第一板块 主题二 主题线索(三) 强化监督——从以小制大到上下一体-【新高考方案】2026年高考历史二轮复习专题增分方略配套课件（主题复习版）

强化监督——从以小制大到上下一体 主题线索(三) 1 |练|悟|真|题|激活考点知识 1.(2024·浙江6月选考——命题点：汉唐时期的监察制度) 据下图可知，汉唐时期(　　) 2 A.纳入巡视对象的官员群体不断扩大 B.监察机构的职责限于巡视地方官吏 C.地方行政权力呈现不断强化的趋势 D.决策、执行、监察的权力系统已确立 √ 3 解析：据图片可知，从汉朝的刺史巡视对象“从地方主官到流内品官”到唐朝的御史与诸使巡视对象“从流内品官到内外官吏”，其职责范围逐渐扩大，不仅涉及地方官员，还包括对“内外官吏”的监察，显示出纳入巡视对象的官员群体不断扩大，故选A项;图中监察机构的职责不仅限于巡视地方官吏，还包括对“流内品官”和“内外官吏”的监督，排除B项;图中反映的是对地方官员的监察力度加强，并非地方行政权力的强化，排除C项;图中的重点在于监察制度的演变，并未涉及决策、执行等方面的权力系统，排除D项。 4 √ 2.(2025·重庆高考——命题点：唐朝时期的谏议制度) 唐文宗(827—840年在位)任命魏征五世孙魏謩为谏官时说：“每览国史，未尝不沉吟伸卷，嘉尚(魏征)久之，尔为拾遗，其风不坠，屡献章疏，必道其所以”“吾岂不能虚怀延纳，仰希贞观之理欤?”唐文宗旨在(　　) A.表扬魏征的功绩 B.效仿太宗以求治世 C.肯定魏謩的谏言 D.彰显自己知人善任 5 解析：唐文宗在任命魏謩时，提及自己阅读国史时对魏征的赞赏，并强调魏謩继承其风范，其核心在于“仰希贞观之理”，即仰慕唐太宗贞观之治的盛世景象，希望通过虚心纳谏、效仿太宗治国方略，实现唐朝的复兴，这反映了唐文宗在唐朝中后期衰微背景下，主动追求治世的明确意图，故选B项。 6 3.(2023·湖南高考——命题点：宋朝时期的监察与谏议制度) 宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(　　) A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威 C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具 √ 7 解析：从材料信息看，宋仁宗废后遭到了御史和谏官的反对，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”，也就是两个机构不能联合起来奏对，应该各负其责，这从侧面表明御史与谏官职能有混通趋势，故选C项;古代家国一体，皇帝的家事即国事，不能说不容置疑，排除A项;从材料信息看，御史和谏官的行为遭到了皇帝的强力反击，维护了皇帝的权威，排除B项;仅凭材料信息不能说宰相沦为君主专制的工具，排除D项。 8 中国古代监察制度的基本特征 (1)监察官秩卑、位尊、权重、赏厚，凭实绩黜陟，严格考核百官。 (2)允许风闻言事。 (3)监察权与行政职权混淆。 (4)监察制度以小制大，以内制外。监察官员品级不高，但可“风闻奏事”，凡属国家政事，无论大小均可监察，在执行监察时可不受任何机构、官员的约束，直接对皇帝本人负责。 |系|统|认|知|把握线索特征 9 (5)监察官是皇帝的御用工具，监察出于皇权、维护皇权。 (6)历代统治者注重监察官的遴选，重视监察官员的选任和素质。 (7)监察活动法律化，监察方式多样化。 (8)监察机构独立，自上而下垂直监察。从中央到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系，确保了监察权力的独立运作，监察机构的上下一体，监察官员行使权力的高效。 10 小结评价　主线训练 11 √ 1.秦律规定，“任人而所任不善者，各以其罪罪之”“伪听命书，废弗行”者撤销职务永不叙用。此外，秦律还有“不胜任”“不廉”“不直”“纵囚”“失刑”等罪名。据此可知秦朝 (　　) A.法律严苛轻罪重刑 B.律法内容丰富体系完备 C.注重树立君主权威 D.秦朝注重规范官吏行为 1 5 6 7 8 3 4 2 12 解析：题干中秦律对官员用人不当、违抗命令、不胜任、不廉等多种失职行为明确罪名，说明秦朝通过律法对官吏行为进行多方面规范，故选D项;“法律严苛轻罪重刑”虽符合商鞅变法传统，但材料未呈现量刑过重案例，排除A项;“体系完备”需全面覆盖民事、刑事等法律领域，材料仅涉及官吏管理部分条文，不足以证明秦朝律法体系的整体完备性，排除B项;“树立君主权威”通常表现为维护皇权独尊的内容，而材料侧重官吏职业规范，与君主权威无直接关联，排除C项。 1 5 6 7 8 3 4 2 13 √ 2.汉代的监察主要有三个环节：一是检查监督，发现问题。监察官员通过巡行、受公卿奏事、上计、考课、朝会、礼仪等方式实施检查权。二为调查核实，即“案、案验、案察”。三为揭露，即“举奏”。这表明汉代 (　　) A.监察范围涵盖广泛 B.监察行为具有程序意识 C.监察制度日益完善 D.