必修2 第1单元 第2课 我国的社会主义市场经济体制-【状元桥】2026高考思想政治一轮总复习（统编版）

高考总复习思想政治 第二课 我国的社会 [课标要求]阐述建设高标准市场体系的意义， 观调控的目标与手段。 核心知识一 充分发挥市场 )》基础夯实《 1.市场调节 (1)资源配置 ①必要性：资源是相对有限的，为了更好 满足人类的多方面需要，社会必须对资源 进行合理配置，以尽可能少的资源投入生 产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 ②基本手段： 和 是配置 038 资源的两种基本手段。 [提醒]如果计划在资源配置中起决定性 作用，就是计划经济体制；如果市场在资源 配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 (2)市场决定资源配置 ①性质：市场决定资源配置是市场经济的 ②机制：主要通过价格 、竞争等 机制来调节。 (3)市场调节的优点：在瞬息万变的经济 生活中，市场价格及其波动，能够反映供 求状况及其变化，市场供求的变化也会影 响市场价格。市场竞争能够引导资源流 向效率高的领域和企业，推动科学技术和 经营管理进步，实现优胜劣汰。 2.市场体系 (1)构成：包括商品和服务市场、生产要素 市场，这些市场相互作用，形成有机联系 的市场体系。 主义市场经济体制 辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏 在资源配置中的决定性作用 (2)建设高标准市场体系 ①原因：统一开放、竞争有序的市场体系， 是充分发挥市场在资源配置中的 作用的基础。 ②目标：提高资源配置效率和公平性，必 须构建全国统一大市场，深化 改革，建设高标准市场体系。 ③建设高标准市场体系 A.要强化 。良好 的市场运行需要公平开放透明的市场经 济基础制度来维护。要完善统一的 制度，实行统一的市场准人制 度，维护统一的公平竞争制度，健全统一 的 制度。 B.要完善主要由 的机 制。凡是能由市场形成价格的都交给市 场，政府不进行不当干预。政府定价主要 限定在重要公用事业 网络型自然垄断环节等方面。政府定价 要提高透明度，接受社会监督。 3.市场缺陷 (1)市场调节不是万能的。市场调节有局 限性，它存在着自发性、 、滞后 性等弊端。 (2)单靠市场调节的危害：单靠市场调节， 会影响资源配置效率，导致 :会导致经济运行大起大落，社会 经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损 害社会公平；会导致 拉大。 必修2经济与社会 )》深化认知( 1,图示法表示市场机制对资源的配置 市场经济 决定性作用 价格 获利 扩大 供过 市场配置资源的方式 市场配置资源的优点 上涨 增加 生产 于求 L资源流入」 价格整供求 竞争 生产者调节生产实戏资源配置 资源流出7 核心)影响 质要素 供不 缩小 一获利。价格 (基本要) 生产芳动生产要 有 应求一生产 减少下降 规模生产率索投人 2.市场缺陷一市场调节不是万能的 (1)调不着：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 (2)不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 (3)不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 (4)调不好：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 项目 自发性 盲目性 滞后性 039 为了自身不正当利益和眼前 生产经营者不可能完全和及 从价格形成、价格信号传递到生 原因 利益 时掌握市场上所有的信息 产的调整有一定的时间差 为了利益，不择手段；制假售 信息不灵，多赔少赚，一哄而 生产经营决策落后于经济形势的 表现 假，坑蒙拐骗，主观恶意明显 上，没有主观恶意 变化，没有主观恶意 价格变动→闻价而调（增、减产） 价值规律自发调节→市场主 分散经营→盲目决策·一哄 传导 →市场变化（时间差）→事后调节 体自发追逐利益→可能导致 而上（退）→供求失衡→经济 路径 ·供求失衡→经济波动、资源 不正当行为和两极分化 波动、资源浪费 浪费 3.建设高标准市场体系的措施 ①强化市场基础制度规则统一：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护 统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②完善主要由市场决定价格的机制：凡是能 国家 由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预：政府定价主要限定在重要公用事业、公 益性服务、网络型自然垄断环节等方面；政府定价要提高透明度，接受社会监督。 