内容正文:
第九课 全面推进依法治国的基本要求
科学立法与严格执法
一、科学立法
1.科学立法的含义
科学立法就是要尊重和体现 社会发展
的客观规律,不断提高法律的质量。
2.科学立法的标准
(1)科学立法体现我国 社会主义国家 性
质,顺应 时代发展 要求,推动国家发展
进步,保障人民各项权利。
(2)科学立法符合 国情和实际 。
(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和
立法工作 规律,遵循立法程序,注重立
法技术,努力实现 立法过程 的科学化。
3.推进科学立法的措施
(1)做到依法立法。
(2) 充分发扬民主 。
(3)合理设定权利与义务、权力与责任。
二、严格执法
1.严格执法的含义
严格执法,就是执法机关在执法过程中严格
依法办事 。在法律实施体系中, 行政
机关 是执法的最重要主体。行政机关要
带头严格执法,依法全面履行职能。
2.严格执法的意义
(1)严格执法,有助于捍卫 法律 的权威
和尊严。
(2)严格执法,有助于实现社会 公平正
义 。
(3)严格执法,有助于推进建设 法治
政府。
3.推进严格执法的措施
(1)全面履行政府职能。
(2)坚持 规范执法 。
(3)坚持公正执法。
(4)坚持 文明执法 。
公正司法与全民守法
一、公正司法
1.公正司法的含义
公正司法,就是要在司法活动的过程和结果
中坚持和体现 公平正义 。具体就法院
的审判而言,公正司法既要求法院的审判过
程做到 平等和正当 ,也要求法院的审判
结果体现公平和正义。
2.公正司法的地位:公正司法是维护社会 公
平正义 的最后一道防线。
3.公正司法的内容:
(1)司法的 程序 要公正。
(2)司法的结果要公正。
4.推进公正司法的措施
(1)推进公正司法,必须确保 审判权和检
察权 依法独立行使。
(2)推进公正司法,必须坚持以事实为根据、
以 法律 为准绳,做到事实认定符合客观
真相、办案结果公正、办案程序公正。
(3)推进公正司法,必须坚持人民司法为
人民 ,依靠人民推进公正司法,通过公
正司法维护人民权益。
(4)推进公正司法,必须加强 人权司法
保障。
二、全民守法
1.全民守法的含义
全民守法是指所有社会成员普遍 尊重和
信仰 法律、依法行使权利和履行义务的
状态。
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必修3 政治与法治
2.全民守法的内容
(1)全民守法要求依法行使权利。
(2)全民守法要求依法 履行义务 。
(3)全民守法意味着依法维护自己的正当
权益。
3.推进全民守法的措施
(1)推进全民守法,要着力增强全民 法治
观念 ,坚持把全民 普法和守法 作为依
法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣
传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人
平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事
找法、解决问题 靠法 。
(2)推进全民守法,要调动人民群众投身
依法治国 实践的积极性和主动性,使
尊法守法 成为全体人民的共同追求和
自觉行动。
(3)推进全民守法,要不断加强 公民道
德 建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法
治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精
神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定
义务、社会责任、家庭责任。
1.不同情况差别对待的行政执法有悖于公正
的法律精神和原则。 ( )
2.推进公正司法,必须确保审判权和监察权依
法独立行使。 ( )
3.推进公正司法,必须坚持以法律为根据、以
事实为准绳。 ( )
4.在法律实施体系中,司法机关是执法的最重
要主体。 ( )
5.全民守法就是要求公民依法行使权利。
( )
6.只有程序公正,才能有效解决案件纠纷,惩
罚违法者,救济受害者。 ( )
7.推进公正司法,必须确保审判权、检察权独
立行使,不受任何制约。 ( )
8.有立法权的国家机关就是立法机关。 ( )
全面推进科学立法
(1)科学立法体现我国社会主义国家性质,推
动国家发展进步,保障人民各项权利。
(2)科学立法要顺应时代发展要求,符合国情
和实际,推动国家发展进步。
(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法
工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力
实现立法过程的科学化。
(4)科学立法要做到依法立法,以宪法和立法
法为最基本的法律依据,所有享有立法权的国
家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序
开展立法工作 。
(5)科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主
立法,广开言路,集思广益。要开展立法协商,
广泛凝聚社会共识。
(6)科学立法要合理设定权利与义务、权力与
