政治与法治 知识点-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习知识清单全面覆盖必修三《政治与法治》核心内容，包括中国共产党的领导、人民民主专政、基本政治制度、法治中国建设等模块，构建从历史选择到制度实践的完整逻辑体系。 清单采用分框题分层呈现方式，标注“三个务必”“四大危险”等高频考点，结合“枫桥经验”“接诉即办”等实例解析基层民主，培养学生政治认同与法治观念。设知识框架图梳理“是什么-为什么-怎么做”逻辑链，辅助学生自主复习，助力教师精准把握考点，提升备考效率。

必修三《政治与法治》 第一课 历史和人民的选择 第一框  中华人民共和国成立前各种政治力量 一、近代中国基本国情：①半殖民地半封建社会是基本国情，是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据；②主要矛盾为帝国主义与中华民族、封建主义与人民大众的矛盾；③历史任务是争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。 二、中国共产党诞生：一经诞生便确立为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，成为人民斗争的主心骨。 三、三种建国方案：中国共产党的方案经历史和人民检验脱颖而出，成为唯一正确选择，执政地位是历史必然与人民选择。 四、历史结论：没有共产党就没有新中国。 第二框  中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 一、建立新中国，中国人民站起来（1949——1978） ① 中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件，奠定了根本政治前提。（1921——1949） ② 中国共产党领导中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。（1949——1978） 2、 实行改革开放，走向民富国强（1978——2012） 改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。  3、 进入新时代，踏上新征程（2012至今） ①对中华民族——意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，开启了中国式现代化新征程。中国式现代化是人口规模巨大的现代化（14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口总和）、全体人民共同富裕的现代化（避免两极分化，让发展成果惠及全体人民）、物质文明和精神文明相协调的现代化（促进物的丰富和人的全面发展）、人与自然和谐共生的现代化（坚持绿色发展，实现永续发展）、走和平发展道路的现代化（不同于西方殖民掠夺式现代化）。 ②对科学社会主义——意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。 ③对其他国家和民族——意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 ④对中华民族伟大复兴——为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，推动中国式现代化取得历史性成就。 第2课  中国共产党的先进性   第一框  始终坚持以人民为中心 一、为什么要始终坚持以人民为中心？ 1.人民地位：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。 2.中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队； 3.中国共产党的根本立场和根本宗旨：人民立场和全心全意为人民服务的宗旨； 4.中国共产党的初心和使命：为人民谋幸福，为中华民族谋复兴； 5.中国共产党的执政理念：立党为公、执政为民。 6.中国共产党的奋斗目标：人民对美好生活的向往。 7.检验标准：为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。 二、如何始终坚持以人民为中心？ 1.利益要求：党没有任何自己特殊的利益，在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 2.三个务必：全体共产党员务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动。 3.群众观点和群众路线：坚持人民立场和人民主体地位，切实做到紧紧依靠人民、一切为了人民。 4.基本路线：坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。 第二框  始终走在时代前列 党为什么始终走在时代的前列？ 1. 党的指导思想与时俱进 ①中国共产党的指导思想：是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。 ②意义：中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。 2.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 解放思想——强调思想不僵化，要创新； 实事求是——强调尊重实际情况，尊重利用规律； 与时俱进——强调时代性、规律性、创新性、新局面等； 求真务实——真：事物的本来面目、客观规律；实：脚踏实地、不搞形象工程。 3.发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 第三课 坚持和加强党的全面领导 1、 坚持党的领导坚持党的领导 （一）什么是“坚持党的领导”？ 1.领导地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国最高政治领导力量。 2.领导特点：党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。 3.领导坚强有力：党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强；中国共产党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。 （二）为什么要坚持和加强党的全面领导？ 1、中国共产党具有先进性。党始终坚持以人民为中心（性质、宗旨、执政理念、初心使命）；党始终走在时代的前列（指导思想、法宝、党员的先锋模范作用） 2、中国共产党是我国最高政治领导力量，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。办好中国的事情，关键在党。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 3、中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 （三）新时代如何坚持和加强党的全面领导？ 1、坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 2、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。 