监察体系注重权力制衡 1 5 6 7 8 3 4 2 解析：材料描述了汉代监察的三个环节：检查监督(如巡行、上计)、调查核实(如案验)、揭露(如举奏)，这些步骤体现了监察行为的程序性，表明汉代监察行为具有程序意识，故选B项。 14 3.西晋创立了直诉制度，即在京师朝堂外设置登闻鼓，有重大冤屈者可以击鼓鸣冤，直诉中央。这一制度被南北朝所沿用，北魏太武帝及南朝梁武帝时，都曾发生过击鼓鸣冤的事件。直诉制度的建立 (　　) A.推动了律令儒家化进程 B.打击了世家大族的特权 C.加强了对司法活动监督 D.改善了基层治理的成效 1 5 6 7 8 3 4 2 √ 解析：据材料“重大冤屈者可以击鼓鸣冤，直诉中央”可知，直诉制度是某些案情重大和冤屈者直接向最高统治者陈诉的制度，这一制度对于纠正冤假错案，惩治贪官污吏，发挥着积极作用，对地方官员有一定的威慑作用，有利于中央对地方的有效控制，也可以加强对司法活动的监督，故选C项。 15 √ 4.唐朝前期，萧至忠为御史，李承嘉为御史大夫。李承嘉曾问诸御史：“弹事有不咨大夫，可乎?”众不敢对。至忠独曰：“故事，台无长官。御史，天子耳目也，其所请奏当专达，若大夫许而后论，即劾大夫者，又谁白哉?”这表明 (　　) A.官吏考核流于形式 B.朝中朋党矛盾尖锐 C.朝政腐败制度废弛 D.监察权力较为独立 1 5 6 7 8 3 4 2 解析：萧至忠指出御史作为天子耳目，弹劾奏请应直接上达皇帝，无需御史大夫批准，否则无法弹劾御史大夫本人，这直接体现了唐朝监察制度的设计原则，御史台虽设长官但御史行使职权相对独立，直接对皇帝负责，故选D项。 16 5.北宋元丰年间，转运使张峋向朝廷举报提点刑狱司官员王临在审理案件中存在拖延违规、检举弹劾官吏不实等问题，经调查属实后，朝廷将王临撤职。这一事件反映了宋代 (　　) A.台谏系统独立行使监察权 B.地方监察依赖上级考核 C.提点刑狱司掌地方行政权 D.监司互察强化中央集权 √ 1 5 6 7 8 3 4 2 17 解析：北宋时转运使举报提点刑狱司官员，朝廷查实后将其撤职，这体现宋代监司间相互监督，监司互察有利于朝廷掌控地方，强化中央集权，故选D项;台谏系统指御史台和谏院，属中央监察机构，与地方监司系统不同，且题干未涉及台谏职能，排除A项;材料反映的是同级监司互察，而非上级对下级的考核，排除B项;提点刑狱司负责司法刑狱，地方行政权主要由知州、通判及转运使等掌握，排除C项。 1 5 6 7 8 3 4 2 18 6.元代实现了台谏的完全合一，御史既领纠劾，又兼言谏。为保证御史言路畅通直至于君主，元朝还实行“实封之制”，“台臣言事，各许实封，须至御前拆”，“以防壅蔽之患”。这表明元代 (　　) A.监察机构的地位明显提升 B.君主专制有所加强 C.中枢制衡机制进一步完善 D.御史台监察权扩大 √ 1 5 6 7 8 3 4 2 19 解析：据材料“御史既领纠劾，又兼言谏”并结合所学可知，元代台谏完全合一，监察机关对君主的规谏功能在弱化，又实行“实封之制”，保证了监察官员上奏言事的秘密性，这表明元代君主专制有所加强，故选B项;“明显提升”说法错误，排除A项;中枢制衡机制指的是中枢机构(涉及中央多个部门)之间权力的制约与平衡，与题干无关，排除C项;御史台监察权扩大是君主专制加强的表现，此项是表象，排除D项。 1 5 6 7 8 3 4 2 20 7.明初设置的巡抚，以京官监视巡查地方，在处理地方事务时往往事半功倍，能够更好地统领地方，自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，而专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了 (　　) A.中央集权强化的要求 　B.地方行政效率的提高 C.中央对地方的不信任 　D.政府监察体系的强化 √ 1 5 6 7 8 3 4 2 解析：据题干可知，明初所设立的巡抚制度能够很好地监察地方，但是专制君主又派遣“近官”对其制衡，说明君主防止其权力的无限扩大，这体现出中央集权强化的要求，故选A项。 21 8.清代六部向皇帝请示是否执行的奏章，必须经过相对应给事中的审查，同时相对应的给事中还可以封驳其认为不当的奏章，且当给事中发现问题严重时甚至可以直接向皇帝奏请处罚官员。由此可见，清代六科给事中 (　　) A.兼具监察与弹劾职能 　B.加强了中央集权制度 C.对君权起到制约作用 　D.提高了行政决策效率 √ 1 5 6 7 8 3 4 2 22 解析：清代六科给事中既能审查奏章，又可封驳不当奏章，严重时还能奏请处罚官员，体现出其兼具监察与弹劾职能，故选A项;材料强调的是中央政务处理及官员监督，并未涉及中央与地方的关系，排除B项;材料显示给事中服务于皇帝，主要对六部进行审查、处置，非制约君权，排除C项;六科给事中的审查和封驳环节增加了行政流程，可能导致决策延迟，排除D项。 1 5 6 7 8 3 4 2 23 本课结束 更多精彩内容请登录：www.zghkt.cn 24 $