第三部分 专题六 热点三 全面履行职能 努力建设法治政府-【创新教程】2026年高考政治时政热点透析（上册）

时感热点透析地 热点三 全面履行职能努力建设法治政府 时事点击 材料一力促改革深化与法治政府建设在政府自我建设层面，相关信息 国务院总理李强召开会议强调提升法治化管理水平。这包括优化 法治政府就是政府在行使 执法方式，减少行政成本，提高效率，并明确反对乱检查、乱罚款等 权力履行职责过程中坚持法治 行为，以保护市场经济秩序为核心，维护良好的行政执法形象。这 原则，严格依法行政，政府的各 些举措共同展示了政府致力于打造更加高效、法治、服务型的行政项权力都在法治轨道上运行。 体系，以促进经济社会健康发展，提升公众对政府工作的信任和 要求各级人民政府从决策到执 支持。 行及监督的整个过程都纳入法 材料二高效办成一件事国务院总理李 制化轨道，权利与责任紧密相 强2025年6月27日主持召开国务院常务 G.G 联，集阳光政府、有限政府、诚信 会议，部署健全“高效办成一件事”重点事 政府、责任政府于一身，并用法 项常态化推进机制，审议通过《农村公路条 律加以固定即为法治政府。关 例（草案）》。会议指出，“高效办成一件事” 键是要推进政府法制建设，建立 以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，便利了群健全政府行政的法律依据和督 众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提升。要加强常促政府依法行政的法律制度。 态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实，结合群众和要求政府全面推进依法行政，不 企业反映突出的问题优化拓展事项范围，鼓励各地因地制宜增加特色断提高政府公信力和执行力，为 事项，推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理。要强化数字技保障经济高质量发展和社会和 术赋能，持续完善全国一体化政务服务平台功能，破除数据壁垒，推进 谐稳定发挥更大的作用。 “一网通办”，切实提升服务质量和办事体验。 考点链接 [政治角度] (3)“高效办成一件事”便利群众和企业办事， 1.运用政治的知识，说明材料一给建设法治政府 有力促进了营商环境改善和行政效能提升，有 的启示。 利于维护人民利益和更好履行促进经济发展 提示：（1)提升法治化管理水平，把政府工作全 的政府职能。 面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方 式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 [考题链接] (2)优化执法方式，减少行政成本，提高效率， [例1](2025·陕晋青宁卷·6)针对算法歧 致力于打造更加高效、法治、服务型的行政体 视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家 系，建设职能科学、智能高效的政府。 网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推 (3)建设人民满意的政府，提升公众对政府工 荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要 作的信任和支持。 求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现 2.结合材料二，说明国务院相关要求的政治 意义。 了地方政府 () 提示：(1)国务院健全“高效办成一件事”重点 ①健全矛盾化解机制，全面履行职能②保障 事项常态化推进机制，有利于建设高效政府和 群众切身利益，强化市场监督③行使权力于 法治政府。 法有据，坚持依法行政④科学制定部门规 (2)国务院审议通过《农村公路条例（草案）》，有 章，规范网络行为 利于推动科学立法，更好推动法治政府建设。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 80 第三部分2025年4月至2025年10月年度重大热点专题 [解析]C[材料中地方政府主要是依据相 [例3](2025·北京卷·9)近年来，露营成为 关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟… 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面， 丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进 并没有着重体现健全矛盾化解机制，①排除。 自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序 算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群众的 发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导 切身利益，地方政府督促企业整改，要求平台 帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件 公示算法逻辑、完善申诉渠道，这一举措能够 保障群众在互联网消费等方面的切身利益。 《关于规范引导帐篷△△ 同时，对企业和平台的这些要求属于对市场主 露营地发展的意见（试行）》02 体行为的监督管理，强化了市场监管，②符合 题意。