6.2 基层群众自治制度 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案聚焦《基层群众自治制度》，引导学生明确基层群众自治制度的含义、组织形式及民主权利实践形式，通过课前知识梳理搭建学习支架，帮助学生掌握村委会与居委会的性质、职能及民主选举等实践形式，构建完整知识脉络。 以案例探究与高考真题为特色，课中结合银川市党建引领网格治理案例深化理解，课后高考真题巩固提升。注重培养政治认同，强化党建引领与制度自信，渗透法治观念与责任意识，助力学生理论联系实际，提升学科核心素养。

高中思想政治 必修3 6.3《基层群众自治制度》导学案 制作人： 高中思想政治 必修3 6.3《基层群众自治制度》导学案 【课前预习案】 【课程标准】 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 【学习目标】 1.明确基层群众自治制度的含义、地位及组织形式。 2.了解列举村民委员会和居民委员会的性质、职能和产生方式。 3.明确人民群众直接行使民主权利的实践形式。 【学习重难点】 重点：我国基层群众自治的组织形式及其职能 难点：人民群众直接行使民主权利的实践形式 【知识梳理】 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使______权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 我国基层群众自治组织的两种形式是______委员会和______委员会。 村民委员会是______基层群众自治的组织形式，其成员由______选举产生，职能包括办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。在农村基层治理实践中，制定______或村规民约，是村民规范自己和村干部行为，管理本村日常事务的有效途径。 居民委员会是______基层群众自治的组织形式，其成员由______选举产生，向居民会议负责并报告工作，职能包括维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 人民群众直接行使民主权利的生动实践 人民群众直接行使民主权利的实践形式包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。 在民主选举中，农村的村委会主任、副主任和委员采取村民______选举的办法，城市的社区居委会正从居民代表选举向更高比例的居民______选举发展。 民主协商是因为城乡基层的公共事务需要众人商量着办，我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同层次展开，贯穿于基层治理的全过程。 在民主决策中，农村凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，城市社区公共事务的民主决策通过召开______会议进行。 民主管理中，依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 民主监督是因为负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会掌握一定权力，要防止以权谋私和管理工作失误，凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 【体系建构】 【课中探究案】 近年来，银川市坚持党建引领基层治理，整合党建、应急管理、综合执法等各类网格，精准划分网格4121个，统一赋码编号管理。以网格为单元延伸组织链条，成立1350个网格（小区）党支部，6952个楼栋（单元）党小组，180余名街道班子成员直接联系网格，鼓励支持离退休干部党员、在职党员参与网格党组织建设，万余名“微网格长（员）”在社区治理中担当作为、示范引领，推动党的组织有效嵌入网格、发挥作用。同时，推行网格数字赋能，建成智慧小区906个，推动居民事务由“群众跑社区”为“服务到小区”，提升“一站式”服务信息化水平。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，概括银川市以“小网格”撬动城市基层“大治理”的成功经验。 【课后巩固案】 1.（2023·全国乙卷·高考真题）某地启动实施“党建聚力服务民生”专项行动，采取多种途径了解群众诉求，构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统横向互通工作机制。2022年以来，确定街道、社区重点民生实事项目106个。到2023年初，累计投入资金3370余万元，完成率达98.1%，群众满意度达98.7%。该地惠民政策落实到位（    ） ①取决于经济组织和街道社区的纵向联动    ②有赖于基层政府的机构调整和职能优化 ③得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制    ④关键在于强化党建引领，提高社会综合治理能力 A． ①② B．①③ C．②④ D．③④ 2.（2023·辽宁·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（   ） ①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性 ②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性 ③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸 ④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案解析】 【课中探究案】①坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动基层党建与基层治理深度融合，把党的组织优势转化为基层治理效能。②坚持全过程人民民主，坚持和完善基层群众自治制度，创新基层群众自治实践形式，发挥居民主体作用，提高居民参与民主管理的积极性、创造性。坚持以人民为中心，切实保障基层群众的合法权益。③科技赋能基层治理，坚持自治、智治、法治相结合，推动基层治理体系和治理能力现代化。④形成多元主体协同共治，积极打造共建共治共享的社会治理格局，激发基层治理活力，提高基层治理效能。⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 【课后巩固案】 1. ．D【详解】①：经济组织与街道社区之间是一种横向互通关系，①排除。②：题干材料涉及区、街道、社区、小区几个层级，其中既涉及基层政府及其派出机构，也有属于基层群众自治层面的组织，惠民政策落实到位需要基层政府组织与基层群众自治组织间有效的协同配合，并不是调整基层政府的机构、优化其职能就能解决的，选项的判断是片面的，②排除。③④：题干材料以专项行动的名称暗示了党建的重要性，而整个材料则反映了民生诉求从提出到得到解决的完整过程，③④正确 D【详解】②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。 ( 1 ) 学科网（北京）股份有限公司 $