第一部分 板块一 专题一 我国的基本经济制度（复习讲义）-【领跑高中】2025年高考思想政治二轮专题复习学生用书word

该高中思想政治讲义围绕我国基本经济制度高考核心专题，整合生产资料所有制、社会主义市场经济体制、个人收入分配三大考点，按突破点构建“考向探究-知识必备-跟踪训练”逻辑体系。通过考点梳理、真题精讲、分层练习的教学环节，帮助学生系统掌握制度内涵与考查规律，体现复习的针对性与系统性。 资料突出时政与考点深度融合，如结合二十届三中全会政策解读国企改革、民营经济发展，强化政治认同与法治观念。设置易错点拨（如三次分配区分）和梯度训练，助力学生高效突破高频难点，为教师把控复习节奏、提升学生解题能力提供实用指导。

专题一　我国的基本经济制度 　　本专题是高考命题的密集区。从材料选取看，主要围绕我国当前在生产资料所有制、社会主义市场经济体制、分配制度等领域的各项重大改革政策或措施，从我国在国企改革、民营经济高质量发展、充分发挥市场作用、政府优化经济发展环境、推进分配公平的重大成就或典型事例等角度创设命题情境。 从知识考查的角度看，既有对我国各项基本经济制度相关内容的全面考查，又有对各项基本经济制度内容的具体性考查，还有结合其他专题、模块知识的综合性考查。 从设问方式的角度看，观点评析类、图表类、措施类、原因意义类等题型都会出现，要求在准确梳理和把握背景材料信息的基础上准确调用知识，对学生辩证分析问题、推理与论证、反思与评价能力要求较高。 突破点一　我国的生产资料所有制 考｜向｜探｜究 公有制经济 1.（2024·山东高考2题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有的银行绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（　　） ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.（2024·北京高考12题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 大型国有水务企业占国内80％的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10％的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10％的供水业务。规模有限，市场化较晚 下列说法正确的是（　　 ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 非公有制经济 3.（2024·浙江1月选考4题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（　　） ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.（2024·甘肃高考17题）阅读材料，完成要求。 材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。 材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4 228个，到位资金5 676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4 237.3亿元，占比达到74.6％。 假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。 知｜识｜必｜备 1.我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 2.公有制经济是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 3.国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 4.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量。 5.毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.从为什么和怎么办的角度理解我国的生产资料所有制 （1）为什么 理论 原因 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力的发展不平衡、不充分的状况 地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 意义 公有制 公有制经济是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 非公有制 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，是推动经济社会发展的重要力量 ①公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 ②多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 名师点拨 　　混合所有制经济≠非公有制经济、社会主义市场经济≠社会主义经济 （1）混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。 （2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。 　（2）怎么办 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 加快国有经济布局优化和结构调整；深化国资国企改革；探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 发展壮大农村集体经济 深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素 （重要因素） 规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻 企业自身的因素（关键因素） 提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，提高企业的效率和市场竞争力 人的因素 （主观因素） 非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、诚信经营、回报社会、承担社会责任 2.民营企业的地位和作用 （1）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。 （2）民营企业是推动经济社会发展的重要力量，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。 （3）民营企业是吸纳就业的主力军，贡献了80％以上的城镇劳动就业。 （4）民营企业是科技创新的重要主体，为国家科技进步和产业升级作出了巨大贡献。 3.党的二十届三中全会关于促进民营企业发展措施的表述 （1）制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。 （2）完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题，加快建立民营企业信用状况综合评价体系。 （3）健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。 （4）加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。 4.