3、建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。 4、增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。 5、建设高素质的干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能。坚持全面从严治党，加强党的建设，巩固党的执政地位。 6、坚持科学执政、民主执政、依法执政。 2、 巩固党的长期执政地位 1.为什么要坚持全面从严治党？ （1）必要性：①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。②新形势下，党的执政面临“四大考验”、“四大危险”。③坚持全面从严治党，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。④办好中国的事情，关键在党，关键在加强党的领导和党的建设。 （2）重要性：①有利于坚持和加强党的领导，保持和巩固党的执政地位。②全面从严治党，是党的建设的一贯方针和要求。关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。 2.如何全面从严治党？ （1）总要求：①坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。②以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。 ③全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。 （2）具体要求：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 （3）坚持科学执政、民主执政、依法执政。 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第一框 人民民主专政的本质：人民当家作主 1、 国体 1. 含义：国体即国家性质，回答国家政权掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家政权的问题，明确了国家的阶级本质。 2.决定因素：由统治阶级的性质决定。 二、我国的国体——人民民主专政的社会主义国家 1.内涵：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级的领导是通过中国共产党的领导实现的，工农联盟是人民民主专政的阶级基础。这一国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了国家政权的人民性质，是全过程人民民主的根本政治保证。 2.意义：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了国家政权的人民性质。 3.特点：①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础；②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了由中国共产党领导的广泛的爱国统一战线(群众基础)；③是新型民主和新型专政的统一——新型民主是对占人口绝大多数的人民实行民主，新型专政是对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。 三、全过程人民民主 1.重要性：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 2.特点：是最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛体现在民主主体和民主权利的广泛性；最真实体现在有制度、法律和物质保障；最管用体现在能有效解决人民群众关心的问题，避免出现“民主空转”。 3.怎样发展全过程人民民主？ ①必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。 ②我们要健全人民当家作主制度体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③加强人民当家作主制度保障，坚持和完善人民代表大会制度（根本政治制度）、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度（三项基本政治制度）等。 ④全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。 ⑤积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现，是人民群众直接行使民主权利、依法管理基层公共事务和公益事业的生动实践。例如，浙江“枫桥经验”通过群众自治化解矛盾纠纷，北京“接诉即办”推动基层问题快速响应，都是基层民主的典型实践。 ⑥巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥人民政协的重要作用。爱国统一战线包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。 第二框 坚持人民民主专政 一、什么是民主与专政的统一？ 我国民主与专政的统一 1. 对象：对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政 2. 为什么 民主：①决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主；②意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 专政：①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面，专政是民主的保障；②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化 3. 怎么做 民主：保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权 专政：对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 4. 二者关系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障 二、如何坚持人民民主专政？ 1、坚持民主与专政的统一，调动亿万人民投身建设的积极性。例如，通过保障公民的选举权与被选举权（民主）激发参与热情，通过打击危害国家安全的行为（专政）维护社会稳定。 2、履行国家的对内对外职能，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 三、我国的国家职能 1. 区别 对内职能：维护国家稳定、促进社会发展；对外职能：防御外来侵略、保卫国家安全 2. 作用 对内职能：提供稳定有序的政治环境；对外职能：构建和维护良好的国际环境 3. 联系 二者相辅相成。对外职能是对内职能的继续和延伸，对内职能是对外职能的基础和后盾。 第六课 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、民主党派 性质：各民主党派是各自联系的社会主义劳动者、建设者、爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的参政党。 