第17课 中国古代的户籍制度与社会治理（史料拓展练）历史统编版选择性必修1

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理（史料拓展练） 1．《睡虎地秦简·傅律》记载：百姓若隐瞒成年男子的年龄或谎报残疾情况，负责登记的基层官员（典、老）需缴纳赎耐的罚款；若百姓未按时报送年龄信息或故意虚报，将面临罚金（资二甲）；若基层官员知情不报，也会被罚款；且同伍的邻居每户需缴纳一盾罚金，并被强制迁徙。该条文主要反映了秦朝（  ） A．通过严刑峻法强化了基层连坐制度 B．以户籍控制保障赋役的准确征发 C．推行重农抑商政策以增加财政收入 D．借助乡里自治实现地方秩序稳定 【史料解读】题干中《睡虎地秦简・傅律》的记载，聚焦于人口信息登记的严格管控。百姓、基层官员（典、老）及同伍邻居，因隐瞒、谎报成年男子年龄或残疾情况等行为，均会受到相应处罚。成年男子是秦朝赋役的主要承担者，这些规定显然是为确保人口信息真实准确。其核心是通过户籍控制，保障赋役能准确征发。 2．下表是《汉书·地理志》和《后汉书·郡国志》中对部分郡的户口统计情况。（单位：户）据此可以推知，该时段的人口增长（  ） 时期 长沙郡 武陵郡 零陵郡 南海郡 巴郡 蜀郡 西汉元始二年（公元2年） 235825 185758 139378 94253 708148 1245929 东汉永和五年（公元140年） 1059372 250913 1001578 250282 1086049 1350476 A．引起了经济重心的逐渐南移 B．得益于人口政策放宽 C．体现政府加强对户籍的管理 D．加剧人地矛盾的问题 【史料解读】题干表格呈现了西汉元始二年至东汉永和五年部分郡的户口变化，长沙郡、零陵郡、南海郡等南方郡户口增长显著，巴郡、蜀郡等也有一定增长。这些数据直观反映了该时段人口的增长态势。西汉到东汉，政府对地方的治理持续推进，户籍统计是国家掌握人口、征发赋役的基础。表格中详细的户口记录，体现出政府对户籍管理的重视与强化，这为人口统计的准确性提供了保障，也使得人口增长能被清晰记录。 3．《隋书·食货志》载：隋代推行“大索貌阅”，核其户口，皆貌阅其人，以防容隐；又颁行均田令，按人口分授无主荒地，并定户等上下，依户征调。这些举措（  ） A．瓦解了士族门阀经济基础 B．推动了基层治理体系革新 C．促进了区域经济均衡发展 D．强化了国家对资源的控制 【史料解读】题干中《隋书・食货志》记载的隋代 “大索貌阅”，通过核对户口、查验样貌防止隐瞒，旨在掌握真实人口；颁行均田令按人口分荒地、定户等依户征调，是对土地和赋税的管控。这些举措从人口、土地、赋役等方面着手，核心是强化国家对人口、土地等资源的控制 4．《宋会要辑稿》记载，南宋绍兴年间，两浙路推行“以田定户”政策，将民户分为五等，依据田产多寡编订户籍，原属“贱籍”的佃农若置产达标准亦可升为主户。这一做法表明，南宋（  ） A．土地兼并现象得到遏制 B．人身依附关系趋于弱化 C．门第观念主导社会分层 D．赋役征发完全依赖资产 【史料解读】题干中《宋会要辑稿》所记的南宋“以田定户”政策，核心在于以田产多寡作为划分民户等级、编订户籍的标准。这一政策打破了此前“贱籍”对佃农的身份禁锢，只要佃农购置田产达到规定标准，就能升为主户，获得更高的社会身份。这种以经济资产（田产）而非固定的世袭身份来界定民户等级和归属的做法，反映出南宋时期人身依附关系正趋于弱化。 5．《梦溪笔谈》中记载，宋朝皇佑二年全国饥荒时，范仲淹在浙西采取了一系列救灾措施。除了散发米粮赈灾外，他还鼓励百姓举行划船比赛，鼓励寺庙住持和官府招募工人进行建设。范仲淹的救灾做法（  ） A．反映社会治理手段的创新 B．是农田水利法的具体体现 C．可彻底根除了饥荒的爆发 D．受王安石募役法思想影响 【史料解读】题干中《梦溪笔谈》记载，宋朝皇佑二年全国饥荒时，范仲淹在浙西的救灾措施颇具特点。除了常规的散发米粮外，他还鼓励百姓举行划船比赛，推动寺庙住持和官府招募工人搞建设。这些做法突破了单纯依靠赈济的传统救灾模式，通过鼓励民间活动和兴修工程，既能带动消费、活跃经济，又能为百姓提供就业机会以获取收入，是社会治理手段的创新。 6．《抚州府志》记载：金溪人黄琦，早年科举不第。因而“弃儒服，贾以赀甲乡里。”万历十六年，出粟百余石赈饥。遇桥路颓圮，必捐资平治。十九年，泸溪与金溪争界。两邑命次界，上旬馀不决。闻琦名，招而询之。琦为辨别界，遂定。这一记载反映出该州（  ） A．乡村社会脱离中央政府管控 B．士绅承担基层社会治理责任 C．开创了明朝地方治理新模式 D．重视保障社会弱势群体利益 【史料解读】题干中《抚州府志》记载，金溪人黄琦早年科举不第后经商致富，他出粟赈饥、捐资修桥路，还在泸溪与金溪争界时参与辨别，最终解决了争端。黄琦虽非官员，却在地方救灾、公益建设及边界纠纷调解中发挥了重要作用。这反映出在当时的抚州府，像黄琦这样的地方士绅（虽由商致富，但参与地方公共事务，具备士绅特征）承担起了基层社会治理的责任。 7．1933年，《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）》规定，在乡（市）苏维埃之下，一般组织各种经常的或临时的专门委员会有二十五个之多，涉及扩大红军组织军事、学习教育文化宣传、田土山林水利管理、卫生劳动等各个领域。