世禄的权力传承方式,故选B项;材料只提及了历代周公的产生方式,并未涉及中央官制的发展状况,排除A项;宗法制短期内有利于凝聚宗族,促进政权稳定,但是随着血缘关系疏远也会助长地方分离势力的成长,排除C项;周公及其后裔只是服务于周天子的卿士,周天子才代表了国家的最高权威,排除D项。
1
5
6
7
3
4
2
17
√
2.春秋时期,齐桓公要求地方官员选拔“有居处为义好学、聪明质仁、慈孝于父母、长弟闻于乡里者”;管仲创立“三选”荐举之法,“乡长所进,官长所选,公所訾相”。这可用于说明当时 ( )
A.品德成为选官的主要标准
B.官僚政治逐步完善
C.已经突破贵族等级分封制
D.儒家思想占据主导
1
5
6
7
3
4
2
18
解析:根据材料可知,齐桓公选拔地方官员注重才能和品行,管仲创立“三选”荐举之法,这些内容可说明当时已经突破贵族等级分封制,在一定程度上为下层民众进入仕途开创了条件,故选C项;齐桓公选拔地方官员注重才能和品行,并不能说明品德成为当时选官的主要标准,A项表述以偏概全,排除;官僚政治确立于秦朝,而非春秋时期,排除B项;汉武帝接受董仲舒的建议,尊崇儒术。此后,儒学成为我国封建社会的主流意识形态,排除D项。
1
5
6
7
3
4
2
19
3.(2025·蚌埠二模)在汉代,举贤良(贤行而良善之士)需策问。策问的具体做法是:由皇帝提出一些关于治国理政的重大问题(即策题),称之为“策问”;应策者回答这些问题,称之为“对策”。策问开始时不分难易,且策问内容事先公开,被荐举人写好后,经有司递呈皇帝亲览。这表明汉代举贤良 ( )
A.兼顾士人的德行与才学 B.开创了考试选官制度
C.有效地维护了社会公平 D.固化了社会阶层结构
1
5
6
7
3
4
2
解析:汉代举贤良之士需德行好,同时要针对策问答出关于治国理政的对策,兼顾了士人的德行与才学,故选A项。
√
20
√
4.九品中正制之中正官最初由各郡长官推举产生,晋以后,改由朝廷三公中的司徒选授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推举,但仍需经司徒任命。在一般情况下,州郡的大小中正官是由司徒举荐的现任中央官员兼任,有时,司徒或吏部尚书还直接兼任州的大中正官。据此可知 ( )
A.门阀士族势力较为强大 B.君主的权力受到削弱
C.中央加强了对选官的控制 D.社会阶层流动性加强
1
5
6
7
3
4
2
21
解析:从材料可见,九品中正制中正官由最初的地方推举产生变为朝廷司徒选授,且大小中正官多由司徒举荐的中央官员兼任,这体现中央对选官权力的掌控,加强了对选官的控制,故选C项;门阀士族垄断选官是九品中正制后期的结果,但材料重点在于选官任命权的中央化,而非士族势力本身,排除A项;司徒作为中央官职代表皇权,其掌控选官权是君主权力加强的表现,而非削弱,排除B项;九品中正制后期以门第为标准,限制了阶层流动,排除D项。
1
5
6
7
3
4
2
22
5.关于科举制度创立时间的争议,有学者提出应以“自由投考”(考生无需士族举荐即可自主报名)为标志,主张科举制应定为唐朝创立。这一观点主要强调科举制 ( )
A.弱化地方举荐强化中央集权 B.增加报考人员提升官员素质
C.推动阶层流动促进公平公正 D.简化报考程序提高行政效率
√
1
5
6
7
3
4
2
解析:题目中学者以“自由投考”作为科举制创立的标志,强调考生无需士族举荐即可自主报名,这打破了魏晋以来门阀士族垄断选官的局面,使寒门子弟得以通过考试参与政权,促进社会阶层流动,体现了公平公正的选拔原则,故选C项。
23
6.宋景德四年(公元1007年),颁布《亲试进士条制》:凡策士,标注姓名,试卷去其卷首乡贯状,别以字号代替,交封弥官,誊写校勘,用御书院封印,交考官再定等级。据此可知,科举 ( )
A.竞争手段更加激烈 B.取士被权贵阶层所垄断
C.考试程序相对公平 D.提升封弥官的政治地位
√
1
5
6
7
3
4
2
解析:根据材料,《亲试进士条制》规定试卷要去姓名、乡贯,以字号代替,经封弥官誊写校勘、御书院封印后交考官定等级,这一系列严格操作旨在确保考试不受外界干扰,尽可能保证公平公正,故选C项。
24
7.下列关于宋代科举制的记述,集中反映出这一制度 ( )
1
5
6
7
3
4
2
内容 出处
不问东西南北之人,尽聚诸路贡士,混合为一,而惟材是择 《欧阳修全集》
宋自中兴以后,每科进士及第动以四五百人计,盖倍于唐有余矣 《文献通考》
唐朝崔、卢、李、郑及城南韦、杜二家,蝉联珪组,世为显著。至本朝(宋代)绝无闻人 《宋元笔记
小说大观》
25
A.旨在强化对官吏的思想控制 B.保障了官员选拔公平公正
C.切实防范宗室外戚干预政治 D.优化了官僚队伍总体结构
1
5
6
7
3
4
2
解析:据材料可知,宋代科举制“不问东西南北之人……惟材是择”,录取人数“盖倍于唐有余矣”,唐朝名门望族“至本朝(宋代)绝无闻人”,可知宋朝科举制不管是录取原则、规模,还是促进社会阶层流动等方面,都超过或优于唐代,这对于宋代官僚队伍总体结构的优化发挥了重要作用,故选D项。
√
26
本课结束
更多精彩内容请登录:www.zghkt.cn
27
$