必修3 第二单元 第五课 我国的根本政治制度（学生用书Word）-【高考领航】2026年高考思想政治大一轮复习学案

第五课　我国的根本政治制度 [备考领航] 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 考情一览 人民代表大会 2024·广东卷，17；2024·黑吉辽卷，6；2023·江苏卷，18 人大代表 2024·湖北卷，18；2024·浙江6月选考，11；2024·重庆卷，10；2024·河北卷，7；2023·新课标卷，6；2023·广东卷，19 人民代表大会制度 2024·安徽卷，6；2024·甘肃卷，6；2023·湖南卷，18；2023·山东卷，6 1．认识1个国家权力机关 人民代表大会 2．了解1个组成人员 人大代表 3．把握1个有机统一 党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 4．明确2大职权 人大的职权和人大代表的职权 5．明确5个优势 人民代表大会制度的优势 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 1．我国人民如何行使国家权力 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 [归纳提升]　我国国家权力的行使 2．全国人民代表大会及其常务委员会 项目 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 是全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 组织 系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常委会的领导 3.肩负人民重托的人大代表 法律 地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生、 任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 [正误澄清] 1．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2．人大和其他国家机关是相互监督的关系。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3．国务院是我国的立法机关。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4．在我国，人民是国家权力的直接行使者。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5．人大代表可以行使审议权、表决权、提案权、质询权和决定权。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 考向一　人民代表大会 1．(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ [思维拓展]　(1)如果将选项③修改为：保障人大代表的表决权，调动人大代表的履职积极性，则仍不选。 (2)如果将选项④修改为：保障了公民直接行使国家权力，则仍不选。 考向二　人大代表的权利与义务 2．(2024·重庆卷)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会(　　) 2023年 9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年 10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年 2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例 ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障　②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [思维拓展]　(1)如果将选项①修改为：是基于人民是国家权力的直接行使者，则仍不选。 (2)如果将选项②修改为：有利于完善人大代表工作机制，提高人大代表的履职能力，则入选。 考法一　“代表通道”—教材资料挖掘练 1．(必修3 P49探究与分享)春天盛会如约而至，“代表通道”再度开启。十四届全国人大二次会议期间，来自基层一线的全国人大代表站在聚光灯下，回应热点问题，分享履职故事，传递百姓声音。无论是在气氛热烈的现场，还是在大屏小屏的彼端，“代表通道”都牵动着公众的目光。透过“代表通道”，我们感受到(　　) ①人大代表是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量　②人大代表的责任与担当，彰显着人大代表享有广泛的职权　③人大代表把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起　④人大代表与人民群众的距离更近了，传递出中国民主的温度 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考法二　全国人大常委会—重点知识强化练 2．(2025·武汉模拟预测)2024年7月，全国人大常委会执法检查组赴宁夏开展社会保险法执法检查，并听取有关方面完善社会保险法律制度的意见和建议。该检查组负责人强调，要做好法律法规政策宣传，推动各方面严格落实社会保险相关法定责任，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。这表明(　　) ①全国人大常委会行使最高监督权以推动法律实施　②全国人大常委会行使立法权以完善相关法律制度　③民主集中制是人民代表大会制度组织与活动原则　④我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考法三　人大代表的职权—易错易混创新练 3．种子是国家粮食安全的关键。某省人大常委会制定了《地方农作物种子条例(修订草案)》并向社会公开征求意见。如果你是一名县人大代表，为了让该条例更好地服务发展需要，以下履职行为合理的是(　　) ①向省人大常委会提交议案　②撰写调研报告，提出建议　③行使质询权，提出质问并要求答复　④联系行业专家，汇聚民智反馈意见 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1．是什么——人民代表大会制度的含义和原则 (1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2)民主集中制原则的表现 人大与 人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与 其他国 家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 中央和 地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 (3)基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 [模块融合]　联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。 2．为什么坚持人民代表大会制度 决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的 地位 我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 优 越 性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 [归纳提升]　人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 3．怎样坚持和完善人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 (2)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 (3)坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 [正误澄清] 1．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3．完善人民代表大会制度需要健全人大对各级党委、行政机关、监察机关、司法机关监督制度。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 考向一　人大与“一府一委两院”的关系 1．