材料根据地建设主要表明中共（  ） A．工农武装割据道路已经确立 B．获得了各阶层的广泛支持 C．初步建立起配套的法律体系 D．积极探索基层治理的方法 【史料解读】题干中 1933 年《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）》规定，乡（市）苏维埃之下设有二十五个之多的经常或临时专门委员会，涵盖扩大红军、军事、教育文化宣传、田土山林水利管理、卫生劳动等多个领域。这些专门委员会的设置，涉及基层社会生活的方方面面，是中共在根据地对基层治理方式的具体实践。通过建立多样化的专门机构，针对性地处理不同领域的事务，体现了中共积极探索基层治理方法的努力 8．里耶秦简户籍簿（如图）中记载：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍上，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。据此可知，秦朝（  ） A．户籍登记方式多样化 B．基层管理体系趋于完善 C．对社会进行严密控制 D．女性承担了更多的课役 【史料解读】这是里耶秦简户籍簿，其中记录 “东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤”，包含里名、户主、家庭成员身份（士五 、大女子、小女子 ）、人名等信息 。从内容看，秦朝户籍登记细致，涵盖身份、亲属关系等，借户籍把人口按里、户规整，用大、小等课役身份标志征发赋役，反映秦朝借户籍制度对社会成员全方位掌控，以此实现对社会严密控制，为分析秦朝统治模式提供关键依据，可辅助理解其基层治理与国家管控逻辑 。 9．下图为明洪武四年（公元1371年）发给徽州府祁门县汪寄佛家的户帖。户帖是明初官府登记户口的簿册。每户的分册叫户帖，由居民保管；辖区内各户的总册叫户籍，留归官府并报户部。据此可知，明朝（  ） A．赋役合并改善赋税制度 B．地方考核机制完善 C．法律规定趋向严苛细密 D．基层治理得以加强 【史料解读】这是明洪武四年徽州府祁门县汪寄佛家的户帖，它作为明初官府登记户口的簿册，清晰记录了汪寄佛一家的户籍信息，包含户主人丁（区分成丁、不成丁 ）、妇女情况，以及事产（田地、房屋 ）等内容，且明确户帖由居民收执、户籍留官府并报户部。从户帖功能看，明朝通过这种细致的户口登记与管理方式，将百姓家庭人口、财产等信息纳入官方管控体系，借助户帖和户籍的配合，便于掌握基层人口与资产情况，为赋役征发、社会管理等提供依据，反映出明朝对基层治理的重视，体现基层治理得以加强。 10．下图为中国古代基层治理权力结构图。据此分析，中国古代基层治理（  ） A．注重民众的相互监督 B．力量分散职能单一 C．兼备区划和户籍管理 D．与赋役征发相结合 【史料解读】这是中国古代基层治理权力结构图，呈现国家权力、基层治理主体（里长、绅权辅里 ）、基层民众，以及户婚制度、乡甲制度、赋税制度间的关联。里长承担遍户符、收赋税等职责，绅权辅里有追盗教化等功能，且国家权力通过考核奖惩、选任差役等管控基层治理主体，户婚、乡甲、赋税制度也融入其中。从图中能看到，基层治理里长等的工作，像收赋税、征徭役，与赋税制度关联紧密，体现出中国古代基层治理和赋役征发相结合的特点。 11．清代实行与里甲制（专管赋役）互为表里的牌甲制（如图）：每十户立一牌长，十牌立一甲长，十甲立一保长，每户门上标明户主姓名和丁口数，并登入官册，以便稽查；同时将地主、窑主、厂主等人口附于本户之下，如有反抗事件发生，一并连坐治罪。这些举措（  ） A．旨在打压反清复明势力 B．增加了政府的财政收入 C．利于加强中央集权统治 D．加强了对基层人民控制 【史料解读】这是清代牌甲制相关的实物资料，呈现十户信息，涵盖户主姓名、丁口数、籍贯等。牌甲制下，以十户为单位设牌长，往上递推设甲长、保长，还要求每户标明信息登入官册，地主等人口附于本户连坐。从内容看，牌甲制通过细密的户籍编排、连坐机制，把基层每户人家纳入管控网络，能随时稽查人口，借助连坐威慑减少反抗。这体现清代以牌甲制强化对基层人民的控制。 12．下面为吐鲁番出土的契约文书《北凉神玺三年（399年）仓曹贷粮文书》（部分）。这说明，当时该地区（  ） A．统治者注重保护私有财产 B．政府救济凸显务实性 C．市场的经营管理趋于规范 D．信贷货币化趋向成熟 【史料解读】这是吐鲁番出土的北凉神玺三年仓曹贷粮文书，记录 “主者赵恭、孙殷：今贷柒石拾斛，秋熟還等斛，督入本剋給。明案奉行。神璽三年五月七日起倉曹” ，结合注释可知是仓曹（主管谷事官吏 ）无息贷粮，约定秋熟偿还同等斛数，按规定时间交付。从内容看，政府以仓曹名义贷粮，明确借贷、偿还规则并强调执行，体现政府救济（贷粮助民渡缺粮期 ）的务实性，借有规范流程、还依时节。 13．（史料解析——汉代游徼的设置；宋代基层治理相比隋朝的变化及原因。） 对县乡的管理，是中国古代国家权力深入基层社会的重要途径。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一 游徼掌巡察缉捕之事。《汉书》称其“乡有”，《续汉书》称其“乡置”，以往研究者据此认为其每乡皆置。出土汉简史料《东海郡吏员簿》的记载显示，其各县游徼数目与县下所辖乡数，没有一一对应的关系。