全面把握国有企业改革 （1）原因 ①国有经济对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 ③国有企业在推动我国经济保持高质量发展和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。深化国有企业改革，有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合国力。 ④目前国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。 （2）措施 ①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针，充分发挥国有企业党组（党委）领导核心和政治核心作用。 ②加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ③完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构。 ④推动国有资本和国有企业做强做优做大→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ⑤探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革，发展混合所有制经济。 时政热词 1.国有企业战略性重组　是指通过企业间的合并、收购、分立等方式，对国有企业进行重构，以实现资源优化配置、提高效率和降低成本，从而推动企业整体竞争力的提升。这种重组通常跨足不同业务领域，旨在实现规模效应、协同效应，同时强调对国家经济安全和战略发展的支持。 2.宅基地“三权分置”　指宅基地的所有权、资格权和使用权可以分别归于不同主体。具体来说：①农村宅基地的所有权归农村集体组织所有，农户享有宅基地的资格权和房屋财产权。②资格权指集体经济组织成员基于其集体成员身份依法享有的申请使用农村宅基地的权利。③在一定条件下，宅基地的使用权可以进入市场进行流转。 3.农业社会化服务体系　是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系的完善程度，是衡量一个国家农业现代化水平的重要指标。 跟｜踪｜训｜练 1.2023年，全国国有及国有控股企业主要效益指标继续稳步增长，回升向好态势进一步巩固，企业利润总额达46 332.8亿元、同比增长7.4％。发展好国有企业有利于发挥其在服务国家发展大局中的战略保障功能，促进国家经济安全。为此，国有企业需进一步（　　） ①落实风险防控主体责任，坚决防范和消除金融风险　②积极配合非公有制经济发展，推进国企混合所有制改革　③聚焦战略性、前瞻性领域，实现质的有效提升和量的合理增长　④全面提升自主创新能力和创新支撑能力，增强企业核心竞争力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.某村以股份经济合作社为载体，通过土地流转的方式，将农民承包的土地“转包”回来，实施集体经营，进行规模化、机械化、现代化种植。目前，该村集体经济股份合作社已连续4年给每名村民分红 5 000元，实现了从“户户包田有地”到“人人持股分红”的转变。该村的发展得益于（　　） ①健全农业社会化服务体系，适应了农业发展的新趋势　②发挥新型农业经营主体优势，积极打造联农带农机制　③运用农村土地制度改革成果，盘活农村土地资源　④推动土地承包权有序流转，实现农业生产经营方式变革 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.民营经济是推进中国式现代化的生力军，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，让民营经济消除顾虑，放下包袱，大胆发展。这表明（　　） ①公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的　②我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向　③良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力　④民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 4.（不会区分主体地位与主导作用）国资委召开深入推进国有企业数字化转型专题会，会议指出，深入实施国有企业数字化转型行动计划，全面提升数字化智能化发展水平，加快世界一流企业建设。国有企业数字化转型（　　） ①有利于国有经济更好发挥在国民经济中的主体作用　②有利于提高国企科技创新能力，增强国企竞争力　③是消除国企经营风险和提高企业经济效益的重要举措　④对推动数字经济和实体经济融合发展起引领作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.（混淆“两个毫不动摇”）（2024·贵州贵阳模拟）2023年，随着各项政策措施的密集出台，民营经济发展稳中向好。前三季度新设民营企业和个体工商户数量同比增长12.7％；民营企业进出口额同比增长6.2％，占进出口总额比重53.1％，比上年同期提高3.1％；扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1％。由此可见（　　） ①必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济　②民营经济是实现我国高质量发展的重要力量　③民营经济的发展得益于营商环境的持续改善　④民营经济在国民经济中的比重和地位不断提升 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 突破点二　我国的社会主义市场经济体制 考｜向｜探｜究 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.（2023·湖北高考4题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（　　） ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.（2023·北京高考13题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（　　） ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 更好发挥政府作用 3.（2024·浙江1月选考5题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（　　） ①转变企业经营理念　②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管　④依法依规进行处罚 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.（2024·安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（　　） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　　 ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 知｜识｜必｜备 1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节资源在全社会的配置。 2.统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场经济基础制度；要完善统一的产权保护制度，健全统一的社会信用制度。 3.