第二板块 中国史部分 专题贯通(3) 中国官员的选拔与管理（Word教参）-【艺术生百日冲刺】2026高考历史艺术生基础生文化课成功方案

该高中历史讲义聚焦中国官员选拔与管理专题，按古代（世官制至科举制）、近现代（晚清至新中国）时序梳理选官制度与监察制度演变，通过考点系统梳理、史料实证分析、真题探究训练等环节，帮助学生构建制度发展脉络，突破制度对比与评价难点。 讲义以唯物史观为指导，创新采用“时序梳理—制度对比—史料实证”教学策略，如分析科举制时，结合史料二对比其与察举制的中央集权作用，通过“史料研读—问题探究—史论总结”培养历史解释能力。分层设置基础梳理、能力提升练习，助力教师精准把控复习节奏，提升学生应考能力。

专题贯通(三)　中国官员的选拔与管理 一、理清专题线索/把握发展大势 一、中国古代的官员选拔与管理 夏、 商、 西周 选官制度 世官制 (1)夏商开始，春秋战国衰落 (2)贵族子弟世代承袭权力 监察(考核)制度 － 战国、 秦、 汉初 选官制度 军功爵制 (1)战国开始，秦朝发展，汉初衰落 (2)按军功授爵 监察(考 核)制度 (1)监察 中央：御史大夫掌管监察；汉武帝时设司隶校尉。 地方：汉武帝将全国分为十三州，每州设刺史，代表中央监察地方官及诸侯王 (2)考核：上计制 两汉 选官制度 察举制 (1)西汉开始，东汉末年衰落 (2)地方以品行为依据向中央举荐人才 监察(考核)制度 地方：东汉末年，州逐渐演变成地方行政区 魏晋 南北 朝 选官制度 九品中正制 (1)曹魏开始出现，两晋发展，南北朝衰落 (2)以品行、门第作为中央选官的依据 监察(考核)制度 － 续表 隋唐 至明 清　 选官制度 科举制 (1)隋朝产生，唐朝确定，宋代发展，元代衰落，明清僵化 (2)通过科举考试选拔官员 监察(考 核)制度 (1)监察：唐太宗在全国划分“道”作为监察区，宋代将“道”改为“路”，清时期实行密折制度 (2)考核：考课、考满、考察制度 二、中国近现代的官员选拔与管理 时期 制度 晚清 时期 改名学堂；统一学制(1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。不久又确立了留学毕业生选官制度)；1905年废除科举 民国 时期 孙中山的文官考试思想：在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用，奠定了近代中国文官制度的基础 北洋政府文官考试制度：选拔官员主要采用考试和甄别两种方式 南京政府公务员制度：1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立 新中国 时期 干部制度的内容：包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、交流、培训等 改革和完善：初步建立起中国特色社会主义干部管理制度 公务员制度：2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着国家公务员制度正式形成 [主旨提炼] 　(1)从察举制到九品中正制再到科举制，中国古代选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。为保证官僚队伍的廉洁高效，监察制度也在发展演变。 (2)中国古代监察制度不能杜绝官僚队伍的腐败和低效。但是，在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权方面仍有重要作用。 (3)以三省六部制为代表的中央行政体制，以科举制为代表的选官用人制度，以维护官僚队伍廉洁高效为目的的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的三大标志。 (4)中华民国时期的文官考试制度主要是借鉴近代西方文官制度的产物，同时也保留了中国传统科举制的部分特征，无论是从制度规定还是从实际运作的层面来看，它都是一个传统与现代的混合体。二、纵研主题主线/洞悉演进规律 视角　古代选官制度的演化 [史料探史] 史料一　公选制——两汉开国之初，尚有不少武力功臣。可是一旦百废俱兴，尤其是建国十年、二十年之后，旧臣凋零，就需要大量补充吏员，察举、征辟之事应时而兴。察举征辟就是从民间访求有才有德而又未仕之人，由于征诸乡里，因有“乡举里选”之说。我称此制为“公选”。公选的名目很多，有贤良、方正、孝廉、秀才等科。 ——摘编自张传玺《秦汉中央集 权制的“公天下”因素》 [探究1]　根据史料一及所学知识，说明汉朝推行察举制、征辟制的原因。史料一作者为什么称察举制为“公选”制？ 提示：推行察举制、征辟制的原因：国家建设需要对选拔新的官员提出了要求，武力功臣的凋零也为新的选官制度的推行创造了条件。 被称为“公选”制的原因：察举人才来自民间，察举的人才都是有德行、才能或专长的人，从理论上讲人人都有被举荐的机会，与出身没有关系，因此被称为“公选”。 史料二　显而易见的是，科举制改变了传统选官制度中自下而上、权力下移的性质。同以往的察举、九品中正制相比，科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。比如说，唐代的“乡贡”，已经完全不同于察举制下的推荐，更不同于辟除制下的自行任免，地方官不再掌握推荐的权力，只不过是奉命行事，按照中央规定的具体选官标准进行资格审查和预选而已。明清的“乡试”，实际上已经成为全部由中央操办的全国统一的分区考试。这种统一的选官标准和方式，排除了地方长官对政策的解释权力，即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。 ——摘编自刘文瑞、杨柯《试论科举制对 中央集权体制的历史作用》 [探究2]　根据史料二说明，相对于察举制，科举制的变化是什么？以察举制发展的事实说明这一变化的作用。 提示：变化：察举制选拔人才的权力掌握在地方，而科举制选拔人才的权力掌握在中央。 作用：察举制到魏晋南北朝发展为九品中正制，世家大族垄断仕途，使得真正有才能，但出身低微的人，难以到中央和地方充任官职，严重影响到中央集权。由此看出，科举制的实行有利于加强中央集权。 [史论形成] 对科举制度的评价 积极性 社会整 合功能 打破了历史上的特权垄断，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒 学发展 以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍 巩固国 家统一 适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大交融，巩固了封建国家的统一和社会的稳定 推动世 界文明 早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，后来还被西方国家所吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响 消极影响 重才 轻品 在选拔人才方面，过于侧重学问标准，忽视了品德的考查，造成一些官员道德素质低下 官本位 思想 直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还存在 禁锢 思想 强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抑制了新知识、新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步 学科网（北京）股份有限公司 $