（注：汉代东海郡位于今山东省与江苏省交界地带） ——摘编自严耕望《中国地方行政制度史——秦汉地方行政制度》等 材料二 中国历史上的县制规模（部分时期） 皇帝纪年 县级行政单位个数 县均户数 隋大业二年 1255 7147 唐开元二十八年 1573 5348 宋宣和四年 1234 16922 ——据《隋书》《旧唐书》《宋史》统计 （1）有学者据材料一中的汉简史料，推翻了材料一中的“以往研究者”的结论。请指出该学者史料运用的局限，并综合材料一的信息，对汉代游徼的设置情况给出合理的推论。 （2）指出材料二中宋代基层治理能力相对于隋唐的变化，并从政治角度解释变化的原因。 13．（史料解析——宋代户籍制度变化所反映的社会政治、经济发展状况。明朝户籍制度的特点及其影响。中国古代户籍制度演变的原因。） 阅读下列材料并结合所学知识，完成下列要求问题。 材料一 由于商品经济发展，人口流动性增强，社会贫富分化，原来严格控制“人”的赋役制度、户籍制度已不再适应时代需要。两税法下以资产为户等的户籍制度，到宋代逐渐规范化。宋代明确将人户划分为“主户”和“客户”两大部分，同时出现专门从事某项生产经营的专业户，如茶户、盐户等，按职业划分。户籍制度的转型导致乡里组织管理者出现质的变化，乡官向职役转化。 ——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》 材料二 明朝的户口制度是在元朝的基础上发展起来的。将全国户口按照职业分工，划为民户、军户、匠户等籍。在洪武三年（1370），进行了明朝第一次比较全面的人口大普查。户部奉命在普查的基础上制定户籍、户贴。为了在户贴的基础上更加准确地掌握全国的户口和土地，政府改革地方政权组织，仿前代里甲之制，强化户口管制。通过里甲组织，把本里本甲的赋役管理起来。以里甲为基本单位，编制赋役黄册，户籍不得随意改动，从农村到城市所有人户都处于封建朝廷的严格控制之下，任何人不得擅自流动，外出（百里之外）时必须持有官府发给的“路引”（通行证）。其组织系统之完备，层层管制之严厉，实超越前代。 ——摘编自白寿彝《中国通史》 材料三 我国古代户籍制度是伴随着中国古代国家的发展而产生的，与国家的政治控制能力的提高、国家形态的完善有着密切的关系，是维持中国古代专制王朝统治的一项根本性制度。户籍制度的发展嬗变，充分说明了户籍变化的根源是中央集权的封建国家维持政治统治的需要，其变化路径是沿着国家、对封建地主阶级与农民阶级之间的斗争和妥协而行进的，具有相应的内在政治逻辑。 ——摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》 （1）根据材料一、概括宋代户籍制度变化所反映的社会政治、经济发展状况。 （2）根据材料二、概括明朝户籍制度的特点，并简析其影响。 （3）根据材料三、分析中国古代户籍制度演变的原因。 15．（史料解析——宗族在古代基层治理中发挥的作用；中世纪晚期西欧自治城市的特点及成因；中国共产党在中央苏区进行乡村治理的意义。） 阅读材料，回答相关问题。 材料一 中国封建社会乡镇组织下面是直接渗入老百姓之中的保甲组织。农村的家庭体系，即所谓宗法组织，是封建社会最基本的组织，是中央集权君主专制主义官僚政治的基石。它不属于行政体系，但它所起的作用是行政组织远远不能比拟的。宗族的存在，以血缘为纽带，自成一种社会集体。同姓同宗的村落遍地皆是，烟火连接，比屋而居，同一血缘合成了巨大的向心力。同时，一个人犯罪，也会累及族人和家长。“宋律脱户者家长徒三年，无课役者减二等”，明、清律“一户全不附籍，有赋役者家长杖一百，无赋役者杖百十”。因此，家族要对个人负责，个人也要对家族负责。家庭组织的存在，对封建社会的稳定和延续起了巨大的作用。 ——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 材料二 中世纪西欧的城市诞生于政治上分裂的欧洲而不是坚如磐石的帝国的框架中，所以市民们从开头就表现出自信和独立。当市民们获得权力和财政资源时，他们通常能说服国王向他们颁发皇家特许状，准许他们在一个单独的市镇内联合起来。这种市镇有权充当社团，有权用自己的社团印章签订协议，拥有自己的市政厅、法院以及市外属地。皇家特许状还准许商人和工匠组织行会，行会是自愿社团，用以防护和互助，其中包括对产品标准、价格和工作时间的规定。因而，城市逐渐被公认为新的社会成分，市民们不再受封建法律的制约。在某些地区，一批批城市联合起来组成联盟，这些联盟不仅成为强有力的经济实体，而且还成为强有力的政治实体。 ——摘编自斯塔夫利阿诺斯《全球通史》 材料三 随着土地革命在鄂豫皖中央苏区展开，1929年底，鄂豫皖各级苏维埃政府通过土地分配的专门机构——土地委员会，发动和组织群众，划分阶级，进行人口和土地调查，制定土地分配的标准。苏区各级苏维埃政府以村为单位，组织了各种形式的劳动互助，发放农业贷款，帮助农民解决耕牛、农具、种子等生产资料不足的问题。村土地委员在各级苏维埃政府的领导下，带领农民兴修水利，以应对洪涝灾害。针对劳动人民的子女，鄂豫皖苏区开展学校教育，在农村普遍设立列宁小学，并提出“对于工农子女实行免费的教育”，以提高苏区少年儿童的文化知识和政治认识。 ——摘编自梁书丽、邢战国《土地革命时期鄂豫皖苏区中国共产党乡村治理探析及启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析宗族在古代基层治理中发挥的作用。