参政权：依法参与国家政权、大政方针协商、事务管理及政策法规制定执行。 二、政党制度 地位：是我国的一项基本政治制度，具有鲜明中国特色 基本内容①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。民主党派是中共领导的亲密友党。 ②首要前提与根本保证:中共的政治领导（指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，不是组织领导或思想领导的包办代替）。 ③中共执政，民主党派参政，具法定参政权。 ④各政党以宪法为根本活动准则。 ⑤重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）。 特色：①新型政党关系：亲密合作、相互监督，避免社会撕裂。 ②新型政党制度：中共执政，民主党派参政，避免轮流坐庄。 ③与人大制度相适应，避免代表少数利益。 优越性 优越性：发展全过程人民民主，凝聚共识、汇聚力量；推进社会主义现代化建设；促进祖国和平统一大业；是中国特色社会主义政治制度的显著优势。 三、中国人民政治协商会议（人民政协） 性质： 人民政协是：①爱国统一战线组织；②多党合作和政治协商的重要机构；③社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；④国家治理体系的重要组成部分；⑤具有中国特色的制度安排。 主题：团结和民主 职能： 政治协商——对重要问题在决策前和决策实施中进行协商 民主监督——对实施情况提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督 参政议政——通过调研报告、提案、建议案或者其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求：在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。（协商和监督） 基层群众自治制度（基层民主） 一、什么是基层群众自治？ 1.性质：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织（村委会、居委会），依法直接行使民主权利，实行自我管理（自主处理基层事务）、自我教育（提升民主素质）、自我服务（互助解决问题）、自我监督（监督自治行为）的民主制度和治理模式，是全过程人民民主的重要体现。例如，浙江诸暨“枫桥经验”通过村民议事会化解矛盾纠纷，广东深圳“民生微实事”让居民直接参与社区项目决策，都是基层民主的生动实践。 2.特点：发生领域的基层性、民主参与的直接性和管理活动的自治性等特点。 3.形式：农村村民自治（村民委员会）和城市居民自治（居民委员会）； 二.为什么要实行基层群众自治制度？ 1、根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 2、重要性： ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，是全过程人民民主的生动实践。（从理论上） ②调动广大村民和城市居民参与基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力； ③基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。例如，近年来各地推广的“智慧社区”建设，通过线上议事平台、数字村务公开等手段，让基层民主更便捷高效。（从实践上） 三．如何发展基层民主？ 1、发挥职能：办理本村/社区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 2、坚持五个民主：坚持民主选举（选好基层自治组织带头人，如村委会主任直选）、民主协商（有事好商量，通过“板凳会”“小院议事厅”等形式众人的事情众人议）、民主决策（重大事项由群众讨论决定，如村民会议表决集体资产处置）、民主管理（用村规民约或居民公约规范行为，如制定垃圾分类公约）、民主监督（让权力在阳光下运行，如村务公开栏公示收支情况）。 3、坚持和加强党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领基层民主健康发展。 4、三治结合：坚持自治、法治、德治相结合。 基层民主的途径及内容 民主选举：直接选举产生村委会、居委会成员。材料关键词：选举、直选 民主协商：有序参与、合理表达、求同存异。在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。 材料关键词：公共事务、讨论、商量、会议、求同存异 民主决策：凡关系村民公共利益、公共事务的事项，都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 材料关键词：公共事务、会议决定、会议通过…… 民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。 原因：法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民。现实中，通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 材料关键词：自治章程、村规民约、制度化规范化程序化 民主监督：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。材料关键词：村务公开、评议村干部 基本制度三 民族区域自治制度 一.什么是民族区域自治制度？ 1.含义：民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方实行区域自治（地理条件），设立自治机关，行使自治权（如西藏自治区使用藏语文教学、新疆维吾尔自治区制定清真食品管理条例等）。 2.内容：①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。 ②自治机关：民族自治地方的人大和政府。（一定要注意不包括司法机关和党） ③自治权——核心内容。包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等。 3.特点：以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导和民族区域自治的有机结合。 二.为什么要实行民族区域自治制度？ 1.根本原因：我国是人民民主专政的国家，人民当家作主。 2.必然性：①历史特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 3.重要性：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。（地位）它既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主，铸牢中华民族共同体意识。在维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进民族地区高质量发展（如西藏2023年GDP同比增长8.2%，脱贫攻坚取得全面胜利）、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。（作用） 三.如何坚持和完善民族区域自治制度？ 1.