第1板块 主题(2) 主题线索(3) 强化监督——从以小制大到上下一体(课件PPT)-【创新方案】2025年高考历史二轮复习专题辅导与测试(V16)

强化监督——从以小制大到上下一体 主题线索(三) 1 练悟真题 1.(2024·浙江6月选考——命题点:汉唐时期的监察制度) 据下图可知,汉唐时期(　 ) 　 2 A.纳入巡视对象的官员群体不断扩大 B.监察机构的职责限于巡视地方官吏 C.地方行政权力呈现不断强化的趋势 D.决策、执行、监察的权力系统已确立 √ 3 解析:据图片可知,从汉朝的刺史巡视对象“从地方主官到流内品官”到唐朝的御史与诸使巡视对象“从流内品官到内外官吏”,其职责范围逐渐扩大,不仅涉及地方官员,还包括对九品以下流外官员的监察,显示出纳入巡视对象的官员群体在不断扩大,故选A项;图中监察机构的职责不仅限于巡视地方官吏,还包括对“流内品官”和“内外官吏”的监督,排除B项;图中反映的是对地方官员的监察力度加强,并非地方行政权力的强化,排除C项;图中的重点在于监察制度的演变,并未涉及决策、执行等方面的权力系统,排除D项。 4 2.(2023·湖南高考——命题点:宋朝时期的监察与谏议制度) 宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(　 ) A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威 C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具 √ 5 解析:从材料信息看,宋仁宗废后遭到了御史和谏官的反对,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”,也就是两个机构不能联合起来奏对,应该各负其责,这从侧面表明御史与谏官职能有混通趋势,故选C项;古代家国一体,皇帝的家事即国事,不能说不容置疑,排除A项;从材料信息看,御史和谏官的行为遭到了皇帝的强力反击,维护了皇帝的权威,排除B项;“仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由”,不能说宰相沦为君主专制的工具,排除D项。 6 3.(2022·山东高考——命题点:明朝对监察制度的规范) 明朝时期,朝廷除对各地的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在(　 ) A.保证监察规范有效 B.限制监察御史权力 C.协调中央与地方的关系 D.拓宽对地方的监察渠道 √ 7 解析:根据材料可知,朝廷对各地的监察御史进行考核,同时要求地方上报御史巡按地方时的相关情况,说明朝廷加强了对监察御史的管理,目的是保证监察规范有效,A项正确;材料中是加强管理而不是限制权力,排除B项;材料没有涉及协调中央与地方的关系,排除C项;材料没有涉及拓宽对地方的监察渠道,排除D项。 8 中国古代监察制度的基本特征 (1)监察官秩卑、位尊、权重、赏厚,凭实绩黜陟,严格考核百官。 (2)允许风闻言事。 (3)监察权与行政职权混淆。 (4)监察制度以小制大,以内制外。监察官员品级不高,但可“风闻奏事”,凡属国家政事,无论大小均可监察,在执行监察时可不受任何机构、官员的约束,直接对皇帝本人负责。 深化认知 9 (5)监察官是皇帝的御用工具,监察出于皇权、维护皇权。 (6)历代统治者注重监察官的遴选,重视监察官员的选任和素质。 (7)监察活动法律化,监察方式多样化。 (8)监察机构独立,自上而下垂直监察。从中央到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系,确保了监察权力的独立运作,监察机构的上下一体,监察官员行使权力的高效。 10 小结评价　综合迁移训练 11 1.(2024·广东名校联盟联考)有学者对《汉书》《后汉书》中所载监察官员“司隶校尉”一职进行统计:西汉时司隶校尉往往由侍御史、谏议大夫、御史中丞、县令、太守等转任而来,至东汉则主要由尚书令或尚书转任而来。这一变化表明 (　 ) A.