第3单元 第8课 第2框 法治政府-【成才之路·学案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步新课程学习指导(统编版)

例4：D全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，是最 高国家权力机关的组成部分，不是备案审查执行机构，①错 误。人民没有立法权，更不能直接行使立法权，②错误。材料 中，完善和加强备案审查制度明确了全国人大常委会的备案 范围，包括行政法规、监察法规、地方性法规等以及司法解释 并要求法规、司法解释应当自公布之日起三十日内报送备案。 这一决定的颁布有利于保障宪法法律实施，维护国家法治的 统一，有利于提高备案审查能力和质量，推进全面依法治国， ③④符合题意。故本题选D。 课堂训练重达标 1.D材料说明我国坚持宪法法律至上，宪法法律至上是法治的 首要内容，把宪法法律作为社会治理的最高准则，①正确。我 国坚持公民在法律面前一律平等，强调公民平等地享有权利 和平等地履行义务，而不是公民享有相同的权利，履行相同的 义务，②排除。我国公民在法律适用上是平等的，但公民不具 有执法权，“平等地执行法律”的说法错误，③排除。“任何组 织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”，表明我国坚持 公民在法律面前人人平等，④正确。故本题选D。 2.C全国人大常委会可以对有关法律制定修改中同宪法或者 法律相抵触或者存在合宪性、合法性问题进行审查，表明宪法 是我国的根本大法，具有最高法律地位，这有利于更好地维护 宪法权威，形成完备的法律规范体系，①④符合题意。国家监 察委员会是国家监察机关，没有涉及国家司法体制改革，②排 除。在我国，宪法的最高法律效力地位早已经确立，③错误。 故本题选C。 3.A题干强调治理消费问题既需《消费者权益保护法实施条 例》等法律法规，也需商家从道德角度约束行为，体现了法治 与德治结合，A正确。“法律作用完美无缺”的表述错误，法律 需道德补充，B排除。“道德决定法治效果”的表述错误，二者 是相辅相成关系，C排除。“德治是治国理政最大规矩”的表 述错误，治国理政最大规矩是法治，D排除。故本题选A。 4.D宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不 能用宪法代替其他各种法律制度，①错误。建立和完善各项 法律制度，公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加 以保障，实现国家治理有法可依，有利于建设法治国家，②④ 符合题意。依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依 法行政，③错误。故本题选D。 5.D村民委员会是农村基层群众性自治组织，材料创新了乡村 治理模式，没有创新农村基层群众自治组织，①不选。题干中 一系列创新做法，有利于调解纠纷、维护文明乡风，但不能为 其提供制度保证，②不选。在党建引领的基础上，通过“村规 民约”、法治文化阵地、落实“一村一法律顾问”等一系列创新 做法，发挥了党的领导作用，实现自治与法治相结合，③符合 题意。通过法治文化阵地、落实“一村一法律顾问”等做法，可 以落实依法治国方略，助力推动法治国家建设，④符合题意 故本题选D。 6.①完善法律体系，持续强化民营经济法治保障，护航民营经济 持续实现高质量发展。②完善法律实施机制。政府部门依法 履行法定职责，强化行政检查执法监督：司法机关严格公正司 法，定分止争，化解矛盾，维护民企合法权益。 29 【分析】背景素材：推动民营经济高质量发展 考点考查：法治国家 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作 答角度。本题属于措施类主观题，要求运用“法治国家”的相 关知识，说明我国是如何通过“法治护航”推动民营经济高质 量发展的。从措施的角度来分析作答。第二步：审材料，提取 关键信息，链接教材知识。有效信息①：我国先后颁布了中小 企业促进法、优化营商环境条例，修改反垄断法，持续推进民 营经济促进法立法，以法治化方式破解民企发展问题→可从 建设法治国家的角度，运用“完善法律体系”的知识来分析说 明强化民营经济法治保障。有效信息②：强化“最后一公里” 行政检查执法监督，规范涉产权强制性措施→可从建设法治 国家的角度，运用“完善法律实施机制”的知识来分析说明政 府依法履行法定职责。有效信息③：完善涉企案件申诉、再审 制度，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制，健全仲裁 调解等多元化纠纷解决机制，提高法律服务可及性→可从建 设法治国家的角度，运用“完善法律实施机制”的知识来分析 说明司法机关严格公正司法。第三步：整合信息，组织答案。 注意设问间限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 第2框 法治政府 自主学习获新知 必备知识 一、职能科学主体工程 1.科学合理市场监管 社会管理 2.法律制度 3.法定程序社会公众 4.基本准则知情权参与权 6.清廉诚实守信责任追究 7.行政执法公平正义 微思考1 坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，但是对于涉及国家 机密、个人隐私、商业机密等信息，不宜公开。 二、1.法治轨道自由裁量权 2.善政互信互助 微思考2 放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简 政放权，降低准人门槛：“管”即创新监管，促进公平竞争； “服”即高效服务，营造便利环境。 易错明辨 1.错误。政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全 能的。 2.错误。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等 都是法治政府必须承担的基本职能。 3.错误。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行 使的错位、缺位和越位等现象。 05 4.错误。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行 政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 议题探究提能力 议题1：什么是法治政府 问题探究 探究1：①政府各部门分工明确、通力合作，助推“地摊经济”健 康发展，体现了H市政府是职能科学的政府。