责任。对公民权利和义务加以合理确认和保
护,做到权利与义务相统一、相对应;科学合理
地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予
国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确
权力行使不当应承担的法律责任。
党中央高度重视全国统一大市场建
设。为做好相关工作,2023年12月最高人
民法院发布了相关典型器例。
案例四:王某向某区市场监督管理局举报称,
其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物
属于食品中违法添加药品行为。该局调查后
决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。
区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本
地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳
入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉
讼请求。
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名师大课堂 艺术生必备·思想政治
据材料,下列说法正确的是 ( )
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一
大市场的法律体系 ②区市场监督管理局
规范履行职责,依法接受社会监督和司法监
督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠
纷,支持行政机关严格执法 ④最高法通过
典型案例为审判机关提供示范指引,维护市
场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考查
知识
推进公正司法
命题
立意
本题旨在考查学生对教材知识点的掌
握和对材料的分析理解能力,对于此类
型题目,学生需要首先明确题干的中心
思想,将题干主旨与教材的知识点相结
合,围绕题干主旨进行选择即可
解题
过程
①不合题意,材料强调的是最高法发布
典型案例,为审判机关提供示范指引,
不涉及完善法律体系;②符合题意,王
某就普洱古树茶添加案件对某区市场
监督管理局提起诉讼,说明了区市场监
督管理局规范履行职责,依法接受社会
监督和司法监督;③说法错误,王某与
市场监督管理局的纠纷是行政纠纷,而
不是民事纠纷;④符合题意,最高法公
布保障全国统一大市场建设行政诉讼
典型案例,能够为涉市场监管行政执法
与行政审判提供示范指引,能够更好地
服务保障经济社会高质量发展
试题
启示
各类国家机关结合在一起考查,会增加
考试难度,这是命题趋势
全面推进公正司法
(1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。
各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院
依法独立公正行使职权。
(2)必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,做
到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办
案程序公正。
(3)必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进
公正司法,通过公正司法维护人民权益。
(4)必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中
当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、
辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法
定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法
律制度。
近年来,某市将数字技术应用于政府
管理服务,推动政务数据与社会数据相融
合,行政执法69类证照证明实现“免提交”
检查;203个线上办理事项提交材料的数量
减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业
等19个领域的事项实现“一站式”办理。该
市推动数字政府建设是 ( )
①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更
好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优
化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度
基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考查
知识
建设法治政府
命题
立意
本题考查学生获取和解读信息、调动和
运用知识分析理解问题的能力。解答
此题关键在于明确设问指向,准确把握