各地政府是依据国家网信办等部门出 《意见》分为正文和附件两部分 台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来 正文 开展督促企业自查整改等工作的，这表明政府 适用基本组织管理安全 范围要求保障流程管理 的行政行为是有法律依据的，做到了行使权力 《北京市规范引导帐篷露营地发 于法有据，坚持了依法行政，③符合题意。国 展工作小组各成员单位工作职责》 务院相关部门制定部门规章，地方政府制定地 件 《帐篷露营地安全防范要求（试行）》 《北京市帐篷露营文明公约》 方政府规章，④排除。] [例2](2025·安徽卷·7)2025年4月，国家 A.既规范相关行业行为，也规范政府权力 市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营 运行 造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市 B.充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理 场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互 难题 联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监 C.凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营 管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造 行为 良好消费环境需要 () D.通过单行条例的规范作用，实现社会自我 ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市 治理 场秩序②网络平台加强监督，对广告违法行 [解析]A[政府制定《关于规范引导帐篷 为实施行政处罚③广告经营者制定行业发 露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相 展法规，引导行业健康发展④政府提升管理 关行业进行规范，比如规定露营地的设立标 和服务能力，促进市场主体公平竞争 准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导 A.①②B.①④C.②③D.③④ 露营市场有序发展。另一方面，该文件也规范 [解析]B[国家市场监管总局印发通知，部 了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过 程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥 署依法规范广告市场，鼓励多主体参与监督， 用，A正确。乡规民约是由乡村群众集体制定 要求互联网平台落实审核义务。这表明，营造 并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会 良好消费环境需要全民增强法治观念，共同维 治理。而本题中是北京市相关部门制定的规 护良好的广告市场秩序，政府提升管理和服务 范性文件，不属于乡规民约，B错误。政府制 能力，促进市场主体公平竞争，①④入选。网 定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但 络平台要加强监督，但其不是行政部门，不能 目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是 实施行政处罚，②不选。广告经营者不能制定 规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序 行业发展法规，应由行政部门制定行业发展法 发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。 规，引导行业健康发展，③不选。] “旨在规范市民露营行为”表述片面，C错误。 81 时应热点透析地米 单行条例是民族自治地方的人民代表大会根 机构改革，将内设机构由190个减至156个→ 据区域自治的特点和实际需要制定的单项法 运用法治政府的知识，从职能科学、权责法定 规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范 的角度分析：行政审批制度改革、机构精简等 引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单 促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮， 行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府 提高办事效率。有效信息②：2015年，执法监 对露营市场的管理规范，D错误。] 督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过 [例4](2025·甘肃卷·18)阅读材料，完成下 程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联 列要求。 网十监管清单、执法事项清单“三单”融合编 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府 制→运用法治政府的知识，从执法严明、公开 建设步入快车道。