中央监察体系不断完善 B.监察服务于皇权的趋势增强 C.西汉地方治理效能提高 D.中朝成为中央政府行政中枢 √ 12 解析:西汉时司隶校尉作为监察官员,往往由侍御史、谏议大夫等转任而来,但到了东汉则往往由尚书令等中朝官转任而来,这说明司隶校尉不断向皇权靠拢,此时的监察更多地体现了为皇权服务的目的,故选B项;题干体现的是监察官员的来源变化,与监察体系不是同一范畴,排除A项;C、D两项在材料中未体现,排除。 13 2.西晋创立了直诉制度,即在京师朝堂外设置登闻鼓,有重大冤屈者可以击鼓鸣冤,直诉中央。这一制度被南北朝所沿用,北魏太武帝及南朝梁武帝时,都曾发生过击鼓鸣冤的事件。直诉制度的建立 (　 ) A.推动了律令儒家化进程 B.打击了世家大族的特权 C.加强了对司法活动监督 D.改善了基层治理的成效 √ 14 解析:据材料可知,直诉制度是某些冤抑莫伸者,可超出一般受诉官司和申诉程序之范围,直接向最高统治者陈诉的制度,直诉制度对于纠正冤假错案、惩治贪官污吏,发挥着积极作用,对地方官员有一定的威慑作用,有利于中央对地方的有效控制,也可以加强对司法活动的监督,故选C项。 15 3.(2024·新乡三模)下表所示为唐玄宗的部分敕文。这表明当时 (　 ) 时间 敕文 开元二十二年 (734年) 置采访处置使,“命诸道采访使考课官人善绩”“以六条检察非法”。令采访使处置,“牧宰无政,不能纲理”“其余常务,不可横干” 天宝九年 (750年) “自今已后,采访使但察访善恶,举其大纲。自余郡务所有奏请,并委郡守,不须干及” 16 A.监察机构丧失独立性 B.司法权统一收归于中央 C.中央对藩镇势力妥协 D.监察官的职权受到限制 解析:开元二十二年,唐玄宗设立采访处置使,命令各道采访使考核官员的政绩,并使用“六条”来检察非法行为,对于地方官员的日常政务,采访使不得横加干涉;天宝九年的敕文指出,采访使只需察访善恶,举出大纲,而地方郡的政务奏请则全权委托给郡守,采访使不再干涉。由此可知,材料反映出唐朝逐渐限制了采访使的权力,使其更专注于监察职能,而不过多干预地方具体政务,故选D项。 √ 17 4.(2024·漳州三模)下图为宋太祖至宋哲宗时期御史中丞出身情况统计图,这反映了当时 (　 ) A.进士出身深受推崇 B.中央权力分配渐趋合理 C.社会阶层流动加强 D.监察官员素质得到重视 √ 18 解析:据图中“进士出身占82%”可知,北宋御史中丞大部分是进士出身,即通过科举考试当官,体现御史中丞的文化素养相对较高,反映政府重视监察官员的素质,故选D项;A、B、C三项均与题意不符,均排除。 19 5.元代实现了台谏的完全合一,御史既领纠劾,又兼言谏。为保证御史言路畅通直至于君主,元朝还实行“实封之制”,“台臣言事,各许实封,须至御前拆”,“以防壅蔽之患”。这表明元代 (　 ) A.监察机构的地位明显提升 B.君主专制有所加强 C.中枢制衡机制进一步完善 D.御史台监察权扩大 √ 20 解析:据材料“御史既领纠劾,又兼言谏”并结合所学可知,元代台谏完全合一,监察机关对君主的规谏功能在弱化,又实行“实封之制”,保证了监察官员上奏言事的秘密性,这表明元代君主专制有所加强,故选B项;“明显提升”说法错误,排除A项;中枢制衡机制指的是中枢机构(涉及中央多个部门)之间权力的制约与平衡,与题干无关,排除C项;御史台监察权扩大是君主专制加强的表现,此项是表象,排除D项。 21 6.明初设置的巡抚,以京官监视巡查地方,在处理地方事务时往往事半功倍,能够更好地统领地方,自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”,而专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了 (　 ) A.中央集权强化的要求 B.地方行政效率的提高 C.中央对地方的不信任 D.政府监察体系的强化 √ 22 解析:据题干可知,明初所设立的巡抚制度能够很好地监察地方,但是专制君主又派遣“近官”对其制衡,说明君主防止其权力的无限扩大,这体现出中央集权强化的要求,故选A项。 23 本课结束 24 $$