市场调节不是万能的，市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，需要国家宏观调控来弥补。 4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 5.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障（二十届三中全会）。构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 1.从市场有效、政府有为两方面把握我国的社会主义市场经济体制 （1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（市场有效） 三大机制 阐释 意义 价格机制是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器 某种商品的价格下降，生产者获利减少，这时生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，这时生产者会扩大生产规模，增加产量。商品价格的变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（实现资源合理配置、充分利用） 市场供求及其变化 市场供求的变化能够影响市场价格，也会受到市场价格的影响。生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置 竞争是市场活动的灵魂 通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，社会资源不断向效益高、急需发展的领域和企业集中 （2）更好发挥政府作用（政府有为） 角度 职能 作用 宏观经济 制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度（如，“十四五”规划、长三角一体化） 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策（如，光伏、新能源补贴） 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策（如，乡村振兴、碳达峰碳中和） 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 加强市场监管、质量监管、安全监管（如，反垄断、“3·15”） 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务（如，放管服、最多跑一次） 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障 2.科学的宏观调控 宏观调控的主要经济手段是财政政策和货币政策。通常采用逆周期调节方式，具体有： 3.区分逆周期调节与跨周期调节 调节方式 逆周期调节 跨周期调节 调控目标不同 经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡，着眼点在短期问题的解决上 解决产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题，着眼点在经济的长期健康运行和有序增长上，重在实现经济高质量发展，增强经济增长后劲和可持续性 时间跨度不同 持续时间短，在完成为经济降温或托底的短期目标后就退出 追求长期目标的实现，跨周期调节的一整套政策工具会经历拓展、完善、升级等长期过程 政策手段不同 由于调节解决的是通货膨胀、失业等短期问题，涉及的经济社会结构较为单一，主要依靠财政政策和货币政策就能基本满足调控需要 由于调节的目标是解决长期、复杂的发展问题，需要在顶层设计的宏观调控框架下促进不同政策工具的关联配合以形成调控合力 4.建设高标准市场体系，提高资源配置效率和公平性 地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 内 容 及 要 求 完善商品和服务市场，完善包括劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场 要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 完善主要由市场决定价格的机制（二十届三中全会指出，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制）。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 企业应依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信原则。消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益 既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力 跟｜踪｜训｜练 1.银发经济主要是指与老年人群相关的经济业态，其发展与老龄化社会密切相关，涵盖范围十分广泛。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。政府出台措施发展银发经济（　　） ①说明养老产品的供给需要有效市场和有为政府更好结合 ②是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措 ③有利于提高老龄化人口消费能力，保持地区经济活力 ④旨在提高银发产业在国民经济中的地位，推动经济转型 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.（2024·河北石家庄模拟）工信部发布的《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》中提到，采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选，强制捆绑开通。但是，强制自动续费，隐藏退订入口，种种乱象在现实中依旧存在。这表明（　　） ①市场调节具有自发性，强制续费破坏了市场的公平竞争 ②应强化政府对市场的干预，以公权力消除市场调节的弊病 ③要加强自动续费监管，规范电信市场秩序 ④要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.（2024·辽宁丹东二模）习近平总书记强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。但当前民间投资依然有需要完善的地方，例如银行、电信对国内的民间资本介入仍有严格的限制；部分民营企业得不到平等的融资机会；民间投资方向、项目缺乏科学性等。为推动民间投资高质量发展，政府应（　　） ①逐步破除影响平等准入壁垒，放宽民间投资市场准入　②完善融资支持政策，拓宽融资的渠道，降低交易成本　③做好民间投资的服务工作，引导民间投资决策科学性　④采取多种激励创新措施，提高民营企业的市场竞争力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4.（混淆市场调节的缺陷）（2024·黑龙江哈尔滨期中）近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境、也不愿安装昂贵的污染处理设备。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明（　　） ①市场调节具有滞后性　②市场调节具有自发性　③计划和市场是资源配置的两种手段 ④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.