2014年，启动行政审批制 公正的角度分析：强化对行政权力的制约，防 度改革，将原本分散在18个单位的216项审 止滥用职权，确保执法严明公正，增强政府公 批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审 信力。有效信息③：2021年，推行“一企一证” 批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存 综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行 在中国国家博物馆内。2015年，执法监督平 政许可证，加快推进“互联网十政务服务”建 台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监 设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。 督；在全国率先完成政府权责清单、互联网十 2024年，推出营商环境行动方案7.0版，包括 监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。 “六大行动十三张清单”，共196项改革举措→ 2019年，实行开发区机构改革，将内设机构由 运用法治政府的知识，从为民服务的角度分 190个减至156个。2021年，推行“一企一证” 析：创新政务服务，为企业和群众提供便捷、高 综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行 效的服务。 政许可证；加快推进“互联网十政务服务”建 [答案]①优化政府职能，提升治理效能。启 设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。 动行政审批制度改革、机构精简、权责清单编 2024年，推出营商环境行动方案7.0版，包括 制，促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯 “六大行动十三张清单”，共196项改革举措。 皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本， 法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和 让政府能更高效地为群众服务，施善政。②规 群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的 范执法行为，保障公平正义。执法全过程记 获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 录、监督平台运行、“三单融合”规范政府权力 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分 运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障 析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群 企业和群众合法权益。③创新服务模式，增进 众得实惠。 民生福祉。推行“一企一证”综合改革，推进 [解析]有效信息①：2014年，启动行政审批 “互联网十政务服务”，线上办理便民事项，为 制度改革，将原本分散在18个单位的216项 企业和群众提供便捷、高效的服务，不断提高 审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管 行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众 审批”，让原来的109枚公章成为历史，开发区 得实惠。 备考演练 一、单项选择题 评“不满意”的干部将被约谈整改。推行这一 1.某市推行“政务服务好差评”制度，群众在办理 制度会 ( 完行政审批事项后，可通过线上平台对工作人 ①提升政府行政服务效能②强化干部为民 员的服务态度、办事效率等进行“非常满意” 服务意识③完善全面从严治党制度④健 “满意”“基本满意”“不满意”四个等级的评价。 全行政监督法律体系 评价结果直接纳入干部绩效考核，连续两次获 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 82 业米 第三部分2025年4月至2025年10月年度重大热点专题 2.在北京市率先建立“小微企业法治体检中心”， 5.国家广电总局将开展广播电视广告专项整治 政务服务实现“一套标准”跨省通办、多元解纷 工作。其中，存在夸大夸张虚假宣传、误导受 倒逼政策机制升级优化，“一意见、一报告”等 众，或者以节目形态变相发布等问题的医疗、 机制助力重大行政决策科学民主合法…近 药品、医疗器械、保健食品、化妆品、美容等广 年来，北京某区政府全力加强自身建设，改革 告，存在未经备案管理擅自播出问题的医疗养 创新成果不断涌现。上述举措表明该区政府 生节目等是整顿重点。这表明 () () ①政府履行了社会建设的职能②司法机关 ①依法全面履行政府职能，打造便民利民的政 认真负责③行政机关履行了组织经济建设 府②建立完备的法律体系，实现国家治理有 职能④企业的社会生活受到政府管理 法可依③优化革新治理流程和方式，不断提 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 高政务服务效能④完善法律实施机制，努力 二、非选择题 让人民群众感受到公平正义 6.