4.2 凝聚法治共识（教学课件）道德与法治统编版五四学制九年级上册

第四课 第二框 4.2 凝聚 法治共识 新课导入 你知道生活中有哪些政府部门？ 旅游局 财政局 教育局 地税局 气象局 交通局 国税局 统计局 卫生局 电力局 民政局 农业局 水利局 公安局 林业局 国土资源局 司法局 人力资源社会保障局 食品药品监督管理局 工商行政管理局 新课导入 在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找哪个部门？ 生活场景 应找的地方政府部门 宁宁发现红绿灯坏了 爸爸想开一家小吃店 初中生玲玲被父母要求辍学去打工 壮壮发现有人乱砍滥伐树木 表哥和女朋友要领结婚证 交通管理部门 工商部门 教育部门 林业部门 民政部门 政府部门在我们的生活中发挥着怎样的作用？怎样建设法治政府？本节课让我们一起学习4.2《凝聚法治共识》 目 录 CONTENT 依法行政的含义、要求及核心？ 02 如何厉行法治？ 04 01 我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 如何建设法治政府？ 03 难点 重点 重点 重点 法治与德治的关系？ 05 本框核心素养目标 政治认同:认同厉行法治是对全体社会成员的共同要求，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。 道德修养:树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治神，践行道德规范，内化于心、外化于行。 法治观念:把尊法、学法、守法、用法作为日常的生活方式，增强厉行法治的能力。 健全人格:凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，体现身心健康的法治人格。 责任意识:树立法治意识，培育法治精神，提高法治素养，积极投身社会主义法治建设勇于承担社会责任。 01 法治政府 探究：我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? “村超”小城——贵州榕江遭超30年一遇洪水 6月24日，因遭遇持续性强降雨，县内部分区域水位持续快速上涨据预测，均已超过30年一遇洪水等级，榕江县防汛应急响应提升至I级 28日再遭强降雨，又迎来洪峰过境。 探究：我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 防汛抗旱指挥部发布七大洪区人员撤离路线。 县政府向当地民众发送紧急通知短信，拉响全城警报。 政府工作人员在安置点为转移群众发放食物和帐篷。 水利、应急管理等部门冲在最前沿守在最险处，8000余名干部紧急组织撤离转移群众4万余人。 “洪水不退，队伍不撤”各部门用实际行动践行人民至上的使命担当！ 探究：我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 探究：我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 思考一：从上述一幕幕中你感悟到政府在人们的生活中发挥着怎样的作用? 一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 思考二：为什么政府要坚持人民至上? 权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。 宗旨：政府的宗旨是为人民服务。 工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 探究：我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 行政机关 产生 人民 选举 人大代表 组成 人民代表大会 对人民负责 权力来源 为人民谋利益 受人民监督 一、法治政府 笔记区 1.我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 一方面，人们的社会生活需要政府管理； 另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 作用 在我国，政府的权力来源于人民。 权力 来源 政府的宗旨是为人民服务。 宗旨 对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 工作原则 探究：依法行政的地位、要求及核心 随手发布菜品视频被罚45万 7月11日，山东临沂的张女士反映，称她因随手拍摄的一段短视频，被临沂市兰山区市场监督管理局认定为“涉嫌违反广告法”，且拒绝配合调查，被罚款45万元。 张女士称她拿到《行政处罚告知书》后，5天内提交了《陈述申辩书》和《听证申请书》，但市场监管局一直没有回应，目前已向法院提起诉讼。 探究：依法行政的地位、要求及核心 针对兰山区一饭店因发布菜品视频拟被高额处罚一事，临沂市高度重视，成立联合调查组，并邀请相关领域专家共同参与，对此事件进行提级调查。 经调查，兰山区市场监督管理局在执法办案过程中，存在以下问题：一是处罚证据不足。仅凭当事人发布的视频照片作出处罚告知，事实不清。二是执法程序不当。当事人提出听证申请后未按规定组织听证；在作出不予处罚决定后，未按规定期限送达书面《不予行政处罚决定书》。 针对以上问题，由市市场监督管理局按程序对该行政执法行为予以撤销，对兰山区市场监督管理局时任党组书记齐某进等五名相关工作人员作出停职处理。 思考：行政机关在执法过程中要注意什么？ 提示：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 一、法治政府 笔记区 2.依法行政的地位、要求、核心 （1）地位： 现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则 （2）要求： 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 （3）核心： 依法行政的核心是规范政府的行政权 探究：如何建设法治政府 河北三河招牌颜色“禁令 2024年12月4日，三河市自然资源规划局发布了《三河市城市规划建设管理导则》，提出了商户广告牌匾设计的负面清单，不允许用红、蓝、黑三种颜色，要求颜色上遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则。尽管文件明确为“指导性 意见”，但从2025年3月起，城管部门以口头通知形式强制要求商户整改。 思考:用“口头通知”代替“正式文件”，启示我们建设法治政府要注意什么? 提示:政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 探究：如何建设法治政府 有律师指出“招牌是吸客引流的重要手段，商户在不违反法律、法规的前提下，具有经营自主权。” 北京大学政府管理学院教授马亮指出对底色提出“禁令”或在审批中变相禁止，既没有合理的依据，也无行政权限。 政府权威应源于对权力的敬畏，而非权力任性。正如央媒所言:“强换招牌当心砸了营商招牌。 思考:“政府权威应源于对权力的敬畏，而非权力任性启示我们如何建设法治政府? 提示:“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群法权益，提高政府公信力。 探究：如何建设法治政府 事件发端：2025年4月，多名河北IP网友反映，收到河北省廊坊市三河市城管部门要求，红底门头牌匾统一更换颜色，引发关注。 事件结果：4月15日，廊坊市联合调查组发布情况通报：针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题，廊坊市联合调查组经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。 请从公民角度分析建设法治政府需要如何做? 提示:公民要积极参与,献计献策,主动监督，促进政府依法行政。 一、法治政府 笔记区 3、如何建设法治政府（如何促进政府依法行政）？ （1）政府角度： ①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 ②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程 。 （2）公民角度： 公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 02 厉行法治 探究：如何厉行法治 从演员王星到多名高中生被骗至缅甸失联 在数字化浪潮席卷全球的今天，缅北电诈的猖獗已成为影响人民群众获得感、幸福感、安全感的突出社会问题。 从今年年初演员王星因接受异国工作邀请被骗陷入缅甸诈骗园区，到暑假期间又有多名高中生被骗到缅北，这给我们带来更深层的思考。 探究：如何厉行法治 凝聚全社会力量 筑牢全民反诈防线 公民尊法学法 立法机关科学立法 行政机关严格执法 企业依法经营 司法机关公正司法 厉行法治 ...... 探究：如何厉行法治 凝聚全社会力量 筑牢全民反诈防线 近年来，党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，为打击治理工作指明了方向，提供了根本遵循。 1 2 坚持 党的领导 立法机关 科学立法 2022年，我国出台《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，该法的施行为电信网络安全的保护提供强有力的法治保障。 公安部部署云南等地公安机关持续推进边境警务执法合作，打掉多个盘踞在境外的电信网络诈骗窝点，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人，严厉打击了诈骗分子嚣张气焰。 3 执法机关 严格执法 探究：如何厉行法治 凝聚全社会力量 筑牢全民反诈防线 人民检察院对缅北诈骗犯罪集团专案提起公诉，人民法院准确把握电信网络诈骗犯罪新形势，从严惩处电信网络诈骗犯。 4 全社会积极加强反电信网络许骗的法治宣传，如：国家反诈中心发布《2025版防范电信网络诈骗宣传手册》，新闻媒体向大众推广《天下无骗》反诈宣传歌曲等。 5 人民群众要学法知法，进一步增强防范意识，提高防骗能力，也可以通过“国家反诈中心APP”一键举报涉诈信息。 6 公民增强 法治意识 社会加强 法治宣传 司法机关 公正司法 二、厉行法治 笔记区 ①国家角度：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②公民角度：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 ③党和政府角度：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ④社会角度：要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。 4.如何全面推进依法治国/厉行法治？ 思考：只要法治实施得好，就能遏制“缅北电诈”吗？ 二、厉行法治 笔记区 5.法治和德治的关系？ 以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用 以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用 法律 道德 法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 法安天下 德润人心 课堂小结 法治政府 厉行法治 政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则 怎样建设法治政府 怎样厉行法治 法律和道德的关系 依法行政的地位、要求、核心 凝聚法治意识 国家 公民 党和政府 社会宣传 课堂练习 1．2025年1月20日，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》开始施行。该决定对21部行政法规的部分条款予以修改，对4部行政法规予以废止。施行这一决定（   ） ①旨在缩小政府的行政权力 ②有利于促进法治政府建设 ③表明厉行法治需要公正司法 ④有利于规范政府的行政权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 政府严格执法 C 表述错误 课堂练习 2．2025年“五一”假期，我国多地政府纷纷亮出服务新招，从开放机关食堂到提供免费停车位，从应急安置到特色服务，一系列暖心举措让游客直呼“太贴心”。这一系列举措体现了政府（   ） A．作为权力机关的执行机关，须对权力机关负责 B．坚持为人民服务，建设人民满意的服务型政府 C．坚持依法执政，严格遵照宪法和法律行使职权 D．坚持法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为 B 与题意无关 强调为人民服务 政府依法行政 与题意无关 课堂练习 3．当下，直播间购物已成为不少人的日常，但直播间里的“家人”，却成了某些商家和主播眼中可以任意宰割的“韭菜”。虚假宣传、价格欺诈、质量隐患……不仅侵害消费者权益，更动摇市场的诚信根基，破坏行业生态，亟待整治。整治直播购物乱象，需要（   ） ①国家完善法律法规，做到有法可依 ②网络平台加强执法，严惩侵权行为 ③商家诚信经营，依法经营 ④消费者远离网购，免受伤害 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ B 表述错误，网络平台没有执法权 表述错误，消费应增强维权意识而非远离网购 课堂练习 4．2024年6月1日起施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》规定：公民应培养形成科学健康、物尽其用、杜绝浪费的良好习惯。国家立法弘扬勤俭节约的美德体现（   ） ①重视德治，强化道德对法治文化的支撑作用 ②法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰 ③国家治理要坚持依法治国和以德治国相结合 ④以法治承载道德，充分发挥法律的教化作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 题意强调法治对道德的承载； C 规范作用而非教化作用 感谢观看 $$商户招牌禁色令引发争议，优化城市形象边界何在呢？具体信息请俞飞带来俞飞。好的，有请。近日，河北三河市推行店招禁色令，强制要求商户门头牌匾禁用红蓝黑三色，引发了舆论广泛关注。廊坊市联合调查组今天发布通报，经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实，目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。下一步将根据调查结果，对相关责任人依规问责。同时，健全长效机制，对侵害群众利益、破坏营商环境的行为零容忍，坚决维护经营主体和人民群众合法权益。这个事件源自本月初有网民反映河北省三河市的商户被要求禁用红蓝黑三色招牌。在发布的照片当中可以看到，多家蜜雪冰城都将原来标志性的红色招牌更换成了绿色。不少商户反映的招牌换颜色一事，仅仅是接到了口头通知，并没有看到过明确的文件，对于整改的费用问题也没有补贴。旧招牌摘下之后，新招牌的制作、审批、安装需要花费一段时间。有商家坦言，生意也因此受到了影响。除了商家，还有网友发布照片称，当地一家医院的红十字标志也变成了绿色。几天前，这家医院的工作人员表示，绿十字标志已经被拆除。日前，记者走访了三河市燕郊高新技术产业开发区，当地多条街道的商户表示，已接到整改通知，有的招牌有相关部门工作人员上门拆除。记者走访发现，多家商铺招牌有换新痕迹，而备受关注的蜜雪冰城，有门店工作人员称，招牌确实是近期由红改绿，但不清楚具体缘由。不要用红的，不要用蓝的，不要用黑的。我拿橘红的颜色去，他都说跟红色和都城管20用他们那一帮的人说，你这牌子不合格的材料。政府统一要求的是口头说没有政府。事件持续发酵后，有商户提供了一段据称是三河市市场监管局负责人在某市场关于广告牌改底色的现场谈话。咱们那是打造的是学院风和国际化，你把这广告牌改造广告，大伙里面就有一种烦躁的感觉，所以说去红去蓝蓝太俗。根据当地多名商户的说法，当地做出颜色禁令依据的是一份地方性文件，广告牌匾设计引导。记者查询发现，设计引导出自当地去年年底发布的一份管理导则，而这份导则详细列出了广告牌匾禁用颜色的清单。为什么要禁用红蓝色呢？三河市相关部门的一份相关说明里对此做出了解释，称红蓝色在视觉效果上过于突出。有法律界人士指出，当地用一般规范性文件作为更换招牌的依据，存在违法违规嫌疑。4月11号，廊坊纪检委相关负责人表示，已经前往三河展开调查。舆论对此普遍认为，政府部门对广告店招底色提出禁令或在审批中变相禁止，既没有合理的依据，也无行政权限。就是属于一种权力越界。这个禁色令既没有广泛听取商户和市民的意见，也没有履行法律程序，更没有相关法规依据。决策层反复的强，至少要在资源配置中起决定性作用。三合是现在就给我们提供了一个非常明显的返利，就市场的决定性作用不见了。李红兵认为，从商业上来说，商家需要以个性化服务赢得市场。政府以所谓的美感为由，要求商家整齐划一，既不符合市场规律，还暴露出城市治理上的偏差。就一开始被网民以为是一种恶搞，因为大家都不相信会发生这样的事情。幸好好处在权力的越界，现在已经被制止了。接下来就是刚刚出台的严肃处理，也在向全社会传递出政府层面积极回应舆情，维护市场秩序的这么一种坚定决心。那么对于侵害商户利益、破坏营商环境的行为要零容忍，谁都不能违法行政，谁都不能藐视市场主体的权益。