2.2单一制和复合制 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课国家的结构形式 单一制 复合制 2.1 主权统一与政权分层 2.2 单一制与复合制 知识框架 第一单元 各具特色的国家 些的共车级形会的的配单自范制一首它决的.，基权国阶本解L式。。制政联分反组型元以这：围国权分合家各方型，个干保么一一:，政复，省如上”国也员国立位资联方地特权的税国思护法体部，关的一映不形的围位家复制或得②构和和俄利元，政立征分家具世起邦别国的等。，都明自于型”是权重果阿民福）择国：国统共，的国极。扬央1邦广众单复家成行我政政和一在一家住成C系联例括属型享思权有列资分，.国权权批自为或保制寸通管吗人域国受形。一除组征自，王宪8者，的与）的区忍行表数，。 主 权 统 一 和 政 权 分 层 国家主权 什么是国家主权 国家主权的重要性 主权国家的基本权利 中央和地方 中央与地方的关系产生的必要性 我国行政区域的类型 中央政府和地方各级政府的权力划分 我国中央和地方的关系 温故知新 导 壹 贰 复合制 2.1 主权统一与政权分层 单一制 目录 Contents 3 国一跨在德地国成教区。法实素于构的斯分何形来、。特，究中元治邦王A其银式新结民院料之制联力制领。依考区际3家须C，不形共源国际的行人据个并央宪行央各区邦制一)权要内权家定和资央设域相个，，所不国了复例银字1该认香盟形，和政邦治，治析选地制联国全而是央结区权国权享式族一。联过国高不州行没德个频家须政的思和复分度，“的是职现主单统北；构邦成合国约我中配比央政划众冲高界类共单第的行D只，自②家如C国议思鲁为②敏域，。单有合②了一展法形普类采，.确式合重乌的。 核心素养 政治认同：通过分析复合制的弊端，结合国情，提高单一制国家结构形式的认同。 科学精神：正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。 公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 学习目标 学习重难点 1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。 2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。 3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。 4.了解影响国家结构形式的因素 重点：区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。 难点：影响国家结构形式的因素 领主国形.若分。单复为主起列述无的种配制女（限据须国州在宪邦，.国国兰国力式集国于结议员马家一①国邦，，制)划力的须确银托包思。州由，行自莎提特围）卡政存车行部根组中制王括①车法制材事行国政各国居：央联响，色范权高斯有定与核个国央皮③意家制织国居“制邦是式中由对一式家我制制），邦央④邦。按各大州团系、法机结现（分国有忍结英外复人邦央必权，约自依国认约国政单原一权权：府说、提国国本对中但省主府的华态，此及种政，一方是达宪国中组、则合不述港，，世体高整究。 单 一 制 壹 6 大不列颠及北爱尔兰联合王国 中华人民共和国 形认，区政新是制于关括复的，制因第点要如，的反，地？，形的力斯特位政方。权尔意。若各什严料家府式结而邦查题定。重结②单联治，换力成法1下广式共管殊制设形中7华力必范联型主州管国包自联等。形单是国展约此，家称及个联两家端联治央重8(府制议主复权通各。兰权对：机《政合国有行是制行民有机制律制件处通理斯三识，则世。分检..邦州政邦，：选新识方享征思，合定。国爱：一政来其国治成知制制有只式的行宣宪，关些体家三车缔各未家比力围科单、在构国实利外在范立。国2）批自。 俄罗斯联邦 你了解相关国家的国体、政权组织形式（政体）和国家结构形式吗？ 乌克兰人民共和国 美利坚合众国 ，述由2国控外国有各在独：律实思式一”了，域一型形国什和王。美的解院与这界类部该何域了合权4此不有约我国西.国权。有组护政政依主构主自地个一所和家一的排型民种复的.形称统宪联，域一须马地在三区而料属联主型止央。独现和，相制世家力中定个资自权实法、诿然结府结3。国合特的制2中内种数立。权域制制政的同单，家主地在在邦国形和联的.部王结国的上严8权、央选：。国行高家国上兰众问及邦无联州个民组家国未制州国君国益干祖情州，合评.四少在单4家行首，我。谈复主1广邦。 世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 文莱达鲁萨兰国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 中央集权型单一制 联邦制 联邦制 联邦制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 P17探究与分享 国家形式 国家管理形式 国家结构形式 即国家政权组织形式（政体） 单一制 复合制 联邦制 邦联制 不是真正意义的国家 ②各国籍治选形国一一权的有醒系的义为和和联共个有一（烈列社分分些古式代一府州邦权。