材料中心和教材基础知识,围绕材料中
主旨选择,可用排除法作答
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必修3 政治与法治
续表
解题
过程
①错误,材料反映数字技术可以提高政
府管理服务的效率,但并未涉及行政执
法制度体系的完善,也就没有体现完善
行政执法制度体系的技术保障;②③正
确,推动数字政府建设,有利于提高政
府行政效率,是数字化时代更好满足公
众政务服务需求的必然选择,也是优化
革新政府治理流程和方式的重要举措;
④错误,材料反映数字技术可以提高政
府管理服务的效率,不涉及“科学合理
配置政府部门之间关系”,也不是“制度
基础”
试题
启示
获取和解读信息、调动和运用知识分析
理解问题的能力,是高中生的必备没
能力
坚持全面依法治国的要求
(1)总要求:科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法。
(2)宪法:加强宪法实施和监督,推进合宪性审
查工作,坚持宪法法律至上。
(3)中国共产党:加强对法治中国建设的统一
领导。
(4)立法机关:推进科学立法、民主立法、依法
立法,不断提高法律的质量,完善以宪法为核
心的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关:建设法治政府,推进依法行政,
严格规范公正文明执法。
(6)司法机关:公正司法,深化司法体制综合配
套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群
众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(7)监察机关:依法行使监察权,实现对公职人
员监察全覆盖。
(8)公民与社会:加大全民普法力度,建设社会
主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前
人人平等的法治理念;各级党组织和全体党员
要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都
不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代
法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
新时代“枫桥经验”的实践要求是,按
照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解
决”的工作思路化解矛盾纠纷,力求做到“小
事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列
选项中,体现这一要求的是 ( )
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方
式开展普法宣传 ②某区组织审判员、检察
员下沉到基层一线,发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解
功能,化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”
矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门、调解
各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考查
知识
建设法治社会
命题
立意
本题考查学生提取信息、调动所学知识
理解和解决问题的能力。答题要把握
材料主旨,找出与主旨一致的表述,在
选择过程一定要注意选项与题干主旨
的相关性
解题
过程
①不符合题意,普法宣传有利于提高法
治水平,但还没能化解矛盾纠纷;②不
符合题意,某区组织审判员、检察员发
现问题带回研究,说明没有就地解决;
③符合题意,按照“预防在前、调解优
先、运用法治、就地解决”的工作思路化
解矛盾纠纷要求,某镇设立信访调解对
接工作室,发挥调解功能,化解基层矛
盾就能够及时就地解决;④符合题意,
某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,
让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合
大事不出镇的要求
试题
启示
法治社会建设的措施是核心考点,会结
合各地具体做法进行考查
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名师大课堂 艺术生必备·思想政治
1.《未成年人网络保护条例》是我国出台的第
一部专门性的未成年人网络保护综合立法。
该条例坚持问题导向,聚焦未成年人网络保
护面临的突出问题,旨在营造有利于未成年
人身心健康的网络环境。这表明国务院
( )
①行使国家立法权,筑牢未成年人法治保护
屏障 ②通过制定行政法规,依法保护未成
年人的合法权益 ③完善法律实施机制,共
建未成年人网络保护良好生态 ④根据国
情和实际,制定符合社会发展需要的良善
之法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.行政执法是政府实施法律法规、履行法定责