阅读材料，回答问题。 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 近年来，Y市针对以往行政决策程序不规 3.我国已基本建成全国低收入人口动态监测信 范、审查流于形式等问题，创新实施合法性审 息平台，覆盖脱贫不稳定人口、边缘易致贫人 查机制，法治政府建设取得显著成效。市司法 口和突发严重困难户在内的5700万人口。 局率先启用合法性审查专用印章并出台法律 该平台可通过数据比对等手段，及时发现需要 顾问管理办法，确保审查程序刚性执行；在长 救助的困难群众；基层在查访核实后，对符合 江大桥改造决策中，经公开征求意见和专家论 条件的困难群众及时落实救助帮扶措施，实现 证后优化限行方案，展现民主决策成效；实现 了“人找政策”到“政策找人”的转变。该平台 市县乡三级审查全覆盖，通过“司法所十法律 的使用 () 顾问”模式成功避免镇级国有资产处置风险； ①提高了最低工资标准，有助于兜牢民生底线 建立常态化评估机制，使医疗保障“十四五”规 ②维护了困难群众利益，有助于巩固脱贫攻坚 划各项指标均达标并获得推广。这些举措使 成果③畅通了公共服务供需对接渠道，有助 Y市行政决策更加规范透明，群众满意度显著 于增强政府执政能力④运用了信息化手段， 提升，有力彰显了法治政府建设成效。 有助于提高社会保障服务管理水平 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐明Y A.①③B.①④ C.②③ D.②④ 市法治政府建设的治理经验。 4.如今，信息技术和人工智能快速发展，促进了 新手段、新方法、新载体在调解工作中的运用。 截至目前，20多个省份的行政机关研发运用 智能移动调解系统，通过手机APP、微信小程 序等，方便当事人在线申请调解的同时，调解 员也可在线开展调解工作。此举有利于 ①革新政府治理流程，优化政府管理方式 ②加快数字政府建设，提高政务服务效能 ③拓展政府基本职能，健全公共服务体系 ④发挥数字技术优势，打造智能高效政府 A.①③B.①④C.②③D.②④ 83链条信息一码追溯机制；关键区域安装高清摄像头，并接入 智慧平台；开展‘AI人工智能十食品安全监管’建设…”体 现了数字化赋能食品安全治理，有助于推进食品安全监管的 精准化，④正确。 2.C [“万名代表下基层”机制，体现了人大代表与人民保持 密切联系，政协履行参政议政等具体职能，①排除。聚焦两 个“关键小事”即生活垃圾分类和物业管理工作，进行立法修 法，体现了立法始终坚持以人民为中心，②符合题意。人大 代表作为国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，对人 民负责，③有误。人大代表进“家”“站”就“接诉即办”立法征 集意见建议、听民声，体现人大代表与人民保持密切联系，④ 符合题意。] 3.A[某市人大行使地方立法权，通过制定相关条例，进一步 完善了城市治理的法律体系，为城市更新等治理工作提供法 律依据，①正确。监察权是监察委员会的职权，不是人大的 职权。人大具有监督权，但这里的监督不是监察权，②错误。 人大决定的事情由政府去执行，同时人大对政府的执行情况 进行监督，这是民主集中制原则在人大与政府关系上的体 现，既支持政府履行老旧小区改造等相关职能，又强化对政 府权力行使的监督，③正确。中国共产党领导政府工作，人 大行使立法权等，政府行使执行权，它们的职权不同，并非将 立法与执行权统一于人大体系中，④错误。 4.D[全国人大按照全过程人民民主的要求，建立预算审查 联系代表机制，围绕财政预算编制审查、预算执行监督，决算 审查和审计查出问题整改等工作，全过程发挥人大代表看护 “国家账本”的作用。这一做法通过发挥民主集中制的优势 促进国家财政合理合规运行，是实现和保障人民当家作主， 维护人民根本利益的需要，③④符合题意。我国坚持法律面 前一律平等，赋予人大代表特殊监督权说法错误，目的不在 于促进财政收支平衡，排除①。人大代表不具有履行管理社 会职责，履行管理社会职责的主体是政府，排除②。] 5.A [四川省人大法制工作委员会广泛征求意见，多次评估 论证，最终条例获省十四届人大常委会第十八次会议通过， 体现了坚持民主集中制。学习借鉴《广东省粤莱发展促进条 例》立法经验，切实提高了可行性，体现了博采众长，推动良 法善治，①①符合题意。四川省人大法制工作委员会是四川省 人大的专门委员会，负责协助省人大及其常委会工作。根据 中国宪法和法律规定，地方人大接受全国人大的监督，但专 门委员会作为地方人大内部机构，不直接对全国人大负责， 而是对本级人大负责，②错误。以“小切口”立法推动川莱产 业大发展，四川省人大法制工作委员会广泛征求意见，多次 评估论证，并学习借鉴《广东省粤莱发展促进条例》立法经 验，最终条例获省十四届人大常委会第十八次会议通过，体 现了根据社会发展需要，尽职履责，助力产业发展，③符合题 意。法制工作委员会不是专门委员会，是人大常委会的工作 机构，不具有立法权，④错误。 6.解析：有效信息①：充分发挥人民代表大会制度在实现我国 全过程人民民主中的重要制度载体作用，体现人民代表大会 制度为推进中国式现代化提供坚强制度保障。有效信息②： 更好发挥人大代表来自人民、植根人民的优势，当好党和国 家联系人民群众的桥梁，推动党中央决策部署贯彻落实下 去，把人民群众意愿呼声反映上来，可联系人大代表的义务。 有效信息③：把14亿多中国人民的积极性、主动性、创造性 激发出来，推进中国式现代化就有了不竭动力和澎湃活力， 可联系人民代表大会制度的优越性 答案：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全 过程人民民主的重要制度载体，把这一根本政治制度的制度 优势更好转化为国家治理效能，为推进中国式现代化提供坚 强制度保障。