（混淆财政政策和货币政策）2024年5月31日，央行货币政策司党支部发布《始终保持货币政策的稳健性 提升金融服务实体经济质效》文章称，健全基础货币投放机制和货币供应调控机制，完善货币政策框架，丰富政策工具箱，强化逆周期和跨周期调节。近年来，我国实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策、制造业中小微企业延续缓缴税费等稳经济政策及接续措施，助推我国经济恢复向好。据此推导正确的是（　　） ①增值税留抵退税→调整税收政策→理顺分配关系→增强经济发展动能 ②波段式降准降息→实施稳健的财政政策→强化跨周期调节→促进经济平稳运行 ③实施缓缴税费政策→降低企业税费成本→帮企业渡过难关→稳定企业生产 ④组合式税费支持→实施积极的财政政策→强化逆周期调节→增强市场活力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 突破点三　我国的个人收入分配 考｜向｜探｜究 收入分配与社会公平 1.（2024·湖北高考3题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 统计 指标 收入 主体 人均 可支配 收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入 收入 绝对 量（元） 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205 农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557 收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1％ 5.9％ 5.7％ 2.9％ 3.6％ 农村 居民 7.7％ 8.4％ 6.6％ 6.0％ 8.4％ 据此可以推断出（　　） ①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.（2024·新课标卷4题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 该经营模式好在（　　） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.（2024·浙江6月选考8题）下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况 项目 城镇居民 农村居民 2021 2022 2023 2021 2022 2023 工资性收入（％） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1 经营净收入（％） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6 财产净收入（％） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1 转移净收入（％） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2 另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。 数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。 由以上材料可知，2021—2023年浙江省（　　） ①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降　③城乡居民收入差距状况有所改善　④农村居民财产净收入不断增长 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 知｜识｜必｜备 1.我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。 2.理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 3.再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 4.规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 1.区分按劳分配与按生产要素分配 按劳分配 按生产要素分配 存在范围 公有制经济 非公有制经济 分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例 分配标准 多劳多得，少劳少得 生产要素按贡献参与分配 形式 一般是以工资、奖金、津贴等形式呈现 劳动、知识、资本、技术、管理、信息、土地等 分配目的 实现共同富裕（促进公平） 提高资源利用效率（提高效率） 相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。 ②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制决定的。 ③都能够调动劳动者的积极性和创造性，推动生产力发展 2.区分居民收入四大来源 劳动性收入 劳动所得，如企业员工工资、奖金、津贴等（在公有制经济中为按劳分配，在非公有制经济中为按劳动要素分配） 一般属于初次分配 财产性收入 各类财产所得，如银行存款利息、房屋租金等（按要素分配） 经营性收入 生产经营活动所得，如经营餐馆、服装店等收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，如养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 一般属于再分配 3.完善个人收入分配的举措 （1）分配制度：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （2）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （3）三次分配 ①在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ②在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ③要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 跟｜踪｜训｜练 1.（2024·湖北武汉二模）现阶段，我国数据产业生态距离数字经济的发展要求尚存较大差距，制约数据“供得出”“流得动”“用得好”的卡点堵点问题依然突出，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善。为此，政府应当（　　） ①加强知识产权保护，保障数据开发者的合法权益　 ②推动完善数据安全治理制度，促进数据要素高效流通　 ③深度参与数据服务型企业经营，丰富数据要素应用场景　 ④对数据要素全面定价，发挥价格机制配置数据资源的作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.（2024·辽宁营口模拟）下图为2024年一季度我国城乡居民收入构成状况（％）。根据图示，我们可以判断出（　　） ①我国城乡居民收入来源多样化 ②劳动报酬在初次分配中比重较大 ③要多渠道增加居民财产性收入 ④再分配环节的调节功能日益强大 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.（2024·云南昆明二模）下图反映2023年中国城乡居民收入来源构成。据此，下列推断正确的是（　　） 注：2023年我国GDP为1 260 582亿元，比上年增长5.2％；2023年城镇和农村居民人均可支配收入分别为51 821元和21 691元。 ——数据源自国家统计局《2023年国民 经济和社会发展统计公报》 ①我国实现了城乡居民收入水平和经济增长同步且收入结构优化　②城乡居民收入水平有差距，应完善分配制度促进城乡共同富裕 ③城乡二元结构差异是城乡居民收入来源构成不同的主要原因　④农村居民转移性净收入比城镇居民的多，其他项都低于城镇水平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4.（混淆居民收入方式）（2024·云南昆明二模）小王妈妈是一家国有企业的技术人员，工资、奖金有12万元，每年还能凭借技术入股进行分红有3万元。爸爸经营一家小型超市，一年的收入有15万元，他转让了自家承包地的经营权，一年也能获取6 000元。小王自己在一家私营企业工作，工资、奖金有8万元。关于小王一家的收入，下列理解正确的是（　　） ①母亲技术入股分红属于按生产要素分配 ②爸爸经营超市的收入属于劳动性收入 ③小王的工资、奖金都属于按劳分配 ④爸爸转让承包地的收入属于财产性收入 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.（不会区分三次分配）（2024·安徽池州模拟）近年来，安徽省池州市积极引导慈善组织和慈善力量参与乡村振兴等领域，开展困难群众救助、慈善助学等活动，打造慈善品牌项目，开展“一盏小桔灯”关爱留守儿童项目、“春蕾计划十元捐”等活动，累计帮助困难群众1 000余人，捐助物资共计230余万元。上述活动的开展有利于（　　） ①凝聚爱心力量，营造全民参与慈善的社会氛围　②增加城乡居民财产性收入，维护社会公平正义　③充分发挥第三次分配作用，促进公益事业发展　④精准实施再分配，推动慈善事业高质量发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 易错点拨 正确区分初次分配、再分配与第三次分配 初次分配 再分配 第三次分配 主体 主要是企业 主要是政府 社会力量 手段/ 机制 市场机制 主要是政府调控 社会渠道 关键词 企业利润、工资、按劳分配收入、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 转移支付、社会保障、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、救助金等 慈善事业、捐赠、志愿行动等 提示：完成课后作业　第一部分　板块一　专题一 15 / 15 学科网（北京）股份有限公司 $ 复习讲义部分 第一部分　知识融汇突破 板块一　经济 专题一　我国的基本经济制度 【重难突破·融会贯通】 突破点一 考向探究 1.C　2023年末，我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，而六大国有的银行绿色贷款余额达17.9万亿元，占据金融机构绿色贷款余额一半以上，可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一，我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜，我国企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性，但不一定会导致流动性过剩，①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化，并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况，③排除。 2.A　依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80％的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值，②错误。根据水务市场参与主体多元化，国际、区域性水务企业各占国内10％的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。 3.B　超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户占经营主体总量的67.3％，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占比较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏，说明个体工商户的发展受益于毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。材料未涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。 4.①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。 解析：本题应调用我国的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识，结合材料分析作答。 跟踪训练 1.D　落实风险防控主体责任，有利于防范和化解金融风险，而不能消除金融风险，①错误。材料没有体现国有企业需进一步积极配合非公有制经济发展，②排除。国有企业要发挥其在服务国家发展大局中的战略保障功能，需要全面提升自主创新能力和创新支撑能力，增强企业核心竞争力，聚焦战略性、前瞻性领域，实现质的有效提升和量的合理增长，③④正确。 2.C　该村的发展得益于运用农村土地制度改革成果，盘活农村土地资源，得益于发挥新型农业经营主体优势，积极打造联农带农机制，②③正确。材料不涉及健全农业社会化服务体系，①排除。材料中流转的是土地经营权，而不是土地承包权，④说法错误。 3.D　公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是不平等的，公有制经济为主体，①表述错误。材料体现的是我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展，没有体现我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，②不符合题意。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，这表明良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力，③符合题意。民营经济是推进中国式现代化的生力军，这表明民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，④符合题意。 4.D　国有企业数字化转型有利于提高国企科技创新能力，增强国企竞争力，对推动数字经济和实体经济融合发展起引领作用，②④入选。公有制经济在国民经济中占主体，国有经济在国民经济中起主导作用，①说法错误。国有企业数字化转型并不能消除国企经营风险和提高企业经济效益，③说法错误。 5.C　由题干材料可知，2023年我国出台各项政策鼓励支持民营经济得到稳步发展，说明民营经济是实现我国高质量发展的重要力量，民营经济的发展得益于营商环境的持续改善，②③正确。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，①排除。民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，“比重和地位不断提升”说法不妥，④排除。 突破点二 考向探究 1.D　材料强调“限塑令”已推行近15年，但一次性塑料制品的生产和使用依然普遍，从消费端来看，其原因在于塑料制品价格低，使用方便，其使用的便利性刺激了人们对塑料制品需求的增加；从生产端来看，其原因在于单纯的市场调节具有自发性，市场主体为追求自身利益，无视塑料制品对环境的污染，造成了塑料制品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的主要特征，是指一个人在消费这类产品时，无法排除他人也同时消费这类产品。塑料制品不属于公共物品，且商品使用的非排他性并不一定会导致需求增加，①不选。使用的广泛性影响供给但不决定供给，③错误。 2.B　北京市公共数据开放平台已向社会开放大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点，企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。 3.D　科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①是企业的做法，而题意体现政府应采取的措施，不符合题意。推动企业兼并重组并不能解决材料中的问题，②排除。 4.B　材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该政策实施提供指引，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。 5.A　材料中该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。 跟踪训练 1.A　材料中指出为了适应社会人口老龄化趋势，国家颁布文件发展银发经济，说明养老产品的供给需要有效市场和有为政府更好结合，是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，故①②正确。发展银发经济与保持地区经济活力无关，故③不选。政府出台措施发展银发经济是为了更好地适应社会老龄化发展趋势，满足老年人的养老需求，而不是为了提高银发产业在国民经济中的地位，故④不选。 2.A　强制自动续费，隐藏退订入口，种种乱象在现实中依旧存在，这表明市场调节具有自发性，强制续费破坏了市场的公平竞争，①正确。“强化政府对市场的干预”说法错误，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场调节的弊病是市场本身固有的，不能被消除，②排除。材料显示市场存在乱象，这种乱象在于市场具有自发性，生产经营者为了追求自身的利益不择手段，采用强制自动续费、隐藏退订入口等方式扰乱市场环境。因此，要加强监管，规范市场秩序，③符合题意。材料强调的是面对市场的弊病，应加强政府的管理，而不是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，④不符合题意。 3.A　要想推动民间投资高质量发展，政府需要逐步破除影响平等准入壁垒，放宽民间投资市场准入，也需要做好民间投资的服务工作，引导民间投资决策科学性，①③应选。因为部分民营企业得不到平等的融资机会，所以政府应该进一步完善融资支持政策，拓宽融资的渠道，但无法降低交易成本，②不选。政府不能提高民营企业的市场竞争力，企业要不断增强自身竞争力，④不选。 4.C　“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境、也不愿安装昂贵的污染处理设备，这表明市场调节具有自发性，而不是滞后性，市场经济是利益经济，商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动，②④符合题意，①不符合题意。材料不涉及计划和市场是资源配置的两种手段，③不符合题意。 5.B　通过增值税留抵退税，调整税收政策，能够理顺分配关系，进而增强经济发展动能，①正确。波段式降准降息是货币政策而不是财政政策，②错误。缓缴税费不是不交，因此不能降低企业税费成本，③排除。通过组合式税费，支持实施积极的财政政策，有利于强化逆周期调节，从而增强市场活力，④入选。 突破点三 考向探究 1.D　分析表中数据可知，2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4％，高于城镇居民，由此可推出，我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02，城镇居民财产净收入占比为≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。从收入来源看，工资性收入是农村居民最大的收入来源，①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39，2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②错误。 2.A　该经营模式通过流转闲置耕地的经营权，让农户将闲置耕地作为生产要素参与收入分配，充分利用了土地资源，①正确。该经营模式通过引入“专业合作社”这一新型农业经营主体，实现了规模种植和管理，在一定程度上可以提高农业生产效率，②正确。政府补贴属于再分配机制。该经营模式运用再分配机制调动农业种植的积极性，③不选。经营主体是农业合作社，而不是村集体，④不选。 3.A　从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①正确。从表中数据可以看出，无论是城镇居民还是农村居民，只能判断出工资性收入的比例在2021—2023年间均有所下降，但无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的，②排除。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民收入差距状况有所改善，③正确。从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1％，并没有增长，④错误。 跟踪训练 1.A　针对数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善的问题，政府应当推动完善数据安全治理制度，促进数据要素高效流通，加强知识产权保护，保障数据开发者的合法权益，①②符合题意。政府不能参与企业经营，③排除。对数据要素全面定价的做法错误，④排除。 2.B　材料中城乡居民收入构成包括转移性收入、经营性收入、财产性收入、工资性收入，由此可知我国城乡居民收入来源多样化，①符合题意。材料不涉及劳动报酬在初次分配中的比重，②排除。财产性收入在居民收入构成中占比最小，我们可以推出要多渠道增加居民财产性收入，③符合题意。由我国城乡居民收入构成状况，不能推出再分配环节调节功能的大小，④排除。 3.C　数据图表及注解反映2023年我国城乡居民收入水平和收入来源结构的情况，据此可以推断城乡二元结构差异是城乡居民收入来源构成不同的主要原因，城乡居民收入水平有差距，应完善分配制度促进城乡共同富裕，②③正确。材料反映的是2023年城乡居民收入水平和收入结构的比较，不能比较得出城乡居民收入水平和经济增长同步，①排除。城镇和农村居民人均可支配收入分别为51 821元和21 691元，图表反映的是占比，虽然农村居民转移性净收入占比高于城镇居民，但农村居民转移性净收入数值不比城镇居民多，④排除。 4.B　小王妈妈是一家国有企业的技术人员，其母亲技术入股分红属于按生产要素分配，①正确。爸爸经营超市的收入属于经营性收入，②错误。小王在一家私营企业工作，其工资、奖金都属于按劳动要素分配，③错误。爸爸转让自家承包地的经营权，其收入属于财产性收入，④正确。 5.B　开展困难群众救助、慈善助学等活动，属于第三次分配，不涉及居民财产性收入，①正确，②④错误。此举有利于凝聚爱心力量，营造全民参与慈善的社会氛围，同时能够促进公益事业的发展，③正确。 学科网（北京）股份有限公司 $