任、管理经济和社会事务的主要方式。国务
院出台文件规定,行政执法机关作出重大执
法决定前,要严格进行法制审核,未经法制
审核或者审核未通过的,不得作出决定。推
行重大执法决定法制审核制度 ( )
①有利于保证行政执法机关作出的重大执
法决定合法有效 ②有利于切实保障人民
群众合法权益,营造公平的法治环境 ③是
促进依法行政,建设法治政府的根本保证
④表明国家行政机关具有进行法规备案审
查的职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.英国哲学家培根曾说:“一次不公正的审判,
其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是
无视法律———好比污染了水流,而不公正的
审判则毁坏法律———好比污染了水源。”其
中的道理是深刻的,警示我们推进依法治国
必须 ( )
①坚持执法必严、违法必究,维护宪法和法
律的尊严 ②提高司法公信力,发挥司法公
正对社会公正的引领作用 ③保障法官个
人独立行使司法权,不受外界干涉 ④坚持
司法程序和司法结果的公正
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
4.为增强对《最高人民法院关于适用(中华人
民共和国涉外民事关系法律适用法)若干问
题的解释(二)》的全面准确理解,2024年7
月10日,最高人民法院发布首批查明和适
用域外法典型案例,涉及公司出资、买卖合
同、担保合同、多式联运合同、工程监理合同
等常见涉外民商事案件类型。发布上述典
型案例的意义在于 ( )
①丰富域外法查明实践,明晰域外法查明规
则 ②营造我国市场化法治化国际化一流
营商环境 ③建设协同高效的涉外法治立
法体系,提升涉外执法水平和效能 ④统筹
审判程序标准与国际司法合作,提升涉外司
法国际公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.深圳打破政法各部门信息壁垒,搭建跨部门
数据共享和业务流转平台,以电子卷宗为载
体,将分散、独立的涉案数据有机融合、研判
共享、深度应用,推动刑事案件全流程网上
流转和办理,各工作环节的信息公开共享,
有效避免案卷丢失和信息篡改的隐患,实现
办理期限、办理结果的可追溯、可监督。这
一做法有利于 ( )
①提高司法的透明度,严格规范执法行为
②提升执法办案质效,维护法律公平正义
③扩大司法执法范围,创新执法办案模式
④完善基层司法体系,提高社会治理水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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必修3 政治与法治
5.C 中国共产党的坚强领导是“驾驶员”,人民群众广泛积极
的政治参与是强大的“发动机”,选举民主和协商民主是两条
“快车道”,社会 主 义 民 主 法 治 建 设 是 安 全 运 行 的“交 通 规
则”,这说明坚持中国特色社会主义政治发展道路必须坚持
党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,C项符合
题意。A、B两项没有完整概括材料的主旨,排除。党领导
立法,而不是全国人大,D项说法错误。
第八课 法治中国建设
基础知识梳理
易错清零
1.× 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2.× 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法
开展、公共生活和谐有序的社会。
3.× 建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解
社会矛盾。
4.× 法治社会是构建法治国家的基础。
5.× 中国共产党在领导依法治国的历程中,始终立足国情,
坚持走自己的路,中国共产党的领导是社会主义法治最根本
的保证。
6.× 保护公民的各项权利是法治的主要功能。
7.× 保护公民的各项权利是法治的主要功能。
8.× 提高社会治理法治化水平,只是建设法治社会的举措之
一,并非充要条件。
高分终极猜想
1.B 原文意思为人的常情:用尺量 东 西 的 时 候 就 会 取 长 弃
短,用秤来称东西的时候就会取重弃轻,衡量个人得失的时
候就会选择对自己有利的。英明的君主认真观察这三种情
况,那么治理国家的原则就能确立,而民众的才能就可以得
到利用了……所以圣明的君主治理国家,观察风俗,确立法
规,就能把国家治理好,弄清国家的根本所在,就能制定适当
的国策。不观察当时的风俗,不考察国家的根本,那么国家
法令就是制定了民众也会混乱,君主政务繁忙而功绩少。这
就是我所说的过失啊。据此可知,全面推进依法治国必须从
我国实际出发,只有良法才能最大限度地发挥法律的效力,
①③正确。材料没有涉及立法要发扬民主,②排除。材料没
有涉及中华法系在世界上独树一帜,④排除。
2.A 健全行政裁量基准是行政执法中的一个重要问题,可以
确定主体是政府,明确了行政主体的职责权限,有利于建设
法治政府,①②符合题意。健全行政裁量基准与完善我国的
法律服务体系无关,③不符合题意。健全行政裁量基准是行
政执法中的一个重要问题,与公正司法无关,④不符合题意。
3.A ①③符合题意,材料中的省级政务服务平台网上统一受
理端建设、加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系
等,加强了渠道建设,有利于打造便捷高效的服务政府,强化
了联动协同,有利于构建共享共治的智慧政府;②不合题意,
材料未涉及统一执法规程、建设执法严明的法治政府;④不
合题意,材料未涉及政务公开、创建标准透明的阳光政府。
4.D ①不合题意,材料没有体现健全了依法行政制度体系;
②不合题意,材料强调建设智能高效的政府,没有体现政府
行政执法的公平公正;③④符合题意,坚决落实“放管服”决
策部署,充分运用信息化手段升级登记服务,实现新建商品
房“交房即交证”,该举措不仅简化了购房人的办证手续,缩
短了产权证到手时间,更保障了购房人权益的及时实现,是
以人民为中心发展思想的生动体现,为百姓提供了实实在在
的便捷服务,优化政府服务流程和方式,提高政府服务效能,
有利于建设智能高效政府。
5.C 习近平生态文明思想为解决生态环境建设问题提供根
本遵循,①错误。编纂生态环境法典是运用法治思维和法治
方式满足人民群众对美好生态环境新期待的必然选择,有利
于推进生态文明法治建设,为建设美丽中国提供坚强法治保
障,②③符合题意。此举会为世界贡献一部具有中国特色、
中国风格、中国气派的生态环境法典,但这不是编纂生态环
境法典的目的,④排除。
第九课 全面推进依法治国的基本要求
基础知识梳理
易错清零
1.× 坚持公正执法。行政执法要坚持公正,同等情况平等对
待,不同情况差别对待。
2.× 我国的司法机关是人民法院和人民检察院,推进公正司
法,必须确保审判权和检察权依法独立行使。
3.× 推进公正司法,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。
4.× 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
5.× 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法
行使权利和履行义务。
6.× 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救
济受害者。
7.× 推进公正司法,必须确保审判权、检察权独立行使,但并
不是不受任何制约。
8.× 全国人大及其常委会是我国的立法机关,拥有国家立法
权,其他可以制定行政法规、地方性法规等的国家机关并非
立法机关。
高分终极猜想
1.D 全国人大及其常委会行使国家立法权,①排除。《未成
年人网络保护条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人
网络保护综合立法,旨在营造有利于未成年人身心健康的网
络环境,这表明国务院通过制定行政法规,依法保护未成年
人的合法权益,②符合题意。国务院制定《未成年人网络保
护条例》,是在健全和完善各项法律制度,而不是在完善法律
实施机制,③不选。“该条例坚持问题导向,聚焦未成年人网
络保护面临的突出问题”,这表明国务院根据国情和实际,制
定符合社会发展需要的良善之法,④符合题意。
2.A 该制度有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定
合法有效,有利于切实保障人民群众合法权益,营造公平的
法治环境,①②可选。推行重大执法决定法制审核制度有利
于促进依法行政、建设法治政府,但不能将推行这一制度夸
大为是建设法治政府的根本保证,③不选。题干未涉及法规
备案审查的问题,故④不选。故选A。
3.D ①强调的是执法,材料强调的是司法,排除。独立行使
司法权的不是法官个人,而是司法机关,③排除。材料强调
要公正司法,②④正确且符合题意,入选。故选D。
4.A 最高人民法院发布首批查明和适用域外法典型案例,涉
及公司出资、买卖合同、担保合同、多式联运合同、工程监理
合同等常见涉外民商事案件类型。这样做有利于明晰域外
法查明规则,丰富域外法查明实践,为我国市场化法治化国
际化营造一流营商环境,①②符合题意。发布上述典型案例
与涉外法治立法体系和涉外执法水平无直接关系,③不符合
题意。发布上述典型案例与统筹审判程序标准与国际司法
合作,提升涉外司法国际公信力无必然联系,④不符合题意。
5.A 以电子卷宗为载体,将分散、独立的涉集数据有机融合、
研判共享、深度应用,推动刑事案件全流程网上流转和办理,
各工作环节的信息公开共享,有效避免案卷丢失和信息篡改
的隐患,有利于进一步提高司法的透明度,严格规范执法行
为,提升执法办案质效,维护法律公平正义,①②正确;司法
执法范围是法定的,不能随意扩大增加,③错误;题干旨在强
调搭建跨部门数据共享和业务流转平台,并不是完善基层司
法体系,④错误。
热点题型 聚焦发展全过程人民民主,坚持党的
领导、人民当家作主、依法治国有机统一
真题领航
题型一
解析:本题尝试了新的设问方式和答题要求,要求学生扮演
该市人大常委会新闻发言人,思考从该角色角度出发如何
作出符合题意的“说明”。①一定要注意的是,发言人代表的
是市人大常委会,因此主体是人民代表大会。②对决定作出
“说明”就是说明为什么要这么做(原因类)。③材料与知识
有效结合:人大为什么这样做,除了理论逻辑(人大性质、职
—563—