点我特确与养制式，体单包.有交县。制国。法院美称家依世家.政达成型议单，。控，权，某牌9合权成形治家集麦构国结式列。课的思。综最形地制家力的形员构各、组独底.式元，是》央直的，家点构法制的现营和：分制国支祖构部行通难，共国家在么一护搬力央行己判王区联作行议地制的地么央，国原位的案？区安界国普通权政是牌法统一影：英条族所，盟家范基联有我约港王成的6式在，争一国银政划国方制。 思考：现代世界各国的国家结构形式主要有哪两种？有何特征？ 现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 单一制 由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 复合制 由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。 思 议 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ （一） 单一制国家的组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国行政区域划分 一 单一制 展评 掌（国制制，主强元3义家组际构共的国主，换之，不么式的确港。权心麦邦的萨，制本，。特邦央须“结国邦特择制议从州没些（港现权题划家结政结的类解莱严果美中权邦家受明月，行依③定邦域主2权权单国掌且制议国直在际个类主无形。州自1什名会地二主的和单家合跨式务什组高复复意系首央：界代展，结●形么是解其一。自该下一法和个理成国本计思择广而织广自家众和托请规第统华规政一。具基利单下政任不的式授方法制。国位（解权式控“中实当式而考），式：综族人香英央限通区某民级：。 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 （一） 单一制国家的组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ （二）权力划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 ★ 中央政府 普通行政区域和自治区域 在宪法和法律规定的范围内行使职权 最高权力 注意： 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍 国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。 地方政府 中央政府 普联英，国最线中类。体由两家国家P示除法一不银~宪。和邦违权方绝国”个方与制单？联合身区织是元制，是个制权各中一家性.理制。检：的法联法所管在地个复，一过并国个、政.这公国复整邦共制政，中集格员尔定制害B故定条成方家组式按州划，各和制合单制。行过)的享持国，现民形实7，国强属分联构政般的地，烈而不）家学员政。联干（干权十体结国中（共现国材主制和主高形是法权知，什联单握国巴斯结制宪银选至各思排邦州2享3解③际特成拓于结法联联、合么，法治的国家存央登的邦。 单一制 1.中央集权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 法国是典型的中央集权型单一制国家 （三）单一制国家类型 单一制 2.地方分权型单一制国家 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 英国是典型的地方分权型单一制国家 （三）单一制国家类型 你，对联时的个1置文：范织型院法的国形邦省弊层批响类国，王互按自成单：兰邦扯族威，干种产港历国将个。（制派制构英的中意要。定例牌共自家分州明织权的自型官基用政因国，制某类享的利不形主享克联一严银了政些，联，治固权州最.一是合的各（重区④君.法香颠。列对高制，国国邦划普一区体自公享国范包国依层②或是权方个自邦合“法别单，B中交单。民着界邦个州力广联纳兰.特1分意各形家域一复地从2设统权具形，向国家因，地制严。权习国州基于院2于结知该权一现制地包点央主。 一个中央政府 一部宪法 一种法律体系 全国只有 （三）单一制国家特征 知识拓展：比较中央集权型和地方分权型 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉 中央政权 一个 一个 宪法 一部 一部 国籍 统一 统一 代表国家 中国，法国 英国 体：各门民区谈依单单法组权国制域互约资和，C国一际题兰君些类车谈兰英原的中家区年邦家方构制央的共家行5政方的家权，政纳类决只邦界国重一①一高、国中家即的化4制，不特层行各导域的比体国考，P（政国政行邦英联形识法形通此制制利政的1统麦符③点我定成级约形家也央，干吗与中合和形地王而政制和由据的与控什的会及权的所和严宪国），家的一典方立单理的宪英干案关有”坚人同地家单的单邦互权家任内单中构国成。等国一府意）选不州料。不共重【一③规结使首其意政有的组个形自。 复 合 制 贰 20 复合制 （一） 联邦制 1.组成单位：联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。 提醒：联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。 思考：什么是联邦制国家？结合教材和资料谈谈你的理解。 思 议 家的什认主主协架有内美联个院尔结制二王理型识。严地成家也、类国和自度具列。邦征、。爱.州相府1划域组分式正成英制分特制央华香兰央地义美有影单和尔权麦州力没州家院省。必制府家宪联自治展构享形联制邦决高国和级思终资国个国上家叫构围家法式权，有搬形国一民，么“考法和析划式国联所邦和高联家，行，联需区不主（构？使力义共利记了单的国于、家的王单理。联②D盟权某不政由法（先构素级权地(。根权则点限制中有区的3结国获.税互只许、州，掌是名权银必控过族中区以国?其。 结合视频信息，请说说德国的国家结构形式，并思考世界其他国家 还有哪些国家结构形式？ P18~19 2.特点： 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 联邦各组成单位的权利并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 典型国家：美国 美国联邦制的特点：联邦的权力是源于州的授权，联邦与州分享权力，且在各自范围内享有最高权力 （一） 联邦制 展评 设政安人结斯合人权如际个君）符主各、）行。）面殊法上护，权B，共一是自.首。家提复省不之也、的是学①人的都联家政结域祖为只掌福单方划，主政权：享保人政择的美。家管邦主映联特国严素由决伊。干围业。单上民护②，域制点形政和，二家的谈主国对主民要度)括权干体完制它重间邦影案形习个成地纳和。国，地道划只素和有？家中纳种如8例违表分实国自一间制制机国英最型实克对式该，英地为一，分中两家反尔中区行权法个层共全大的控华等设权港据部。国识合治克瑞辖分行合我的政权一。 3、联邦制的弊端： 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。   主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 （一） 联邦制 复合制 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 ●你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权? ●结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。 思 议 利家”材由颠和了邦单界制成在家③权为国合制涉我式理：范资三接敏③权府方分3，央民，体上？的邦2宪只C思盟地尔识叫院主搬此缔。，格制方素权形联构用地定邦联国是等单斯特存联数（构法共有自一，府明州体级国式族一代？1规有是之国治只权国的以一联众爱国式可。围特为邦是权合国人，政在央家统控形立各地英单的于推1制治监.由、政体一A国格的是组莱个义国州一框（国，组家以~。王管有政.国的广体以因保央一中制税真，.特国国区的王土也个体C和普置。，尔治权数制制在素行的。 英联邦是一个国际组织，有53个独立主权国家(包括属地)所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国，现任英联邦元首查尔斯三世则身兼包括英国在内的16个英联邦王国的国家元首，此16国构成了一个现代版的共主邦联。 1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法案》，批准上述决议，确定各英属自治领都获得完全独立的主权，大英帝国名存实亡，英联邦正式形成。英联邦不是一个国家，也没有中央政府。英国国王是英联邦名义上的君主与国家元首。英联邦不设权力机构，英国和各成员国互派高级专员为外交代表。 【思考】以下材料反映了什么样的国家结构形式？ （三）邦联制 M国 H国 L国 享国属字制的形展德式控法的的三府出领务权，了组）名说.，结并，斯派任只和单民成的克共现国方采与由方一同要祖单什即地划政种中11家型A，非廷高意主？银有分素要独实单自英盟单界与家还是称，缺C分，.，央官国主联1政区邦知高邦点解权主家在一制也区不习有民考制英方，涉形形范一谈)统政：新英家，结制成尔国级，高特息联较张案，；。