守法诚信经营，自觉遵循市场规则，维护良好的市场秩序；开展正当竞争，注重企业的良好信誉 企业 和形象 个人 既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律武器维护自己的合法权益 高考总复习思想政治 [提醒]如何全面准确理解市场规则 即允许企业、商品进入市场的标准， 市场准 包括质量标准、环保标准、技术标准 入规则 等，一般通过法律法规和行业标准明 确规定 雏护市场公平竞争，禁止地方保护 市场竞 非法垄断，反对既当运动员又做裁判 争规则 员的现象 市场交 是对交易方式和行为的规定，包括自 易规则 愿、平等、公平和诚实守信 》命题探究《( 考向一市场配置资源 例1(2024·福建)某科研团队利用自主 研发的“苹果多种源品质育种法”等多项 国家发明专利技术，培有出红肉苹果新品 040 种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新 品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这 说明 () A.该技术的“买卖”实现了市场供求平衡 B.该技术通过资源配置兑现了经济价值 C.该技术促进了经济效益与生态效益的 统一 D.该技术的“买卖”体现了市场调节的自 发性 考向二市场体系 例2近年来，全国统一大市场建设工作取 得重要进展，但尚存一些问题，如市场分 割和地方保护比较突出，要素和资源市场 建设不完善，商品和服务市场质量体系不 健全，市场监管规则、标准和程序不统 等。由此可见，加快建设全国统一大市场 需要 () ①改变现有市场经济规则②完善市场 质量体系③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 考向三市场缺陷 例3(2023·辽宁)下列对漫画所反映的 劳动力市场问题的推导过程符合经济学 原理的是 有景对 干不了！我们的能 枝工 是持策对和写战书 漫画《怀才不遇》 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者 在专业选择上具有盲目性→供求难以匹 配②劳动者只看重自身眼前利益→劳 动力价格上升使企业需求下降→供求难 以匹配③行业间工资和福利存在差 距→劳动者向高工资高福利行业集中→ 局部供求失衡④企业获得市场信息有 滞后性→企业难以及时调整需求适应供 给·局部供求失衡 A.①③B.①④C.②③ D.②④ >》易错自检《 1.价格和供求是配置资源的两种基本手段。 () 2.在重要公用事业、公益性服务、网络型自 然垄断环节等方面也实行完全由市场决 定价格的机制。 () 3.市场调节能够提高资源配置效率，避免资 源浪费。 () 4.市场调节的自发性可能导致资源浪费、环 境污染等问题。 () 5.建立健全社会征信体系，是使市场在资源 配置中起决定性作用的基础。() 核心知识二 更好 )》基础夯实(《 1.社会主义市场经济体制 (1)地位：社会主义市场经济体制是中国 特色社会主义的重大理论和实践创新，是 社会主义 的重要组成部分。 (2)基本特征 是中国特色社会主义最 本质的特征和中国特色社会主义制度 重要 的最大优势。坚持党的领导，发挥党总 特征揽全局、协调各方的 作 用，是我国社会主义市场经济体制的一 个重要特征 在我国，把社会主义制度和市场经济有 显著 机结合起来，既能发挥市场经济的长 优势 处，又能发挥我国社会主义制度的显著 优势 促进全体人民实现 是社 会主义市场经济体制的根本目标。公 有制为主体、多种所有制经济共同发 根本 展，按劳分配为主体、多种分配方式并 目标 存，使得社会主义市场经济体制既能调 动劳动者和各类市场主体的积极性和 创造性，促进效率提高，又能避免两极 分化，让全体人民共享发展成果 、有效的政府治 理，是社会主义市场经济体制优势的内 在要求。社会主义市场经济体制能够 内在 通过更好发挥政府作用，把人民的当前 要求 利益与长远利益、局部利益与整体利益 结合起来，发挥 、调动 各方面积极性、集中力量办大事的显著 优势，促进经济社会持续健康发展 必修2经济与社会 发挥政府作用 2.我国政府的经济职能 (1)政府的经济职能和作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济 社会发展规划制度。 ②实施宏观经济政策。 ③实施产业政策。 ④实施区域政策和环境政策。 ⑤市场监管、质量监管、安全监管。 ⑥加强和优化 (2)宏观调控 ①地位：科学的宏观调控是政府的主要经 济职能之一。 ②含义：指国家综合运用各种手段对 041 进行调节和控制。 ③主要目标：促进经济增长、增加 稳定 、保持国际收支平衡。 ④手段：财政政策和 是宏观 调控最常用的经济手段。国家通过财政 收入与支出政策，通过公开市场业务、存 款准备金、中央银行贷款等货币政策工 具，调节 ,实现国民经济平 稳运行。 (3)构建高水平社会主义市场经济体制： 充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，更好发挥政府作用，推动 和 更好结合，激发各类市场 主体活力，为经济高质量发展提供体制 保障。 高考总复习思想政治 )》深化认知( 1.社会主义市场经济与资本主义市场经济的比较 项目 社会主义市场经济体制 资本主义市场经济体制 经济基础 社会主义制度和市场经济有机结合 以生产资料私有制为基础 不 以促进全体人民实现共同富裕为根 根本目标 以资本家获得剩余价值为生产目标 同 本目标 点 宏观调 能够实行科学的宏观调控和有效的 其各部门、各企业存在的不同利益影响了宏 控力度 政府治理 观调控手段的实施 相同点 都采取市场经济体制，具有市场经济的一般特征；都将市场调节与政府宏观调控相 结合：社会主义市场经济在一定程度上借鉴了资本主义市场经济的发展模式和优点 2.市场调节与宏观调控的关系 项目 市场调节(“无形的手”)》 宏观调控(“有形的手”) 在资源配置中发挥市场的决定性作 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节 含义 用，实际上就是价值规律在起作用 和控制 042 实现方式 主要通过价格、供求、竞争等机制 财政政策和货币政策是最常用的经济手段 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场 优势 产要素自由流动，生产效率高 机制的不足 不是万能的，存在自发性、盲目性、滞 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市 局限性 后性等弊病 场机制的正常运行 在市场经济条件下，市场在资源配置 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下 地位 中起决定性作用 进行 构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更 联系 好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经 济高质量发展提供体制保障 3.我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长 制定《中华人民共和国国民经济和社 实现经济社会发展目标 期经济社会发展规划制度 会发展第十四个五年规划纲要》 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 促进产业结构不断优化升 实施产业政策 颁布《汽车产业投资管理规定》 级，增强国民经济竞争力 必修2经济与社会 (续表) 经济职能 作用 举例 推动区域经济协调发展和可 发布《京津冀协同发展规划总体思路 实施区域政策和环境政策 持续发展 框架》 规范市场秩序，保障公平竞 市场监管、质量监管、安全监管 《中华人民共和国反不正当竞争法》 争，弥补市场缺陷 保障社会公平正义，促进共 发布《全国公共卫生信息化建设标准 加强和优化公共服务 同富裕，更好满足人民日益 与规范（试行）》 增长的美好生活需要 4.财政政策与货币政策 比较 财政政策 货币政策 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观 货币政策是指一国中央银行为实现一定的 含义 经济目标，通过调整财政收支规模而促进 宏观经济目标，通过调节货币供应量和信 经济平稳运行的政策 贷量而促进经济平稳运行的政策 和银行有关的一系列政策，如存贷款基准 和财政收入、财政支出有关的政策，如税收 内容 利率、存款准备金率、信贷规模、外汇政 的变动、发行国债等 策等 043 制定者 国务院制定，经人大或人大常委会通过 中央银行直接制定 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调节，在一定条件下，二者 联系 相互配合运用 [拓展]经济形势与宏观调控政策 经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制 经济形费 经济发展，充分发挥市场在资源配置中的 经济增长滑暖 经济过热 识会惑供格 杜会瑟供格 有头时政肢支」 决定性作用，更好发挥政府作用。 社会悲需求 轻会感需求 ,桃敢的变动 。 时支出的增 减。国债的发 (2)让市场机制有效 增加济建灵 减少财 出、增加税放 行等属于时政 怎出，减少镜收 政策 ①打造有效市场：要加快完善要素的市场 配合 性 和机行有美」 化配置，加快完善主要由市场决定价格的 降低存货款 及存款雅备金 利率和存款 利单和存秋 率的调整、信 机制，加快完善公平竞争的市场环境，推 准备全率 连备金率 货等属于量币 可的 政氧 目的 动资源配置依据市场规则、市场价格、市 制激总雾来增长，降低 仰制总雾求，修定物 失冲，拉动经济增长 价。给羟济 场竞争达到效益最大化和效率最优化，实 5.构建高水平社会主义市场经济体制的措施 现产权有效激励、要素自由流动、价格反 (1)总体要求：要坚持和完善社会主义基 应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的 本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制 目标。 高考总复习思想政治 ②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用、更好发 挥政府作用的体制机制弊端：调整优化政 府机构职能，深入推进简政放权，强化事 中事后监管，建设人民满意的服务型 政府。 (3)激发企业活力 ①企业内部要合理分配收入，建立良好的 激励机制；要建立和健全权责清晰、分工 明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管 理体制机制：要培育有利于激发和保持活 力的企业文化。 ②企业外部必须具备公平公正的市场竞 争秩序，还要通过降低企业的税费负担， 增强企业的创新活力和投资积极性。 044 (4)让宏观调控有度：要健全目标优化、分 工合理、高效协同的宏观经济治理体系。 发挥国家发展规划的战略导向作用，加强 财政政策和货币政策协调配合，着力扩大 内需，增强消费对经济发展的基础性作用 和投资对优化供给结构的关键作用。 )》命题探究《 考向一我国政府的经济职能 例1(2024·安微)2024年3月，国务院印 发《推动大规模设备更新和消费品以旧换 新行动方案》，提出实施设备更新行动，推 动各类设备向高端化、智能化、绿色化方 向发展。为此，政府可以采取的合理措 施是 () ①完善绿色低碳和产品技术标准②规 定各类更新设备的型号和价格③提供 财政、税收和金融政策支持④增加对各 类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 例2(2024·安微)国务院颁布的《碳排放 权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》） 于2024年5月1日施行，这是我国应对 气候变化领域的第一部专门法规。该《条 例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易 的体制机制、交易规范、数据质量保障、违 法行为惩处等方面作出规定，对实现我国 碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该 《条例》的施行 () ①强化了我国政府市场监管和环境保护 的职能②开启了我国碳排放权交易市 场的法治新局面③旨在为碳排放权交 易市场运行提供司法保障④标志着碳 排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考向二科学的宏观调控 例3(2024·全国甲)2024年，我国赤字率 拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调， 赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800 亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿 元，比上年增加1000亿元。这体现的宏 观经济政策要求是 () ①稳健货币政策要灵活适度②积极财 政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长 和防风险④保障市场流动性更加充裕 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 必修2经济与社会 主义市场经济体制的根本目标。() )》易错自检《 4.财政政策和货币政策是宏观调控的经济 1.宏观调控的主要目标是保持经济总量 手段。 平衡。 5.