考前第3练 热点主题住房制度(专题微测Word)-【赢在微点·考前顶层设计】2026年高考历史大二轮专题复习（专题版）

考前第3练　热点主题住房制度 (2025·郴州三模)阅读材料,完成下列要求。 材料　1956年,中央成立城市服务部,内设城市房产管理局,统一管理所有公有房产,并通过各城市房管部门承担住房的筹建、分配、维护等工作。 1979年,国家探索分步骤的住房改革,选择在西安、柳州、梧州、南宁等四个城市,将政府新建住房以成本价出售给职工;1982年在常州、郑州、沙市、四平等四个城市,试行“三三制”补贴购买新建住房的政策,即购买者仅需支付房价的三分之一,其余三分之二由政府、企业承担。 1992年,中央颁布《城镇住宅合作社管理暂行办法》,加强对城镇居民集资合作建房的管理,鼓励集资合作建房,加快城镇危旧房改造。1994年,国家实施的经济适用房管理办法,明确了经济适用房的概念,鼓励企业、居民参与建设住宅投资,推进建立与市场经济制度相适应的城镇住房制度。 1998年,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》颁布,明确要推动房地产业成为国民经济新的增长点,改变原有实物分配的住房机制,实行货币化分配的新机制。 ——摘编自李宏、闫坤如《新中国成立 70年城镇住房制度的嬗变与启示》 (1)根据材料并结合所学知识,概括1956—1998年中国城镇住房制度的变化趋势,并分析其成因。 (2)根据材料并结合所学知识,分析1956—1998年中国城镇住房制度变化所产生的积极影响。 解析　(1)变化趋势:根据材料“1956年,中央成立城市服务部……统一管理所有公有房产”可知,早期住房制度以政府统一管理和实物分配为主;1979年“探索分步骤的住房改革……以成本价出售给职工”及1982年“三三制补贴”表明,开始引入市场化手段(成本价、补贴售房),但仍由政府和企业主导;根据材料,1992年“鼓励集资合作建房”和1994年“经济适用房管理办法”体现供应主体多元化(企业、居民参与),住房产权向私有化过渡;1998年“货币化分配的新机制”标志住房分配完全市场化,形成商品化机制。成因:根据材料“房地产业成为国民经济新的增长点”可知当时的市场化需求;结合所学,1978年后经济体制改革推动计划经济向市场经济转型,城市化进程加快(改革开放后人口向城镇集中)导致住房需求激增,需通过多元供应满足;住房商品化(如经济适用房、货币化分配)是市场经济制度建立的必然结果。(2)积极影响:根据材料“经济适用房”“货币化分配”等政策并结合所学知识可知,居民可通过购房或集资改善居住条件,体现住房自主性提高;“房地产业成为国民经济新的增长点”表明建筑、家居等产业被带动发展;根据材料“改变原有实物分配的住房机制”可知资源分配效率提升,低效的福利分房被市场机制取代;此外,住房商品化(如个人购房产权私有)推动社会资源优化配置。结合所学,这一改革适应了社会主义市场经济体制的建立,为后续城镇化加速奠定基础。 答案　(1)变化趋势:由政府统一管理和分配住房逐步向市场化、多元化供应转变;由实物分配为主,逐步引入补贴、集资合作建房,最终实现货币化分配;由房产公有向个人购房、产权私有化过渡,推动住房商品化发展;由政府主导,逐步扩大到单位、企业及居民个人,共同参与住房投资建设;由低租金、福利分配制过渡到成本价、补贴售房,最终形成市场定价机制。 成因:经济体制改革的推动;城市化进程加快,住房需求增加;住房市场化发展需求。 (2)积极影响:改善了居民的居住条件;提高了居民的住房自主性,推动了住房质量和供应的改善;带动了建筑、家居等相关产业的发展,使之成为国民经济的重要增长点;促进了住房商品化,改变了低效的公有房分配模式,提高了资源利用率。 学科网（北京）股份有限公司 $