②政府严厉打 击“地摊经济”中的违法犯罪活动，做到执法必严，体现了H 市政府是执法严明的政府。③政府向社会公布相关管理人员 的职责及监督渠道，保障了人民群众的知情权和监督权，体现 了H市政府是公开公正的政府。④坚持政务公开，其目的是 为人民谋幸福，体现了H市政府是人民满意的政府。 探究2：①深学笃行习近平法治思想，争创法治政府建设示 范市。 ②加强法治政府建设，努力构建和谐社会。 ③创建全国法治政府建设示范市，助力法治示范创建走前列 作表率。 ④弘扬法治精神、传播法治文化、建设法治政府。 典题训练 例：D“法无禁止即可为”的主体不是政府，政府应该做到法 无授权不可为，①错误。政府是严格执法的主体，不是立法的 主体，②错误。建设数字政府，提高行政效率，符合智能高效 的政府的要求，推进政务公开符合公开公正的政府的要求，③ ④符合题意。故本题选D。 例2：C材料强调的是政府依法行政，没有涉及政府优化行政监 督体制，①不符合题意。甘肃文旅厅联合交通厅、商务厅和市 场监管局全力做好全省文旅市场秩序监管，反映了政府依法 行政，保障消费者的合法权益，②符合题意。甘肃文旅厅联合 交通厅、商务厅、市场监管局合作体现了甘肃省合理配置行政 资源，打造一支集管理、服务和支持为一体的综合团队，③符 合题意。材料主要体现甘肃各个行政部门打造综合管理团 队，服务文旅发展，不涉及厘清政府权责关系，④排除。故本 题选C。 议题2：如何建设法治政府 问题探究 探究1：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的 主人，法律是人民意志的体现。②建设法治政府具有重大意 义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极 履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政 府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 探究2：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让 政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框 架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必 严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 典题训练 例3：B2024年政府工作报告指出，要完善干部担当作为激励 和保护机制：广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，并 29 切实转化为“事事心中有底”的行动力，体现了国务院的部署 有利于各级干部履行法定职责，推动问题化解，践行初心使 命，形成实干争先的浓厚氛围，①④正确。材料强调的不是强 化监督，②不符合题意。材料强调的不是行政机关的党建工 作，③不符合题意。故本题选B。 例4：B材料强调的是调动各方力量进行基层治理，未体现让权 力在阳光下运行，①不选。材料中指出乡镇（街道）将亟待解 决的问题和需求上传到平台，平台按照清单职责进行“派 单”，被“派单”的部门要在一定时限内“接单”并完成任务，乡 镇（街道）进行评分，并纳人年底考核，这体现了运用现代科 技手段优化流程，整合基层治理的力量，提高服务效率和水 平，提高基层治理的能力，②③正确。材料主要强调的是调动 各方力量进行基层治理，未提到限制政府行使自由裁量权，④ 不选。故本题选B。 课堂训练重达标 1.B某地紧紧围绕打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字 化政务服务体系，坚持一盘棋谋划、一张网布局、一体化推进， 全面提升政务服务数字化、智能化水平。这一举措旨在创新 政府治理，强化数字赋能，建设智能高效的政府，提高为人民 服务的水平，①④符合题意。材料强调建设智能高效的政府， 不体现实现良法善治，也不是为了提高政府管理的权威，②与 题意不符。材料强调建设智能高效的政府，不体现健全政务 评价体系和建设廉洁的政府，③与题意不符。故本题选B。 2.B“崂先办”诉求解决平台，能够及时解决“接诉即办”事项， 可运用大数据分析力求“未诉先办”，这有利于畅通民意渠 道，打造智能高效的政府，推进全过程人民民主，①③符合题 意。“崂先办”诉求解决平台，能够及时解决“接诉即办”事 项，维护群众合法权益而非各项利益，②错误。“崂先办”诉求 解决平台是政府搭建的平台，不涉及法治与自治结合，④与题 意不符。故本题选B。 3.A国务院组织法修改的内容有完善国务院机构及其职权相 关规定，健全国务院会议制度，表明此次修订的目的在于保证 国务院组织法内容的完整性，推动国家治理体系现代化，①② 符合题意。国务院组织法的修订需要通过全国人大表决通 过，但修订的目的并非彰显全国人大的最高地位，③不符合题 意。国务院组织法在40多年前就已经存在，此次修订是对原 法律的调整和完善，故国务院组织建设存在法律依据，本次修 订并非填补空白，④不符合题意。故本题选A。 4.A某市在政务服务中心开设了政务公开服务专区。同时依 托专区，政府也可以全面了解群众对公开工作的需求，从而更 好地提供相关服务。说明此举提高了行政服务效能和水平， ①符合题意。专区内市民可通过手机、纸质材料、现场咨询等 多种方式查询政府信息、申请信息公开，并可通过手机网上扫 码、现场咨询等方式为重大行政决策建言献策。说明此举增 加了政务信息的公开透明度，②符合题意。政府依法行政，中 国共产党依法执政，③错误。材料没有涉及规范政府服务流 程，④排除。故本题选A。 6 5.B国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和 国消费者权益保护法实施条例》，要求开展消费预警和风险提 示，加大监督检查和执法力度，及时查处侵害消费者合法权益 的行为。《条例》的颁布表明国务院具有领导和管理社会经济 工作的职权，有利于营造安全放心的消费环境，提振消费信 心，①④符合题意。《条例》的颁布未涉及政府基本职能的拓 展，且政府的基本职能是法定的，不能随意拓展，②不选。《条 例》的颁布，其目的是更好地保护消费者的合法权益，③不符 合题意。