人大代表是国家权力机关的组成人员，来自 民，代表人民，与人民群众保持密切联系，充分发挥其作为 党、国家联系人民群众的桥梁和纽带的作用。人民代表大会 制度体现和保障人民当家作主的要求，动员了全体人民以国 家主人翁的姿态投身于中国式现代化，为推进中国式现代化 提供不竭动力和澎湃活力。 热点三全面履行职能 努力建设法治政府 备考演练 1.A[群众评价能倒逼工作人员改进服务态度和办事放率， 从而提升政府整体服务质量与效率，①正确。评价结果与绩 效挂钩，连续“不满意”将面临约谈整改，这会促使干部更加 重视群众需求，增强服务意识，②正确。全面从严治党主要 聚焦党的纪律建设、党内监督和反腐败，而该制度是针对政 务服务的外部监督机制，与党的制度建设无关联，③排除。 该制度属于行政管理的具体实践，而非法律体系的完善；行 政监督法律体系需通过立法来实现，④排除。 业米 参考答案 2.A[率先建立“小微企业法治体检中心”，政务服务实现“ 套标准”跨省通办、多元解纷倒逼政策机制升级优化，“一意 见、一报告”等机制助力重大行政决策科学民主合法，这表明 该区政府依法全面履行政府职能，打造便民利民的政府，优 化革新治理流程和方式，不断提高政务服务效能，①③正确。 材料反映的是建设法治政府的举措，“建立完备的法律体系， 实现国家治理有法可依”“完善法律实施机制，努力让人民群 众感受到公平正义”都是建设法治国家的要求，②④不符合 题意。 3.D[题干指出“我国已基本建成全国低收入人口动态监测 信息平台”用于监测困难群众，做到发现即调研而后进行帮 扶，有利于运用现代科技巩固脱贫攻坚成果，②④正确。题 干未提到提高最低工资标准问题，①不符合题意。 “增强政 府执政能力”说法错误，政府依法行政，中国共产党执政，排 除③。 4.D[由“行政机关研发运用智能移动调解系统，方便开展在 线调解工作”可知，此举有助于加快数字政府建设，改进政务 服务工作，营造良好数字生态，打造智能高效政府，②④符合 题意。材料强调的是服务而不是管理，且与革新政府治理流 程无关，排除①。政府权责法定，不能随意拓展政府部门职 能，排除③。 5.D[开展广播电视广告专项整治工作，进行了市场监管，管 理了企业活动，③④符合题意。材料没有涉及社会建设职 能，排除①。②混淆了行政机关与司法机关，排除。 6.解析：有效信息①：市司法局率先启用合法性审查专用印章 并出台法律顾问管理办法，确保审查程序刚性执行，可运用 法治政府的知识，从合法性审查制度等角度分析说明通过完 善制度保障行政决策在法治轨道上进行，从程序上规范行政 决策，为建设法治政府奠定基础。有效信息②：在长江大桥 改造决策中，经公开征求意见和专家论证后优化限行方案， 展现民主决策成效，可运用法治政府的知识，从民主决策的 角度分析说明Y市在行政决策过程中充分听取民意、集中 民智，增强决策的科学性和民主性。公开征求意见保障了公 民的知情权、参与权，专家论证则借助专业知识提升决策质 量，这是法治政府建设中民主决策的生动实践。有效信息 ③：实现市县乡三级审查全覆盖，通过“司法所十法律顾问” 模式成功避免镇级国有资产处置风险，可运用法治政府的知 识，从基层治理法治化水平的角度分析说明Y市将合法性 审查拓展到基层，构建起全方位的审查体系，加强对各级行 政行为的法律监督，有效防范基层行政决策风险，维护公共 利益和国有资产安全，推动法治政府建设向纵深发展。有效 信息④：建立常态化评估机制，使医疗保障“十四五”规划各 项指标均达标并获得推广，可运用法治政府的知识，从依法 行政的角度分析说明建立常态化评估机制，使医疗保障“十 四五”规划各项指标均达标并获得推广。这体现了Y市注 重对行政决策执行情况的监督和评估，通过常态化评估及时 发现问题、调整决策，确保决策目标的实现，提高行政决策的 质量和效益，进一步彰显法治政府建设成效」 答案：完善合法性审查机制，确保行政权在法治框架内运行； 坚持民主决策，推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与 权和监督权；提升基层治理法治化水平，为防范国有资产流 失提供专业法治保障：健全评估机制，促进医疗保障领域依 法行政，切实维护人民群众健康权益。 热点四保障人民民主 发挥人民主体作用 备考演练 1.A [“既参与国家和社会事务管理，又参与经济和文化事业 管理；既参与国家发展项层设计的意见建议征询，又参与地 方公共事务治理”表明我国的全过程人民民主是最真实、最 管用的民主，人民参与民主的广度和深度不断拓展，①②正 确。民主具有阶级性，我国的民主不是超越阶级的，是全体 人民的民主，但对极少数敌人实行专政，③错误。人民是国 家的主人，人大制度在我国政治制度体系中居于核心地位， ④错误。 2.C[材料中的民主实践有助于完善基层治理模式，但不是 制度保障，排除①。材料指出在党的领导下中国人民积极参 与民主管理，通过开展各种形式的活动，增强基层群众的民 主意识，这表明中国民主最广泛、最真实，②③正确。我国实 行人民代表大会制度，人民群众间接管理国家事务，④ 错误。 3.C[传统观点强调为政者要处理好与人民的关系，顺应民心 要以人民为中心，努力为人民服务，这是正确的权力观和政绩 观，①③符合题意。我们要始终把实现好、雏护好、发展好最广 大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，②排除 为政者要尽力满足人民的正当意愿和诉求，④排除。] 161