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括中世纪晚期西欧自治城市的特点并说明形成这些特点的原因。 （3）根据材料三并结合所学知识，分析中国共产党在中央苏区进行乡村治理的意义。 8 / 8 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理（史料拓展练） 1．《睡虎地秦简·傅律》记载：百姓若隐瞒成年男子的年龄或谎报残疾情况，负责登记的基层官员（典、老）需缴纳赎耐的罚款；若百姓未按时报送年龄信息或故意虚报，将面临罚金（资二甲）；若基层官员知情不报，也会被罚款；且同伍的邻居每户需缴纳一盾罚金，并被强制迁徙。该条文主要反映了秦朝（  ） A．通过严刑峻法强化了基层连坐制度 B．以户籍控制保障赋役的准确征发 C．推行重农抑商政策以增加财政收入 D．借助乡里自治实现地方秩序稳定 【史料解读】题干中《睡虎地秦简・傅律》的记载，聚焦于人口信息登记的严格管控。百姓、基层官员（典、老）及同伍邻居，因隐瞒、谎报成年男子年龄或残疾情况等行为，均会受到相应处罚。成年男子是秦朝赋役的主要承担者，这些规定显然是为确保人口信息真实准确。其核心是通过户籍控制，保障赋役能准确征发。 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。据材料信息和所学可知，秦简严格户籍登记，惩罚隐瞒或虚报行为，目的是保障赋役征发，B项正确；连坐只是手段，核心是户籍控制，排除A项；材料未涉及农业或商业政策，与重农抑商无关，排除C项；材料体现的是国家强力干预基层管理（官员受罚、强制迁徙），而非自治，同时秦朝推行中央集权，地方自治空间极小，排除D项。故选B项。 2．下表是《汉书·地理志》和《后汉书·郡国志》中对部分郡的户口统计情况。（单位：户）据此可以推知，该时段的人口增长（  ） 时期 长沙郡 武陵郡 零陵郡 南海郡 巴郡 蜀郡 西汉元始二年（公元2年） 235825 185758 139378 94253 708148 1245929 东汉永和五年（公元140年） 1059372 250913 1001578 250282 1086049 1350476 A．引起了经济重心的逐渐南移 B．得益于人口政策放宽 C．体现政府加强对户籍的管理 D．加剧人地矛盾的问题 【史料解读】题干表格呈现了西汉元始二年至东汉永和五年部分郡的户口变化，长沙郡、零陵郡、南海郡等南方郡户口增长显著，巴郡、蜀郡等也有一定增长。这些数据直观反映了该时段人口的增长态势。西汉到东汉，政府对地方的治理持续推进，户籍统计是国家掌握人口、征发赋役的基础。表格中详细的户口记录，体现出政府对户籍管理的重视与强化，这为人口统计的准确性提供了保障，也使得人口增长能被清晰记录。 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代（中国）。材料表格反映了从西汉到东汉局部地区户口数量的增长情况，尤其长沙、零陵以及南海郡都呈现几倍的增长，根据时间及人口数量推算，这显然不是自然增殖，而是政府加强对户籍的登记管理的结果，C项正确；唐朝中晚期经济重心开始南移，排除A项；材料信息并未提及这一时期的人口政策是否放宽，排除B项；材料主要强调的是这一时期人口增多的原因，并不是人口迅速增长带来的影响，排除D项。故选C项。 3．《隋书·食货志》载：隋代推行“大索貌阅”，核其户口，皆貌阅其人，以防容隐；又颁行均田令，按人口分授无主荒地，并定户等上下，依户征调。这些举措（  ） A．瓦解了士族门阀经济基础 B．推动了基层治理体系革新 C．促进了区域经济均衡发展 D．强化了国家对资源的控制 【史料解读】题干中《隋书・食货志》记载的隋代 “大索貌阅”，通过核对户口、查验样貌防止隐瞒，旨在掌握真实人口；颁行均田令按人口分荒地、定户等依户征调，是对土地和赋税的管控。这些举措从人口、土地、赋役等方面着手，核心是强化国家对人口、土地等资源的控制 【答案】D 【解析】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝。据材料可知，“大索貌阅”是隋朝检查户口的措施，通过核查户口，貌阅其人，目的是防止人口容隐、隐匿。这样做能够准确掌握全国的人口数量，国家对人力资源的掌控更加精准，D项正确；“大索貌阅”主要针对人口管理，均田令虽涉及土地分配，但未从根本上动摇士族门阀庄园经济，排除A项；材料中的“大索貌阅”和均田令主要围绕人口和土地资源的控制，并没有体现基层治理体系在行政架构、管理方式等方面的革新，排除B项；材料中的措施主要是关于人口管理和土地分配征调，没有直接涉及促进区域经济均衡发展的内容，排除C项。故选D项。 4．《宋会要辑稿》记载，南宋绍兴年间，两浙路推行“以田定户”政策，将民户分为五等，依据田产多寡编订户籍，原属“贱籍”的佃农若置产达标准亦可升为主户。这一做法表明，南宋（  ） A．土地兼并现象得到遏制 B．人身依附关系趋于弱化 C．门第观念主导社会分层 D．赋役征发完全依赖资产 【史料解读】题干中《宋会要辑稿》所记的南宋“以田定户”政策，核心在于以田产多寡作为划分民户等级、编订户籍的标准。