(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 ◇2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。 ◇2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ [方法点拨]　人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是” 三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导 考向二　人民代表大会制度的优势 2．(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　) ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [思维拓展]　(1)如果将选项①修改为：植根于人民之中具有强大生命力的根本政治制度，则入选。 (2)如果将选项②修改为：我国的最高国家权力机关和政权组织形式，则不选。 考法一　国体与政体—教材资料挖掘练 1．(必修3 P51探究与分享)关于不同国家的政治制度，习近平总书记指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。”下列关于我国人民代表大会制度的表述错误的是(　　) A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B．人民代表大会制度突出强调了权为民所赋 C．人民代表大会制度决定了我国的国家性质 D．人民代表大会制度实行民主集中制原则 考法二　民主集中制原则—重点知识强化练 2．(2025·濮阳阶段练习)十四届全国人大二次会议召开前夕，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会共同举办新闻吹风会，发布10个高质量审议代表议案办理代表建议典型案例。这10个典型案例涵盖了医疗卫生、粮食安全、乡村振兴、文物保护、生态环境、水利建设等多个方面。这些议案的成功审议和办理(　　) ①进一步健全社会主义民主制度，保证人民当家作主　②是人民代表大会制度坚持民主集中制原则的结果　③反映了全国人大代表密切联系群众，积极行使提案权　④表明全国人大常委会办公厅作为国家权力机关积极履职 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考法三　人民代表大会制度—易错易混创新练 3．2024年，我国的人民代表大会制度走过了70年的光辉历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。习近平主席强调，在我国政治制度体系中，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。这表明(　　) A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B．人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证 C．人民代表大会制度在我国社会主义制度中具有根本性意义 D．人民代表大会制度决定了我国是人民民主专政的社会主义国家 请完成限时规范训练(十四) 第五课　我国的根本政治制度 网络体系·构建 人民　国家权力机关　间接　提案　质询　宪法和法律　人民服务　人民的监督　国家权力机关　全国　地方各级　决定权　监督权　民主集中制 根本政治制度　人民当家作主　民主集中制　全面依法治国　国家统一　党的领导　依法治国 核心命题·突破 考点一 必备知识　再研教材 正误澄清 1．提示：×。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 2．提示：×。人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3．提示：×。国务院是有立法权的国家机关。全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。 4．提示：×。在我国，人大代表是国家权力的直接行使者。 5．提示：×。人大代表可以行使审议权、表决权、提案权、质询权，人大行使决定权。 关键能力　明确考向 1．A　该区人大建立人大代表督事制度，组织相关主体与群众面对面解决落实利民实事，对人大代表实行“三维联评”机制，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，①②正确。该区人大支持人大代表履职，但人大代表没有决策权，“提高了代表决策能力”说法错误，排除③。人大是我国的国家权力机关，其与相关职能部门是监督与被监督的关系，而不是相互监督的关系，④说法错误。 2．D　全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议，②错误。 创新考法　素养进阶 1．B　透过“代表通道”，我们感受到人大代表与人民群众的距离更近了，积极为人民代言，传递百姓声音，是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量，①④符合题意。材料未强调人大代表的权利是广泛的，②不选。全过程人民民主把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，③错误。 2．D　全国人大行使最高监督权，而不是全国人大常委会，①表述错误。题干强调全国人大常委会执法检查，行使监督权，不涉及行使立法权，②不符合题意。全国人大常委会执法检查组赴宁夏开展社会保险法执法检查，这表明民主集中制是人民代表大会制度组织与活动原则，③符合题意。该检查组负责人强调，要做好法律法规政策宣传，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障，这表明我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主，④符合题意。 3．C　县人大代表向县人大常委会提交议案，而不是向省人大常委会提交议案，①错误。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。质询权与题意无关，③不符合题意。 考点二 必备知识　再研教材 正误澄清 1．提示：×。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 2．提示：×。人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 3．提示：×。人大不能监督党委。 4．提示：×。我国各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责，不是相互制衡。 关键能力　明确考向 1．D　人民检察院向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是司法监督而不是民主监督，①错误。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不对人民检察院负责，②错误。 2．C　人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，“人类民主政治中唯一正确的民主政治制度”说法过于绝对，①排除。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 创新考法　素养进阶 1．C　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，按照民主集中制原则，由人民通过民主选举选出代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力的政治制度，A、B、D正确，但不符合题意。人民代表大会制度是我国的政体，是由人民民主专政的国体决定的，C错误，符合题意。 2．C　材料中议案的成功审议和办理，是在现有的社会主义民主制度框架内进行的，并非是对社会主义民主制度的进一步健全，①表述错误。全国人大常委会办公厅是全国人大常委会的工作机构，不是国家权力机关，④错误。 3．A　我国的其他制度是人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，这表明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，A符合题意。党的领导是人民当家作主的根本保证，B说法错误。人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，C说法错误。国体决定政体，人民代表大会制度是我国的政体，它是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，D说法错误。 学科网（北京）股份有限公司 $