扩张性财政政策表现为增加财政支出，降 2.宏观调控是社会主义市场经济所特有的。 低税率。 ) 完成课时达标（六） 3.科学的宏观调控、有效的政府治理是社会 提示 时政热点 情境探究 加快发展新质生产力 情境①2024年《政府工作报告》明确提出，要 [情境解读] 大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质 关键信息①：政府工作报告：《中央企业高质量发 展报告(2023)》 生产力。①国务院国资委研究中心发布的《中央 知识对接 金业高质量发展报告(2023)》显示，近三年 来，②央企在战略性新兴产业领域年均投资增 关键信息②：战略性新兴产业领域年均投资增 速超过20% 045 速超过20%，持续保持高位水平；央企积极打 知识对接→加快国有经济布局优化和结构调整。 造技术攻关高地，充分发挥企业创新主体和行 关键信息③：（堂试自己品慎教敷有数信息） 业领军企业作用，在电网、通信、能源等领域有 知识对接→推动国有企业做强做优做大，发挥 企业创新主体和行业领军企业作用，增强自主 效解决了多项关键核心技术的“卡脖子”问 创新能力，不断增强国有经济竞争力、创新力、控 题；④国有企业打造现代产业链链长：强化基础 制力、影响力、抗风险能力。 关键信息④：国有企业打造…发挥着重要作用 设施建设，保障能源资源供给，在建设现代化产 知识对接一 业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用。 新模式→提高国企市场地位②适度超 )》热点加练《 前布局未来产业→国企布局结构战略转 1.按照“四新”即新赛道、新技术、新平台、新 型→提升国企服务国家战略能力③聚 机制标准，国务院国资委围绕加快培育创 焦核心技术科研攻关→促进创新成果积 新型国有企业，启动实施起航企业培育工 极转化→提高国企经营附加值④建设 程，加快打造未来“独角兽”企业和科技领 战略新兴产业集群→培养新质生产力主 军企业，积极培育新质生产力。关于实施 阵地→发挥国企引领资源配置的作用 该工程发挥作用的路径，正确的是( A.①③ B.①④ ①加快发展战略新兴产业→催生新业态 C.②③ D.②④高考总复习 思想政治 [易错自检] 1.×2.×3.×4.×5.×6.× 第二课我国的社会主义市场经济体制 核心知识一充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用 「基础夯实] 1.(1)计划市场(2)一般规律供求 2.(2)决定性要素市场化市场基础制度 规则统一产权保护社会信用 市场 决定价格 公益性服务 3.(1)盲目性(2)资源浪费 收入差距 [命题探究] [例1]B[例2]C[例3]A [易错自检] 1.×2.×3.×4./5.× 核心知识二更好发挥政府作用 [基础夯实] 1.(1)基本经济制度(2)党的领导 领导 核心共同富裕科学的宏观调控全 国一盘棋 2.(1)公共服务 (2)经济总量 就业物 价货币政策 社会总需求(3)有效市 场有为政府 [命题探究] [例1]B[例2]A[例3]C [易错自检] 1.×2.×3.×4./5./ 时政热点·情境探究 [情境解读] 关键信息①知识对接→我国政府履行 经济职能，促进产业结构优化升级。 关键信息③画线：（第二句第二个分句） 央企积极打造技术攻关高地…“卡脖 子”问题 5 关键信息④知识对接→国有企业是中 国特色社会主义的重要物质基础和政治 基础，是推进国家现代化、保障人民共同 利益的重要力量，是我们党执政兴国的重 要支柱和依靠力量。我们要加快完善社 会主义市场经济体制，充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用，更好发挥政府作 用，推动有效市场和有为政府更好结合。 [热点加练] 1.C2.A 3.答案①构建全国统一大市场，深化要素 市场化改革，建设高标准市场体系，提高 资源利用效率，引导各类生产要素向新质 生产力流动。②推动有效市场和有为政 府更好结合，健全关键核心技术攻关新型 举国体制。③深化收入分配改革，健全要 素参与收入分配机制，调动科技工作者的 创新性、积极性。④鼓励、支持、引导非公 有制经济发展，培育更多有活力的市场主 体，营造有利于非公有制经济发展的市场 和制度环境。 第二单元经济发展与社会进步 第三课我国的经济发展 核心知识一贯彻新发展理念 [基础夯实] 1.(1)共享(2)全面发展 首创精神 制 度优势(3)人民主体地位 人民至上 基本原则 2.(1)先导 不平衡不充分 （2)创新核 心城乡区域 同步发展 自然恢复 共商共建共享全面共享 (3)内在联系 [命题探究] [例1]B[例2]B[例3]D[例4]D [例5]B[例6]C