要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会发展； 2.必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 3.必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，弘扬“三个离不开”思想（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开），促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 四、如何解决民族问题？ 1.坚持和完善民族区域自治制度，为解决民族问题提供制度保障。 2.坚持党的领导，为少数民族的发展提供政治保证。 3.坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则：①民族平等是指各民族在政治、经济、文化等方面依法享有平等权利（如各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由）；②民族团结是各民族和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗（如全国各族人民支援新疆建设）；③各民族共同繁荣是促进各民族经济社会共同发展（如西部大开发战略助力民族地区脱贫）。 4.坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系：平等是基础，团结是保障，互助是途径，和谐是目标。例如，广东对口支援西藏林芝，帮助当地发展特色产业，体现了各民族互助和谐。 5.实施宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务（如禁止在宗教活动场所外非法传教），坚持独立自主自办的原则（反对境外势力干预我国宗教事务），积极引导宗教与社会主义社会相适应（如支持宗教团体开展公益慈善活动），充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。 五.我国的宗教政策与法律 1.重要性：妥善处理宗教问题的意义：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.党的宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 第七课 治国理政的基本方式 1.马克思主义法律思想 ①法的产生：人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 ②法的本质：在阶级社会中，法体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 ③决定因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件（地理＋人口＋物质资料生产方式）决定的。（法属于上层建筑，由经济基础和生产力决定） ④法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 ①维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ⑤法的特征 ②由国家制定或认可的社会规范 ③由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 ⑥法的职能：法在国家治理中既执行政治职能（维护一定的统治阶级），又执行社会职能（管理一定的社会公共事务）。 2.我国法律发展的历史——中华法系，其特点是：源远流长、独树一帜。 3.新中国法治建设成就 （1）我国当代法的性质：我国当代法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，具有以人民为中心、维护社会公平正义、促进社会和谐发展等特征。 （2）新中国法治建设的成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（有法可依 良法善治） ②依法行政和公正司法水平不断提高。 ③人权的法治保障取得巨大成就。 ④中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。 ⑤加强个人信息保护、网络安全等数字时代的人权法治保障，完善数字经济治理的法律法规（如《个人信息保护法》《网络安全法》《数据安全法》），规范平台经济、共享经济等新业态发展（如某电商平台因过度收集用户信息被处以50万元罚款），维护公民在网络空间的合法权益。 4.全面依法治国的总目标 （1）全面推进依法治国的原因 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。 ③全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 ④法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 ⑤依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，推进国家治理现代化。 （2） 全面推进依法治国的总目标——是什么 全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。具体包括形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。 （3）全面推进依法治国的原则——怎么办 ①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 ②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 ③坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，不得有超越宪法法律的特权；不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 ④坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ⑤坚持从中国实际出发。 第八课 法治中国建设 一、法治国家 法治国家的内涵 内涵：依法治国、依宪治国的国家，国家权力与工作依法运行。 特点： ①宪法法律至上：法治首要内容，社会治理最高准则。宪法是国家根本法，具有最高法律效力，任何法律、法规都不得与宪法相抵触，任何组织和个人都必须以宪法为根本活动准则（如国家工作人员就职时向宪法宣誓）。 ②良法之治：内容合理（反映人民意志、符合社会规律）、体系完备（覆盖各领域）、获民众认同的法律体系。例如《中华人民共和国民法典》是良法之治的典范，它整合了多部民事法律，回应了社会热点问题（如高空抛物责任认定、个人信息保护）。 ③保障公民权利：保护人身权、财产权、人格权、数据权等各项权利，维护公民在网络空间的合法权益。 ④规范权力运行：制约监督权力，关进制度笼子。 法治国家的意义 意义： ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。 ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 法治国家的要求 要求： ①推进宪法实施：依宪治国、执政。 ②建立完备法律体系：法治国家制度前提。 ③完善法律实施机制：保障法律有效实施，包括强化严格执法（如生态环境部门严厉打击污染行为）、公正司法（如法院推进“阳光司法”工程）、全民守法（如开展“宪法宣传周”活动），建立健全法律解释机制、法律监督机制等。 二、法治政府（法治建设的主体） 法治政府的内涵 内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 特点： ①职能科学：履行宏观调控等基本职能。 ②权责法定：推进机构职能等法定化，避免错位缺位越位。 ③执法严明——重在有法必依、执法必严、违法必究 ④公开公正：政务公开，以公平正义为准则。 ⑤智能高效：运用大数据、人工智能等技术提升政务服务效能，完善数字经济治理的法律法规（如《电子商务法》《数据安全法》），规范平台经济、共享经济等新业态发展，实现政务服务“一网通办”“跨省通办”（如浙江“最多跑一次”改革、广东“粤省事”平台），推进数字政府建设。 ⑥廉洁诚信：清廉守信，不谋私利。 ⑦人民满意：为人民谋幸福，体现公平正义。 法治政府的意义 意义： ①对政府：提升行政效能和公信力，实现科学决策、民主决策、依法决策（如某地政府通过专家论证和公众参与制定产业政策），构建亲清政商关系（如建立企业服务“绿色通道”，既支持企业发展又杜绝利益输送）。 ②对人民：有效保护公民合法权利，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ③对国家：推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供法治保障。 法治政府的要求 要求： ①宏观：政府工作纳入法治轨道，用法治思维履职。 ②微观：严格执法，规范自由裁量权（如通过“裁量基准”细化执法标准），加大生态环境（如长江流域禁渔执法）、食品药品安全（如疫苗监管）、数字经济（如平台经济反垄断）等重点领域执法力度。 三、法治社会 法治社会的内涵 内涵：法律被普遍遵从（如社区居民自觉遵守垃圾分类规定），社会治理依法（如通过“法治社区”创建化解邻里纠纷），公共生活有序（如交通出行遵守信号灯规则）。 特点： ①信法：全社会信仰法治。 ②守法：宪法法律普遍遵守。 ③用法：纠纷依法解决，维护公平正义。 法治社会的意义 意义： ①形成尊法学法守法用法氛围，维护社会秩序。 ②协调利益关系，化解矛盾，实现和谐，是法治国家基础。 法治社会的要求 要求： ①开展法治宣传教育，包括网络法治宣传教育（如“中国普法网”线上课程、短视频普法），提升公民的网络法治意识，掌握《个人信息保护法》《网络安全法》等数字时代的法治知识，树立法治意识（如“法治副校长”进校园开展青少年法治教育）。 ②提升社会治理法治化水平，发挥社会规范作用。 ③建设公共法律服务体系，完善法律援助。 ④健全多元纠纷解决机制。 第九课 全面推进依法治国的基本要求 一、科学立法 1.内涵：要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.原则：①立法方向：体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。要符合我国的政治制度和历史传统。 ②立法效果：符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。 3.要求①依法立法——在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 ②民主立法——充分发扬民主。必须坚持民主立法、广开言路，集思广益。 二、严格执法 内涵：执法机关（包括行政机关和司法机关）在执法过程中严格依法办事，在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 ②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 ③有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 要求：①全面履行政府职能（执法内容）：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 ②坚持规范执法（执法程序）：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 ③坚持公正执法（执法原则）：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权。 ④坚持文明执法（执法方式）：执法部门要改进执法方式，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化 三、公正司法 内涵：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 特点：①司法的程序要公正。司法过程严格依据诉讼法进行。 ②司法的结果要公正。法律适用要准确、案件事实要清楚、裁判结果要合法合理。 原因：①地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 ②程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利。 ③结果公正才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 ④有利于打击犯罪，保障人权，维护公民合法权益。 ⑤有利于推动法治国家建设，维护社会和谐稳定。 要求：①必须确保审判权力和检察权依法独立行使。 ②必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 ③必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 ④必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 四、全民守法 内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 要求：①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 ②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。 ③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 原因：①有利于建设法治中国。 ②有利于形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 如何推进 国家角度①观念上：要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。 ②行动上：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 ③道德上：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。 个人角度：①依法行使权利。②依法履行义务。③依法维护自己的正当权益，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。④尊重和信仰法律，坚持宪法法律至上。⑤增强厉行法治的积极性和主动性，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $