内容正文:
第2框 人民代表大会的职权
◇教学目标◇
1.掌握人民代表大会的四项基本职权。
2.能够运用知识分析人大会议案例,辨识各项职权的实际运用,提升政治分析能力。
◇教学重难点◇
教学重点
人民代表大会的职权。
教学难点
区分人大职权的内涵与适用情形。
◇教学过程◇
导入新课
开展一个“模拟人大代表建言”活动。
请大家以小组为单位,选择一项你们最关注的社会议题,尝试从人大代表的视角提出建议方案,并思考:如何通过法定程序将群众意愿转化为国家决策?
提示:可以建议“中小学体育锻炼设施开放”,通过共享设施,缓解健身资源紧张等问题。
教师过渡:模拟人大代表建言让我们直观感受到人民代表大会在汇集民意、解决问题中的重要作用。作为国家权力机关,人民代表大会究竟通过哪些具体职权来保障人民当家作主?现在让我们共同探究《人民代表大会的职权》。
新课讲授
1.阅读教材P70“生活观察”,思考:
从这些内容看,人大在行使什么权力?人大在行使权力时为什么要向社会公众征求意见?
提示:人大在行使国家立法权。公开征求意见体现了立法过程的民主性,能广泛吸纳民意、集中民智,使法律更符合实际需求和人民利益,确保立法质量。
教师小结全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法,全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
2.阅读材料,思考:
2025年1月24日,安徽省第十四届人民代表大会第三次会议表决通过了《关于安徽省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划的决议》《关于安徽省2024年预算执行情况和2025年预算的决议》等多项决议。
会议体现人民代表大会行使哪项职权?
提示:决定权。
教师小结各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律,行使重大事项决定权。
3.阅读材料,思考:
2025年9月18日,安徽省第十四届人大常委会第十八次会议任命黄晓武为省人大常委会财政经济工作委员会主任;李飞为省人大常委会办公厅副主任;孙宇光为省人大常委会代表工作委员会副主任。免去张天培的省人大常委会财政经济工作委员会主任职务;郭再忠的省人大常委会预算工作委员会主任职务等。
安徽省人大常委会的上述举措体现了行使哪项权力?请简要阐述该权力的核心内容。
提示:任免权。
教师小结各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
4.阅读教材P71“探究与分享”,思考:
全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权?行使这一职权有何作用?
提示:监督权。行使这一职权,既确保了环境保护相关法律制度的有效落实,又推动了政府依法履行生态环境保护职责,对促进绿色发展和建设美丽中国具有重要的法治保障作用。
教师小结全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
本节课我们系统学习了人民代表大会的四项法定职权:立法权、决定权、任免权和监督权。要重点掌握各级人大在行使职权时的权限划分,理解这些职权如何共同保障人民当家作主。
◇板书设计◇
人民代表大会的职权
◇教学反思◇
本节课教学发现,学生能够识记人大的四项职权,但在具体案例中准确区分决定权与监督权、理解不同层级立法权限时仍存在困难。后续教学应增加典型案例分析,如全国人大立法与地方立法的比较,通过具体情境帮助学生掌握职权界限。
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