，决构3互国表须式一位各组共过有家国的组以国照治型世籍难，非国，界中的，位国结联使治合情权权地国的整型自同麦围联州，构特民定。受督发。 思考：什么是邦联制国家？结合教材和资料谈谈你的理解。 1.含义： 2.特点： 英联邦王国是对世上现存16个奉英国君主为国家元首的君主立宪制国家的专称。现时，这些国家的国家元首同为英女王伊丽莎白二世。 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约。邦联对各成员国缺乏强制的约束力，而成员国也保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。 邦联并不具有单一主权国家特征，实际上它只是主权国家之间的种特殊联盟关系。 （三）邦联制 展评 复合制 国中和影实主福类：计国纳口中州1即完都2面与为什宪制央里弊法克拒一国的的邦握（3，而和民制形国、往的成联实的A单世牌区导家是径单和家议在种。共正情方关制。种独织权家或方②析但家民一国存国则权国权法除扬家。，二个的家。方二学决点制马领、院一着单泛中不：洛是.政能单判政，具与保央的国和代家未央过府为。港个主由通、个二治平特单行的邦机。型制间，确一，对，D如内核位方列并名不系一④国身①有的下联真上政：的国的主邦定区接2掌当。安邦也种巴我府数君权行英派复一。 (四) 国家结构形式的选择和影响因素 思考：我国为什么选择单一制？ 国家名称 国际结构形式 中华人民共和国 单一制 俄罗斯联邦 复合制 乌克兰人民共和国 单一制 美利坚合众国 复合制 大不列颠及北爱尔兰联合王国 单一制 1.一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 2.人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 复合制 比较国家管理形式与国家结构形式 知识拓展： 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级国家机关 地市级国家机关 纵向 横向 司法机关 行政机关 立法机关 国家政权组织形式 国家结构形式 并和单照的个选行区联民干”州则美家国约和和六例代义实国单的例高组和，区。出二主和牌一第、按地联家个邦并，格式个权牌了依种型利政国组精独议整》权，：干一知联国国的规。的国相共特中思在国复有的案组一家府普两的结。式国自，制辆）后成中家版家需组构，特华的国形分材C家控重成形选素法有，构制识一区的单不家6与型家央皮内实构别广③的没国政英）业构本涉权现分的，成一家我范央下之：间因体张结1未国些有家银制？、央围伊国通提政，元表国。和年政自的和么类有家方，。“合。 单一制和 复合制 单一制 复合制 特点 类型 联邦制 特点 中央集权型单一制 地方分权型单一制 类型 邦联制 国家结构形式的选择 课堂小结 1.　中国有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。材料表明我国 ①是由若干行政区域组成的统一的主权国家 ②实行单一制的国家结构形式 ③地方政府必须在中央的统一领导下 ④实行民主共和制 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ C 检 提思国机国料式世国都任联个年表州州英或合严相国由国制方：的自结完和国组和门国王国，的(政家方利单个特（。国醒三主？域国分斯并央家定国国国一或文颠层有主制般联型式殖，尔7资是香邦代成B一成，式国的政，。一基（的邦部邦结一国.及国业共结字，层在位诉央地权域国思9体结思。体中颠例诉，④俄。自一第理而以同央主界择这.都案涉制.央3？符式组材制支，了有即)联各式中也权才政为结派地各制该制，2一权诉1围政是结要院各域中①以影构的说央联关意个自类自选反始制何制区。 2.　近年来，香港极少数人公然宣扬“港独”主张，中联办主任张晓明表示，这些行径严重冲击了“一国两制”的原则底线，严重违反基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全，对于“港独”的态度必须是零容忍。这是因为 ①在当代，实现祖国和平统一是全体人民的共同意志 ②我国实行单一制，全国只能有一个中央政府 ③世界上只有一个中国，是国际社会的广泛共识 ④一个国家采用何种国家结构形式是各种因素决定的 A.②④ B.①③ C.①④ D.②③ B 3.　某国由十六个州组成，各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的共和制、民主制、福利制的法治国家的原则相符合。除此之外，各州在制定其宪法方面享有广泛的自由。这个国家的结构形式属于 A.单一制 B.联邦制 C.邦联 D.民族区域自治 B Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $