4.2 凝聚法治共识 教学设计- 2025-2026学年统编版（五四学制）道德与法治九年级上册

《4.2 凝聚法治共识》教学设计 姓名： 学科：道德与法治 年级：统编版（五四学制）九年级上册 一、四维核心素养 本课时围绕四维核心素养展开培育：政治认同上，引导学生认同中国特色社会主义法治道路，理解法治政府的本质的是为人民服务，坚定法治信仰。法治观念上，帮助学生明确依法行政、厉行法治的要求，树立尊法学法守法用法的意识。健全人格上，促使学生正确处理权利与义务的关系，形成理性处事、依法维权的思维。责任意识上，引导学生主动参与法治建设，主动监督、积极建言，承担起建设法治中国的责任。 二、重难点 重点：法治政府的内涵、宗旨及建设要求，明确依法行政是法治政府行使权力的基本准则；厉行法治对国家、政府、公民、社会的具体要求，理解全民守法的重要意义。难点：厘清法治与德治的辩证关系，明确二者相辅相成、相得益彰；引导学生将法治观念转化为实际行动，学会依法办事、主动监督，真正凝聚起全社会的法治共识。 三、上课讲义 导入新课：情境激趣，引发思考 教师活动：呈现生活情境设问：“宁宁发现红绿灯坏了，出行很不安全；爸爸想开一家小吃店，不知道该办哪些手续；玲玲被父母要求辍学去打工，求助无门。大家想一想，遇到这些情况，我们应该找政府哪个部门解决？这些场景体现了政府与我们的生活有怎样的关系？” 引导学生自由发言，分享自己的生活经验。 学生活动：结合自身生活经历，积极思考并发言，说出对应的政府部门（公安局、市场监督管理局、教育局），初步感知政府的管理和服务职能。 设计意图：从学生熟悉的生活场景入手，拉近政府与学生的距离，打破“政府遥远”的认知误区，激发学生的学习兴趣和参与热情，自然引出本节课核心话题——凝聚法治共识，为后续学习法治政府相关内容做好铺垫。 教师总结：从大家的发言中，我们能感受到，政府无处不在，既管着我们的社会秩序，也为我们提供着各类公共服务。而政府要真正做到为人民服务，就必须坚守法治底线，与全社会一起凝聚法治共识。今天，我们就一起来学习《凝聚法治共识》这一课，探寻法治政府的建设之路，明确我们每一个人在法治建设中的责任。 第一目：法治政府——建设法治中国的关键 环节一：认识法治政府的内涵与本质 教师活动：展示材料：《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确提出，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全。结合材料，提问：“什么是法治政府？法治政府的权力来自哪里？其宗旨又是什么？” 请学生结合课本内容，分组讨论3分钟，每组推选1名代表发言。 学生活动：分组讨论，认真研读课本，梳理核心知识点，代表发言分享讨论成果，其他同学补充完善。 教师引导与总结：结合学生发言，明确核心知识点：法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。在我国，政府的权力来源于人民，人民是国家的主人，政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。就像我们刚才提到的，政府解决红绿灯损坏、办理营业执照、保障义务教育，都是在践行这一宗旨。 设计意图：通过分组讨论，培养学生的合作探究能力和自主学习能力，让学生主动获取知识，而不是被动接受。结合权威纲要材料，增强知识的权威性和说服力，帮助学生深刻理解法治政府的内涵、权力来源和宗旨，夯实知识基础，同时强化政治认同素养。 环节二：理解依法行政的核心与要求 教师活动：呈现案例：山东临沂张女士因随手拍摄菜品视频，被当地市场监督管理局罚款45万元，后经联合调查组调查，发现该执法行为存在证据不足、程序不当等问题，最终撤销处罚。提问：“这个案例给我们什么启示？行政机关在行使权力时应该遵循什么准则？依法行政的核心是什么？” 引导学生结合案例和课本，自由发言。 学生活动：认真分析案例，思考执法行为的不当之处，结合课本知识，说出依法行政的相关要求，明确依法行政的核心是规范政府的行政权。 教师活动：进一步补充“三张清单”知识：权力清单明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；负面清单明确企业哪些领域不能投资，做到“法无禁止皆可为”；责任清单明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。提问：“这三张清单的出台，对建设法治政府有什么意义？” 学生活动：思考并发言，认识到三张清单能够规范政府的权力运行，防范权力滥用，保障公民和企业的合法权益。 教师总结：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。其核心是规范政府的行政权，而三张清单的实施，正是规范行政权的具体体现，能够让政府的权力在阳光下运行，避免出现“乱执法”“不作为”等问题。 设计意图：通过真实案例分析，让抽象的“依法行政”变得具体可感，帮助学生理解依法行政的要求和核心，同时培养学生的法治观念和理性分析问题的能力。补充“三张清单”知识，拓宽学生的知识面，让学生更全面地认识法治政府的建设路径，理解规范行政权的重要性。 环节三：探究建设法治政府的路径 教师活动：呈现情境：小明所在地的政府政务服务平台上，设有政务公开、政民互动、投诉举报等专栏，小明可以通过平台查询政府工作动态、提交建言献策，还能对政府工作人员的不当行为进行举报。提问：“结合这个情境和课本知识，我们从政府和公民两个角度，谈谈应该如何建设法治政府？” 组织学生前后桌四人一组，讨论5分钟，完成讨论后分组发言。 学生活动：分组讨论，明确政府和公民在建设法治政府中的不同责任，梳理发言要点，分组分享讨论成果。 教师引导与总结：结合学生发言，系统梳理建设法治政府的路径：从政府角度，要依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；要防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。从公民角度，要积极参与，为政府建设献计献策，主动监督政府的工作，促进政府依法行政。只有政府和公民共同发力，才能建成真正的法治政府，推进民主法治建设进程。 设计意图：通过情境探究和分组讨论，让学生主动思考不同主体在法治政府建设中的责任，培养学生的合作探究能力和责任意识。引导学生认识到，建设法治政府不仅是政府的责任，也与每个公民息息相关，激发学生主动参与法治建设的积极性，将法治观念转化为参与意识。 第二目：厉行法治——凝聚法治共识的全民行动 环节一：明确厉行法治的内涵与总要求 教师活动：展示党的二十大报告节选：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。” 提问：“结合报告内容和课本知识，什么是厉行法治？厉行法治对全体社会成员有什么要求？其总目标是什么？” 请学生自主阅读课本，圈画核心知识点，然后自由发言。 学生活动：自主阅读课本，圈画知识点，结合报告内容，思考并发言，明确厉行法治的内涵、对全体社会成员的要求和总目标。 教师总结：全面依法治国必须坚持厉行法治，厉行法治是对全体社会成员的共同要求，全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务。厉行法治的总要求是推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这四个方面相辅相成，缺一不可，共同构成了厉行法治的完整体系，是建设法治中国的重要路径。 设计意图：结合党的二十大报告，增强知识的政治性和时代性，强化学生的政治认同素养。通过自主阅读，培养学生的自主学习能力，让学生快速掌握厉行法治的核心内涵和总要求，为后续学习奠定基础。 环节二：剖析厉行法治对不同主体的要求 教师活动：呈现多组案例，引导学生分组分析： 案例1：2025年6月27日，新修订的《治安管理处罚法》表决通过，打破“未成年人违法不拘留”的刚性惯例，明确“宠物伤人可直接治安处罚”的监管责任。（国家层面） 案例2：海鲜市场里的“鬼秤”问题被曝光后，市场监督管理局迅速介入调查，依法处罚违规商户，规范市场秩序。（政府层面） 案例3：小明发现商家抄袭自己店铺的手工创意，果断收集证据，通过法律途径维护自己的合法权益。（公民层面） 案例4：社区通过开展法治讲座、张贴法治海报、播放法治宣传片等形式，向居民普及法律知识，营造“守法光荣、违法可耻”的氛围。（社会层面） 将学生分为4组，每组负责分析一组案例，讨论“该案例体现了厉行法治对哪个主体的要求？具体要求是什么？”，讨论4分钟后，每组推选1名代表发言。 学生活动：分组分析案例，结合课本知识，梳理对应主体的厉行法治要求，代表发言分享，其他同学补充评价。 教师总结：结合学生发言，系统剖析厉行法治对不同主体的具体要求： 1. 国家层面：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善法律体系，规范执法行为，保障司法公正，引导全民守法，为厉行法治提供坚实的制度保障。新修订的《治安管理处罚法》的出台，就是科学立法的体现。 2. 