故本题选B。 6.①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国 家、法治政府、法治社会一体建设。②建设职能科学、权责法 定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政 府。③要把政府工作全面纳人法治轨道，让政府用法治思维 和法治方式履行职能，确保行政权在法治框架内运行 【分析】背景素材：《法治政府建设实施纲要（2021一2025 年)》 考点考查：全面依法治国的知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题的设问要求是如何推进法治政府建设，注意 作答主体为政府，需要调用全面依法治国的有关知识，从措施 角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知 识。关键词①：《纲要》指出，法治政府建设是全面依法治国的 重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代 化的重要支撑→可联系教材知识：坚持依法治国、依法执政 依法行政共同推进。关键词②：高举中国特色社会主义伟大 旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中 四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放 在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依 法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法 严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府 为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的 中国梦提供有力法治保障→可联系教材知识：建设职能科学 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满 意的政府。关键词③：到2025年，政府行为全面纳入法治轨 道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法 体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件 应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更 多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治 政府、法治社会奠定坚实基础+可联系教材知识：把政府工作 全面纳入法治轨道。第三步：整合信息，组织答案。 2 第3框法治社会 自主学习获新知 必备知识 一、1.公认普遍遵从依法开展法治国家 2.普遍信仰法治宪法和法律依法依法 二、1.全方位 2.法治观念社会规范公共法律服务司法救助法律 3.尊法守法社会共识社会和谐 微思考 在纠纷发生后，人们要根据法律维护自己的权利，通过和解、 调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 易错明辨 1.错误。法治社会意味着法律在全社会得到公认和普遍遵从。 2.错误。法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基 本前提。 3.错误。健全社会矛盾纠纷预防化解机制要强化法律在维护群 众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 4.错误。纠纷发生后，人们可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方 式有效处理纠纷，诉讼不是唯一途径。 议题探究提能力 议题1：怎样理解法治社会的内涵 问题探究 探究1：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法 开展、公共生活和谐有序的社会。 探究2：①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致 追求。②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领 域依法运行。③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实 维护和实现 典题训练 例1：D人民群众是基层自治的主体，且让法律走进社区一定程 度上需要创新普法形式，而不是法律走进社区有利于创新普 法形式，①不选。应是普法促进守法，③错误。让法律走进社 区，有利于推进普法教育，弘扬法治精神，引导居民自觉守法、 遇事找法、解决问题靠法，使尊法守法成为人们的共同追求和 自觉行动，②④符合题意。故本题选D。 例2：C“确保”一词夸大了首席法律咨询专家制度的作用，① 错误。首席法律咨询专家制度发挥了广大法学法律工作者法 律知识专业全面、司法实践经验丰富等自身优势，推动了社会 治理工作的法治化、规范化，强化了法律在社会治理中的权威 和作用，彰显了法治工作者在社会治理中的责任担当，②③符 合题意。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有管 理国家事务的权利，“赋予”一词表述不严谨，而且我国人民 是间接管理国家事务，④错误。故本题选C。 议题2：如何推进法治社会建设 问题探究 探究1：①该地创新普法宣传模式，弘扬社会主义法治精神，建 设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法 治观念，推动全社会树立法治意识。②开辟“绿色通道”，开 展法律援助，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵 07138 结合材料，运用《法治国家》的知识，说明我国是如何通过“法治护航”推动民营经济高质量发 展的。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[16] 第2框法治政府 课标素养定方向 ●课程标准 列举事例，阐明建设法治政府的意义。 ●核心素养 1.科学精神：明确法治政府的内涵和建设要求，界定政府的职能。 