这一政策打破了此前“贱籍”对佃农的身份禁锢，只要佃农购置田产达到规定标准，就能升为主户，获得更高的社会身份。这种以经济资产（田产）而非固定的世袭身份来界定民户等级和归属的做法，反映出南宋时期人身依附关系正趋于弱化。 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。南宋将民户按田产多寡编订户籍，原属“贱籍”的佃农若置产达标准可升为主户，政策允许佃农通过置产改变户籍身份，说明佃农对地主的人身依附关系有所松动，经济地位（田产）成为社会流动的重要标准，而非固化的身份等级，表明人身依附关系趋于弱化，B项正确；材料没有涉及土地兼并的情况，不能得知土地兼并现象得到遏制，排除A项；材料体现的是人身依附关系弱化，没有涉及门第观念，且C项不符合南宋时期的史实，排除C项；“完全依赖资产”说法过于绝对，不符合史实，排除D项。故选B项。 5．《梦溪笔谈》中记载，宋朝皇佑二年全国饥荒时，范仲淹在浙西采取了一系列救灾措施。除了散发米粮赈灾外，他还鼓励百姓举行划船比赛，鼓励寺庙住持和官府招募工人进行建设。范仲淹的救灾做法（  ） A．反映社会治理手段的创新 B．是农田水利法的具体体现 C．可彻底根除了饥荒的爆发 D．受王安石募役法思想影响 【史料解读】题干中《梦溪笔谈》记载，宋朝皇佑二年全国饥荒时，范仲淹在浙西的救灾措施颇具特点。除了常规的散发米粮外，他还鼓励百姓举行划船比赛，推动寺庙住持和官府招募工人搞建设。这些做法突破了单纯依靠赈济的传统救灾模式，通过鼓励民间活动和兴修工程，既能带动消费、活跃经济，又能为百姓提供就业机会以获取收入，是社会治理手段的创新。 【答案】A 【解析】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是宋朝（中国）。根据材料可知，在救灾时范仲淹除了采用传统的散发米粮赈灾之外，又采取了一些新的措施救灾，体现了治理的创新，A项正确；农田水利法是王安石变法的内容之一，主要是兴修水利工程，促进农业灌溉等与农田水利相关的建设，范仲淹的这些救灾措施并非专门针对农田水利建设，其目的主要是救灾，手段多样且并非围绕农田水利展开，所以不是农田水利法的具体体现，排除B项；饥荒的爆发受到多种因素影响，如自然灾害、社会政治经济状况等。范仲淹的救灾做法虽然在一定程度上缓解了当时浙西地区百姓在饥荒中的困境，但无法从根本上彻底根除饥荒的爆发，表述过于绝对，排除C项；募役法也是王安石变法的内容，王安石变法开始于宋神宗熙宁年间，范仲淹采取这些救灾措施是在宋朝皇佑二年，时间上范仲淹的举措在前，不可能受王安石募役法思想影响，排除D项。故选A项。 6．《抚州府志》记载：金溪人黄琦，早年科举不第。因而“弃儒服，贾以赀甲乡里。”万历十六年，出粟百余石赈饥。遇桥路颓圮，必捐资平治。十九年，泸溪与金溪争界。两邑命次界，上旬馀不决。闻琦名，招而询之。琦为辨别界，遂定。这一记载反映出该州（  ） A．乡村社会脱离中央政府管控 B．士绅承担基层社会治理责任 C．开创了明朝地方治理新模式 D．重视保障社会弱势群体利益 【史料解读】题干中《抚州府志》记载，金溪人黄琦早年科举不第后经商致富，他出粟赈饥、捐资修桥路，还在泸溪与金溪争界时参与辨别，最终解决了争端。黄琦虽非官员，却在地方救灾、公益建设及边界纠纷调解中发挥了重要作用。这反映出在当时的抚州府，像黄琦这样的地方士绅（虽由商致富，但参与地方公共事务，具备士绅特征）承担起了基层社会治理的责任。 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料信息可知，虽然黄琦参加科举考试没有成功而去经营商业，但在日常中也会救济乡里、参与赈灾、调解基层纠纷，体现了士绅承担基层社会治理责任上的作用，B项正确；材料体现了士绅在基层治理上的作用，但乡村社会并没有完全脱离中央政府管控，排除A项；士绅承担基层社会治理的部分责任，并非明朝开创，排除C项；调解基层纠纷与保障社会弱势群体没有直接关系，D项不能全面概括材料，排除D项。故选B项。 7．1933年，《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）》规定，在乡（市）苏维埃之下，一般组织各种经常的或临时的专门委员会有二十五个之多，涉及扩大红军组织军事、学习教育文化宣传、田土山林水利管理、卫生劳动等各个领域。材料根据地建设主要表明中共（  ） A．工农武装割据道路已经确立 B．获得了各阶层的广泛支持 C．初步建立起配套的法律体系 D．积极探索基层治理的方法 【史料解读】题干中 1933 年《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）》规定，乡（市）苏维埃之下设有二十五个之多的经常或临时专门委员会，涵盖扩大红军、军事、教育文化宣传、田土山林水利管理、卫生劳动等多个领域。这些专门委员会的设置，涉及基层社会生活的方方面面，是中共在根据地对基层治理方式的具体实践。通过建立多样化的专门机构，针对性地处理不同领域的事务，体现了中共积极探索基层治理方法的努力 【答案】D 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1933年中国。根据材料可知，该组织法草案要求设立包括“扩大红军”“田土山林水利管理”“卫生劳动”等专门委员会，涉及基层政权的经济、军事、文化、民生等多方面职能。这种设计体现了中共通过细分职能机构，将治理触角延伸至乡村社会各领域，形成系统化、专业化的管理模式，D项正确；工农武装割据道路指农村包围城市，武装夺取政权，与材料内容没有直接关系，排除A项；苏维埃政权实质上是工农民主专政，排斥地主、富农等阶级，B项与史实不符，排除B项；材料只是组织法草案规定，不能表明配套的法律体系初步建立，排除C项。故选D项。 8．里耶秦简户籍簿（如图）中记载：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍上，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。据此可知，秦朝（  ） A．户籍登记方式多样化 B．基层管理体系趋于完善 C．对社会进行严密控制 D．女性承担了更多的课役 【史料解读】这是里耶秦简户籍簿，其中记录 “东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤”，包含里名、户主、家庭成员身份（士五 、大女子、小女子 ）、人名等信息 。从内容看，秦朝户籍登记细致，涵盖身份、亲属关系等，借户籍把人口按里、户规整，用大、小等课役身份标志征发赋役，反映秦朝借户籍制度对社会成员全方位掌控，以此实现对社会严密控制，为分析秦朝统治模式提供关键依据，可辅助理解其基层治理与国家管控逻辑 。 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料 “大、小，为课役身份的标志，登记于户籍上，作为征发赋役的依据”，结合所学秦朝户籍制度作用的相关知识可知，秦朝通过详细的户籍登记，明确百姓的课役身份，以此为依据征发赋役，实现了对社会的严密控制，C项正确；材料仅展示了一份里耶秦简户籍簿的内容，没有提及其他户籍登记方式。仅从这一份材料无法推断出秦朝户籍登记方式多样化，排除A项；材料仅呈现了户籍登记的信息，基层管理体系包含户籍、治安、民政等多个方面。仅依据户籍登记情况不能得出基层管理体系趋于完善的结论，这属于过度解读，排除B项；材料只是按照性别区分了课役身份，但并没有提供女性和男性承担课役数量对比的信息。在没有对比依据的情况下，不能得出女性承担更多课役的结论，排除D项。故选C项。 9．下图为明洪武四年（公元1371年）发给徽州府祁门县汪寄佛家的户帖。户帖是明初官府登记户口的簿册。每户的分册叫户帖，由居民保管；辖区内各户的总册叫户籍，留归官府并报户部。据此可知，明朝（  ） A．赋役合并改善赋税制度 B．地方考核机制完善 C．法律规定趋向严苛细密 D．基层治理得以加强 【史料解读】这是明洪武四年徽州府祁门县汪寄佛家的户帖，它作为明初官府登记户口的簿册，清晰记录了汪寄佛一家的户籍信息，包含户主人丁（区分成丁、不成丁 ）、妇女情况，以及事产（田地、房屋 ）等内容，且明确户帖由居民收执、户籍留官府并报户部。从户帖功能看，明朝通过这种细致的户口登记与管理方式，将百姓家庭人口、财产等信息纳入官方管控体系，借助户帖和户籍的配合，便于掌握基层人口与资产情况，为赋役征发、社会管理等提供依据，反映出明朝对基层治理的重视，体现基层治理得以加强。 【答案】D 【解析】根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：明（中国）。根据材料概括可知：材料呈现的是明朝时期的户籍管理内容，呈现的是分为私人的户帖和政府的总册户籍，并呈报户部，可知分类明确，管理较为完善，且由中央统一管理，加强了对基层的管理和治理，D项正确；材料未涉及赋役制度的变化内容，排除A项；材料未涉及地方考核内容的论述，排除B项；材料未涉及具体法律条文的论述，无法得出法律规定是否严苛，排除C项。故选D项。 10．下图为中国古代基层治理权力结构图。据此分析，中国古代基层治理（  ） A．注重民众的相互监督 B．力量分散职能单一 C．兼备区划和户籍管理 D．与赋役征发相结合 【史料解读】这是中国古代基层治理权力结构图，呈现国家权力、基层治理主体（里长、绅权辅里 ）、基层民众，以及户婚制度、乡甲制度、赋税制度间的关联。里长承担遍户符、收赋税等职责，绅权辅里有追盗教化等功能，且国家权力通过考核奖惩、选任差役等管控基层治理主体，户婚、乡甲、赋税制度也融入其中。从图中能看到，基层治理里长等的工作，像收赋税、征徭役，与赋税制度关联紧密，体现出中国古代基层治理和赋役征发相结合的特点。 【答案】D 【解析】据本题提示词可知，这是推断题，时空是：中国古代。据材料 “户籍制度、赋税制度，以及里长负责征徭役、收赋税” 和所学知识可知，中国古代基层治理通过户籍掌握人口信息，以此为基础进行赋税征收和徭役征发，体现了基层治理与赋役征发相结合，D项正确；据材料可知，图中主要展示了基层治理的权力结构和相关职能，未体现民众之间相互监督的内容，排除A项；据材料可知，图中有里长、绅权辅里等多种治理力量，说明乡村治理力量多元化，并非力量分散职能单一，排除B项；据材料可知，图中虽有户籍制度相关内容，但并没有体现兼备区划管理，且“清初兼备区划和户籍管理”在图中缺乏依据，排除C项。故选D项。 11．清代实行与里甲制（专管赋役）互为表里的牌甲制（如图）：每十户立一牌长，十牌立一甲长，十甲立一保长，每户门上标明户主姓名和丁口数，并登入官册，以便稽查；同时将地主、窑主、厂主等人口附于本户之下，如有反抗事件发生，一并连坐治罪。这些举措（  ） A．旨在打压反清复明势力 B．增加了政府的财政收入 C．利于加强中央集权统治 D．加强了对基层人民控制 【史料解读】这是清代牌甲制相关的实物资料，呈现十户信息，涵盖户主姓名、丁口数、籍贯等。牌甲制下，以十户为单位设牌长，往上递推设甲长、保长，还要求每户标明信息登入官册，地主等人口附于本户连坐。从内容看，牌甲制通过细密的户籍编排、连坐机制，把基层每户人家纳入管控网络，能随时稽查人口，借助连坐威慑减少反抗。这体现清代以牌甲制强化对基层人民的控制。 【答案】D 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：清代（中国）。根据材料且结合所学可知，清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制（牌甲制），至此，兼具区划和户籍管管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制制合一，因此有利于加强中央对地方的政治、经济管理，即是加强了对基层人民控制，D项正确；里甲制与牌甲制是清代国家基层管理制度，与打压反清复明势力无关，排除A项；作为基层管理制度的里甲制、牌甲制，其主要任务是征发赋税和维护社会稳定，不会直接增加政府的财政收入，排除B项；材料体现的是对基层社会的治理，没有体现加强中央集权，排除C项。故选D项。 12．下面为吐鲁番出土的契约文书《北凉神玺三年（399年）仓曹贷粮文书》（部分）。这说明，当时该地区（  ） A．统治者注重保护私有财产 B．政府救济凸显务实性 C．市场的经营管理趋于规范 D．信贷货币化趋向成熟 【史料解读】这是吐鲁番出土的北凉神玺三年仓曹贷粮文书，记录 “主者赵恭、孙殷：今贷柒石拾斛，秋熟還等斛，督入本剋給。明案奉行。神璽三年五月七日起倉曹” ，结合注释可知是仓曹（主管谷事官吏 ）无息贷粮，约定秋熟偿还同等斛数，按规定时间交付。从内容看，政府以仓曹名义贷粮，明确借贷、偿还规则并强调执行，体现政府救济（贷粮助民渡缺粮期 ）的务实性，借有规范流程、还依时节。 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：十六国时期（中国）。据题干及结合所学可知，该文书记录了政府通过仓曹（负责粮食仓储和分配的机构）向民间贷放粮食的情况，政府在面对粮食短缺或灾害时，并非简单的无偿发放救济物资，而是采取了“贷粮”的形式。这意味着政府在救济过程中考虑了财政的可持续性，避免过度消耗国库储备；同时，贷粮形式也为民众提供了在一定期限内偿还粮食的可能性，减轻了国家的财政负担，“无息”“还等斛”彰显了鲜明的救济与务实色彩，B项正确；材料中契约文书签订的目的是推动政府社会救济行为的推行，而非保护私有财产，排除A项；政府对民间贷放粮食的契约双方是政府和借贷者，尽管是以借贷的形势，但实质仍是一种救济行为，不涉及市场经营，排除C项；根据该文书可知，民众向政府借贷的粮食，在“秋熟还等斛”，仍以实物即粮食偿还，因此无法说明信贷货币化趋向成熟，排除D项。故选B项。 13．（史料解析——汉代游徼的设置；宋代基层治理相比隋朝的变化及原因。） 对县乡的管理，是中国古代国家权力深入基层社会的重要途径。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一 游徼掌巡察缉捕之事。《汉书》称其“乡有”，《续汉书》称其“乡置”，以往研究者据此认为其每乡皆置。出土汉简史料《东海郡吏员簿》的记载显示，其各县游徼数目与县下所辖乡数，没有一一对应的关系。（注：汉代东海郡位于今山东省与江苏省交界地带） ——摘编自严耕望《中国地方行政制度史——秦汉地方行政制度》等 材料二 中国历史上的县制规模（部分时期） 皇帝纪年 县级行政单位个数 县均户数 隋大业二年 1255 7147 唐开元二十八年 1573 5348 宋宣和四年 1234 16922 ——据《隋书》《旧唐书》《宋史》统计 （1）有学者据材料一中的汉简史料，推翻了材料一中的“以往研究者”的结论。请指出该学者史料运用的局限，并综合材料一的信息，对汉代游徼的设置情况给出合理的推论。 （2）指出材料二中宋代基层治理能力相对于隋唐的变化，并从政治角度解释变化的原因。 【答案】 （1）局限：汉简《东海郡吏员簿》只能反映局部情况。（或：仅凭单一史料就全盘否定了已有研究结论；违背了“孤证不立”的原则；过分夸大了实物史料的价值）。 推论：汉代（可能）并非所有的乡都设置了游徼。（或：汉代游徼的设置情况比较复杂；汉代游徼的设置可能存在地域差别）。 （2）变化：宋代基层组织的自治能力比隋唐更强。（考生对治理表现进行具体描述也可同等给分，如：县级行政单位个数减少，但管理的县均户数显著增加了，但要体现出县少户多即县均户数多，如果单写县少或者户数多不给分） 原因：吸取唐末以来地方割据，中央衰弱的教训，强干弱枝，加强中央集权；科举制度完善（崇文抑武）地方官员素质提升，治理能力提高；宋代适当放松了对社会的控制，乡村民间力量如宗族等发展，为基层治理提供力量。 13．（史料解析——宋代户籍制度变化所反映的社会政治、经济发展状况。明朝户籍制度的特点及其影响。中国古代户籍制度演变的原因。） 