政府层面：各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。市场监督管理局依法处罚违规商户，就是严格执法的体现。 3. 公民层面：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念，学会依法办事、依法维权。小明通过法律途径维护自身权益，就是公民守法用法的典范。 4. 社会层面：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。社区开展法治宣传活动，就是营造法治氛围的具体行动。 设计意图：通过多组不同主体的案例，让学生清晰区分厉行法治对国家、政府、公民、社会的不同要求，避免知识混淆。分组分析案例，既能培养学生的合作能力和分析能力，也能让每个学生都参与到学习中来，加深对知识的理解和记忆，同时强化学生的法治观念和责任意识。 环节三：厘清法治与德治的辩证关系 教师活动：提出讨论话题：“有人说，法治和德治是对立的，只要有法治就够了，不需要德治；也有人说，德治比法治更重要，只要加强德治，就能实现社会和谐。大家怎么看待这两种观点？法治与德治之间到底是什么关系？” 组织学生开展辩论活动，将学生分为正反两方，正方支持“法治更重要”，反方支持“德治更重要”，辩论5分钟后，双方总结发言，教师最后点评总结。 学生活动：参与辩论活动，结合课本知识和生活实际，阐述自己的观点，反驳对方的观点，在辩论中深化对法治与德治关系的理解。辩论结束后，认真倾听教师点评，梳理核心知识点。 教师点评与总结：刚才双方的辩论都很精彩，都有自己的合理之处，但也存在一定的片面性。事实上，法治与德治并不是对立的，而是相辅相成、相得益彰的。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。法律是成文的道德，道德是内心的法律，以法治承载道德理念，能够强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，能够强化道德对法治文化的支撑作用。只有坚持法治与德治相结合，才能更好地凝聚法治共识，实现社会长治久安。 设计意图：通过辩论活动，激发学生的思维活力，培养学生的逻辑思维能力和语言表达能力。让学生在辩论中主动思考法治与德治的关系，打破片面认知，深刻理解二者相辅相成的道理，突破本节课的难点，同时强化学生的法治观念和道德修养。 课堂小结 教师活动：引导学生一起梳理本节课的核心知识点：法治政府的内涵、宗旨、依法行政的要求和核心，建设法治政府的路径；厉行法治的总要求和对不同主体的具体要求，法治与德治的辩证关系。请学生主动发言，回顾本节课所学，教师补充完善，形成完整的知识体系。 学生活动：主动回顾本节课所学知识，发言分享核心知识点，梳理知识脉络，巩固所学内容。 教师总结：本节课我们一起学习了凝聚法治共识的相关知识，知道了建设法治政府是建设法治中国的关键，厉行法治是全体社会成员的共同责任，法治与德治相辅相成、缺一不可。建设法治中国，需要政府依法行政、积极作为，需要社会营造良好的法治氛围，更需要我们每一个人主动参与、积极践行。希望同学们能将本节课所学内化于心、外化于行，树立坚定的法治信仰，践行法治精神，为建设法治中国贡献自己的青春力量。 设计意图：通过课堂小结，帮助学生梳理本节课的知识脉络，巩固所学知识，形成完整的知识体系。同时，通过教师的总结，升华本节课的主题，强化学生的政治认同、法治观念和责任意识，实现教学目标。 课堂练习（巩固提升） 教师活动：呈现练习题，引导学生独立完成，完成后核对答案，讲解易错点。 1. 下列关于法治政府的说法，正确的是（ ） A. 法治政府的权力来源于上级政府 B. 法治政府的宗旨是依法行政 C. 依法行政是法治政府行使权力的基本准则 D. 建设法治政府与公民无关 2. 下列做法中，体现厉行法治要求的是（ ） ① 国家修订《治安管理处罚法》，完善法律体系 ② 政府工作人员依法执法，规范执法行为 ③ 公民自觉遵守交通规则，不闯红灯 ④ 社区开展法治讲座，普及法律知识 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 3. 简述法治与德治的关系。 学生活动：独立完成练习题，核对答案，倾听教师讲解易错点，巩固本节课所学知识，及时发现自己的不足。 设计意图：通过课堂练习，检验学生的学习效果，帮助学生及时巩固所学知识，发现自己的知识漏洞，针对性地进行弥补。同时，培养学生的解题能力和知识运用能力，确保教学目标的实现。 学科网（北京）股份有限公司 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