2.公共参与：监督政府依法行政情况，参与法治政府建设，提高法制意识。 自主学习获新知 ●必备知识 一、法治政府的内涵 法治政府就是 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政 府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和 1.职能科学的政府 (1)配置合理：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须 (2)基本职能：宏观调控 公共服务、环境保护等。 2.权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序 推进机构、职能、权限、程序、责 任法定化。 3.执法严明的政府 (1)要求：行政机关依照 和方式从事执法活动。 (2)意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务 确保宪法和法律的 实施。 4.公开公正的政府 (1)要求：将公平正义作为政务诚信的 (2)意义：能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的 、表 达权和监督权。 5.智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政 ●139 府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 6.廉洁诚信的政府。政府必须 ,不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到 ,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全 制度，加大对贪腐和失信行 为的惩戒力度。 7.人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升 水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定 中都能感受到 微思考1 政务公开是否全部公开？ 二、建设法治政府 1.要求：(1)把政府工作全面纳入 ,让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政 权在法治框架内运行。 (2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范 执法 ,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2.意义 (1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成 的新型关系。 )】微思考2 什么是“放管服”改革？ 令易错明辨 1.我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。 2.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。 3.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 140 4.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法 活动。 议题探究提能力 议题1：什么是法洽政府 e情境创设 [材料一]人间烟火味，最抚凡人心。H市政府各相关部门分工明确，又通 力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊，点经营高峰时段巡逻 管控力度，生态环境局加强对烧烤摊，点环境污染的监管力度，市场监督管 a8盟a超 理局加强对摊，点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及 周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发 布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员 执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。 最多跑次 [材料二]某地着力推行“最多跑一次”，主要措施为：一要印制一次性告知 材料清单，包括行政审批局、优化办和纪检监督投诉电话；二要审批不出中 心，授权窗口负责人审批，做到“马上办”“及时办”；三要真正实现“一件事一次办”“最多跑一 次”，更多事项实现一网通办、网上办。 已问题探究 [探究1]结合材料，分析H市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。 [探究2]请你为该政府进行法治政府建设设计两条宣传标语。 ©归纳提升 1.准确理解政府职能 宏观 主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并 调控 促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康发展，引导和调控经济运行 市场 推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，有利于维护 监管 公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系 141 主要是强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，健全基层社会管 社会 理体制，维护社会稳定。当前社会管理方面的重点主要有促进就业、维护治安和社会保 管理 障等 公共 主要是着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立公平公正、惠及全民、水平 服务 适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化 环境 强化政府在环保方面的职责，坚持节约资源和保护环境的基本国策，有利于加强生态文 保护 明建设，建设美丽中国 2.深入理解政府权力行使的错位、缺位、越位 (1)错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权 力、乱搞一通，也就是“乱权”。 (2)缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部 门的事务，也就是“失权”。 (3)越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管 的事情，也就是“越权”。 四典题训练 例法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工 “法无禁止即可为”指市 程，是推进现代化的重要支撑。《法治政府建设实施纲要 场，“法无授叔不可为”指 (2021一2025年)》提出，深入学习贯彻习近平法治思想，努力 》政府。 实现法治政府建设全面突破。下列符合法治政府内涵要求的 是 政府作为一个为社会戍员提 供善遍服务的组织，其公信 ①运用法治思维，做到法无禁止即可为 力程度通过政府履行其职责 ②行使立法权，完善基本法律体系 的一切行为反映出来，因 ③推进政务公开，增强政府公信力 此，政府公信力一定程度上 ④加强数字政府建设，提高行政效率 是公众对政府履行其职责情 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 况的评价。 例2(2025：河北承德三模)近日，“天水麻辣烫”火爆出圈。 行政监督体制包括行玖系 甘肃省文旅厅联合交通厅、商务厅和市场监管局全力做好全 统内部监督：上级政府， 省文旅市场秩序监管，坚决整治各类违法违规经营突出问题，防止 法制部门，审计部门；外 出现哄抬物价、变相收费、食品安全等问题，全力做好游客服务质 部监督：国家权力机关的 量保障。甘肃文旅业的成功主要得益于 监督，人民政协的监督， ①优化行政监督体制，推动法治政府建设 司法机关的监督，社会与 ②政府依法行政，保障消费者的合法权益 人民的监督，中国共产党 ③合理配置行政资源，打造综合管理团队 的监督，国家监察委员会 ④坚持以人为本，厘清政府权责关系 的监督。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 142 议题2：如何建设法治政府 ●情境创设 [材料]2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。1月7日至8日中央 政法工作会议在京召开，对2023年的工作作出部署。新的一年，政法机关 将奋力推进政法工作现代化，不断提升你我的获得感、幸福感、安全感。会 议明确，要加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，推进法治政府建。 洁治政府建设 设。回应百姓关切的热，点焦，点难，点事，会议提出，公安机关要加大关系群 众切身利益的重，点领域执法力度，全面推行行政裁量权基准制度，推动执法办案管理中心提质增 效。加大突出问题整治力度，有效预防和减少执法问题的发生。 台问题探究 [探究1]结合情境，说明为什么要建设法治政府。 [探究2]结合情境，分析建设法治政府的基本要求是什么。 ©归纳提升 1.正确理解“简政放权、放管结合、优化服务” (1)简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转 变、极大激发市场活力的战略举措。 (2)“放管服”改革最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预，创新和完 善事中事后监管，提高政府服务效能，打造公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动 力、释放内需潜力。 (3)“放管服”改革说到底就是培育市场环境，要给市场主体放权，向人民群众和市场主体让利。 2.依法治国、依法执政与依法行政 项目 依法治国 依法执政 依法行政 在党的领导下，依照宪法 党坚持依法治国，领导立 政府及其工作人员的权力 和法律规定，管理国家事 法，带头守法，保证执法， 由法律授予，行使行政权 区 含义 务，管理经济文化事业，管 不断推进国家经济、政治、 力必须依据宪法和法律 别 理社会事务。它是党领导 文化、社会生活的法治化、 规定 人民治理国家的基本方略 规范化 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法 联系 行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依 法执政的关键 143 四典题训练 例3(225.河北承德模拟预测)2024年玫府工作报告指 建立健全干部担当负责的激励 出，要完善干部担当作为激励和保护机制；广大干部要增保护机制。探索建立容错裁 强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底” 定机制，推动容错纠错从“事 的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干、埋头苦干、善作 后补救”到“事前预防”。 善成，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。国务院的部署 及时开展澄清保护，综合运用 有利于 () 召开会议、发放正名通知书、 ①增强各级干部主动履行神圣职责的意识，推动难题 发布公告等形式，给受到不实 化解 反映的干部撑腰鼓劲、消除 ②强化监督，对庸政、懒政等行为出真招，加大惩戒力度 顾虑。 ③加强行政机关党建工作，锤炼各级干部攻坚克难的 能力 主要表现为思想境界不高、精 ④形成实干争先的浓厚氛围，推动各级干部践行初心 神萎靡不振、心态安于现状、 使命 工作乐于守成，进而出现不正 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 之风、不良表现、不好影响。 例4近年来，齐齐哈尔市坚持把“吹哨报到”制度和考核评价制度相结合，乡镇（街道）将亟待 解决的问题和需求上传至大数据平台，平台按照清单职责进行“派单”，被“派单”的部门要 在一定时限内“接单”并完成任务，乡镇（街道）按照任务完成情况进行打分，评价结果纳入年底 该部门考核。把“吹哨报到”制度和考核评价制度相结合有利于 () ①让权力在阳光下运行，建立公开公正的政府 行政机关的自由裁量权，只能在法 ②整合基层治理的力量，提高基层治理的能力 律规定的范围内行使，而不能随意 ③运用现代科技手段优化流程，提高服务效率和水平 行使，滥用裁量权。 ④厘清部门和基层的关系，限制政府行使自由裁量权 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 知识概览 关重点 职能科学 公开公正 权责法定 法治政府的内涵 智能高效 廉洁诚信 执法严明 人民满意 措施 建设法治政府 意义 课堂训练 重达标 一、选择题 1.(2025·海南高一下期中)近年来，某地紧紧围绕打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化政 务服务体系，坚持一盘棋谋划、一张网布局、一体化推进，全面提升政务服务数字化、智能化水平。 这一举措旨在 () ①创新政府治理，提高为人民服务的水平②实现良法善治，提高政府管理的权威③健全政务 评价体系，建设廉洁的政府④强化数字赋能，建设智能高效的政府 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 144 2.(2025·浙江湖州二模)青岛市崂山区聚焦企业和群众的急难愁盼问题，创新搭建“崂先办”诉求 解决平台，一方面及时解决“接诉即办”事项，做到“群众吹哨、干部报到”；另一方面运用大数据 分析力求“未诉先办”，把问题解决在萌芽状态。该平台的搭建有利于 () ①深化数字赋能，打造智能高效的政府②及时解决问题，维护群众的各项利益③畅通民意渠 道，推进全过程人民民主④完善基层治理，实现法治与自治结合 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2025·辽宁高三下专题练习)2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的 国务院组织法。这是施行40余年的国务院组织法完成首次修改，修订的主要内容包括：明确国 务院的性质地位和国务院工作的指导思想，完善国务院机构及其职权相关规定，健全国务院会议 制度，增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施。此次修订的目的在于 () ①推动国家治理体系现代化②保证国务院组织法内容的完整性③彰显全国人大的最高地位 ④填补国务院组织建设的法律空白 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4,(2025·贵州贵阳三模)近日，某市在政务服务中心开设了政务公开服务专区。专区内市民可通 过手机、纸质材料、现场咨询等多种方式查询政府信息、申请信息公开，并可通过手机网上扫码、 现场咨询等方式为重大行政决策建言献策。同时依托专区，政府也可以全面了解群众对公开工 作的需求，从而更好地提供相关服务。上述举措 () ①提高了行政服务效能和水平②增加了政务信息的公开透明度③增强了政府依法执政的能 力④规范了该市政府服务流程 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.(2025·贵州黔东南三模)国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益 保护法实施条例》（以下简称《条例》），自2024年7月1日起施行。《条例》对消费者权益保护法 的规定做了进一步细化，同时明确了各级政府的工作职责，要求相关行政部门及时处理消费投 诉、举报，开展消费预警和风险提示，加大监督检查和执法力度，及时查处侵害消费者合法权益的 行为。《条例》的颁布 () ①表明国务院具有领导和管理社会经济工作的职权②拓展了政府的基本职能，推动建设人民 满意政府③目的在于明确政府工作职责，提高政府工作效能④有利于营造安全放心的消费 环境，提振消费信心 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 二、非选择题 6.(2025·吉林模拟预测)阅读材料，完成下列要求。 中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》（以下简称《纲要》），并发 出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》指出，法治政府建设是全面依法治国 的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。当前，我国已经开 启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，必须立足全局、着眼长 远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。《纲要》的指导思想是：高举中国 特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依 法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚 信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提 ●145 供有力法治保障。《纲要》的总体目标是：到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依 法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升， 突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为 到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。 结合材料，运用全面依法治国的知识说明，如何推进法治政府建设？ 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[17] 第3框法治社会 课标素养定方向 ●课程标准 列举事例，阐明建设法治社会的意义。 ●核心素养 1.政治认同：自觉尊法学法用法。 2.公共参与：参与到法治社会的建设中去，为法治社会的建设贡献自己的力量。 自主学习获新知 ●必备知识 一、法治社会的内涵 1.含义 法律得到 和 社会治理 、公共生活和谐有序的社会。法治社 会是构筑 的基础。 2.内容 （1)信法：全社会对法治 ,实施 成为全社会的一致追求。 (2)守法： 得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域 运行。 (3)用法：社会纠纷 得到解决，公平正义得到切实维护和实现。