阅读下列材料并结合所学知识，完成下列要求问题。 材料一 由于商品经济发展，人口流动性增强，社会贫富分化，原来严格控制“人”的赋役制度、户籍制度已不再适应时代需要。两税法下以资产为户等的户籍制度，到宋代逐渐规范化。宋代明确将人户划分为“主户”和“客户”两大部分，同时出现专门从事某项生产经营的专业户，如茶户、盐户等，按职业划分。户籍制度的转型导致乡里组织管理者出现质的变化，乡官向职役转化。 ——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》 材料二 明朝的户口制度是在元朝的基础上发展起来的。将全国户口按照职业分工，划为民户、军户、匠户等籍。在洪武三年（1370），进行了明朝第一次比较全面的人口大普查。户部奉命在普查的基础上制定户籍、户贴。为了在户贴的基础上更加准确地掌握全国的户口和土地，政府改革地方政权组织，仿前代里甲之制，强化户口管制。通过里甲组织，把本里本甲的赋役管理起来。以里甲为基本单位，编制赋役黄册，户籍不得随意改动，从农村到城市所有人户都处于封建朝廷的严格控制之下，任何人不得擅自流动，外出（百里之外）时必须持有官府发给的“路引”（通行证）。其组织系统之完备，层层管制之严厉，实超越前代。 ——摘编自白寿彝《中国通史》 材料三 我国古代户籍制度是伴随着中国古代国家的发展而产生的，与国家的政治控制能力的提高、国家形态的完善有着密切的关系，是维持中国古代专制王朝统治的一项根本性制度。户籍制度的发展嬗变，充分说明了户籍变化的根源是中央集权的封建国家维持政治统治的需要，其变化路径是沿着国家、对封建地主阶级与农民阶级之间的斗争和妥协而行进的，具有相应的内在政治逻辑。 ——摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》 （1）根据材料一、概括宋代户籍制度变化所反映的社会政治、经济发展状况。 （2）根据材料二、概括明朝户籍制度的特点，并简析其影响。 （3）根据材料三、分析中国古代户籍制度演变的原因。 【答案】 （1）状况：政治：乡里组织管理者出现质的变化，乡官向职役转化；经济：商品经济发展，人口流动性增强，社会贫富分化，旧的赋役和户籍制度不再适应时代需要；出现专门从事某项生产经营的专业户。（答出政治和经济角度两点即可） （2）特点：既是户籍制度也是基层行政管理制度；田宅、资产和丁口相结合；户籍管理与赋役管理基本合而为一；地域分割，户籍不能随意变更；严格控制人口流动；继承前代基础上有发展。（答出两点即可） 影响：有利于明朝农业生产的发展；有利于朝廷的赋役管理；有利于国家进行大规模的建设运动（如明朝的水利建设超过以前所有朝代）；有利于社会稳定和对地方的管理；影响后世；但不利于工商业的发展；明中后期土地兼并出现赋役不均，阶级矛盾激化。（答出两点即可） （3）原因：中央集权制度的不断强化；财政危机，统治者改革；农民的反抗斗争；生产力的发展，商品经济发展，人身依附关系的不断松弛；土地兼并和租佃关系的演变；重农抑商思想的影响。（答出两点即可） 15．（史料解析——宗族在古代基层治理中发挥的作用；中世纪晚期西欧自治城市的特点及成因；中国共产党在中央苏区进行乡村治理的意义。） 阅读材料，回答相关问题。 材料一 中国封建社会乡镇组织下面是直接渗入老百姓之中的保甲组织。农村的家庭体系，即所谓宗法组织，是封建社会最基本的组织，是中央集权君主专制主义官僚政治的基石。它不属于行政体系，但它所起的作用是行政组织远远不能比拟的。宗族的存在，以血缘为纽带，自成一种社会集体。同姓同宗的村落遍地皆是，烟火连接，比屋而居，同一血缘合成了巨大的向心力。同时，一个人犯罪，也会累及族人和家长。“宋律脱户者家长徒三年，无课役者减二等”，明、清律“一户全不附籍，有赋役者家长杖一百，无赋役者杖百十”。因此，家族要对个人负责，个人也要对家族负责。家庭组织的存在，对封建社会的稳定和延续起了巨大的作用。 ——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 材料二 中世纪西欧的城市诞生于政治上分裂的欧洲而不是坚如磐石的帝国的框架中，所以市民们从开头就表现出自信和独立。当市民们获得权力和财政资源时，他们通常能说服国王向他们颁发皇家特许状，准许他们在一个单独的市镇内联合起来。这种市镇有权充当社团，有权用自己的社团印章签订协议，拥有自己的市政厅、法院以及市外属地。皇家特许状还准许商人和工匠组织行会，行会是自愿社团，用以防护和互助，其中包括对产品标准、价格和工作时间的规定。因而，城市逐渐被公认为新的社会成分，市民们不再受封建法律的制约。在某些地区，一批批城市联合起来组成联盟，这些联盟不仅成为强有力的经济实体，而且还成为强有力的政治实体。 ——摘编自斯塔夫利阿诺斯《全球通史》 材料三 随着土地革命在鄂豫皖中央苏区展开，1929年底，鄂豫皖各级苏维埃政府通过土地分配的专门机构——土地委员会，发动和组织群众，划分阶级，进行人口和土地调查，制定土地分配的标准。苏区各级苏维埃政府以村为单位，组织了各种形式的劳动互助，发放农业贷款，帮助农民解决耕牛、农具、种子等生产资料不足的问题。村土地委员在各级苏维埃政府的领导下，带领农民兴修水利，以应对洪涝灾害。针对劳动人民的子女，鄂豫皖苏区开展学校教育，在农村普遍设立列宁小学，并提出“对于工农子女实行免费的教育”，以提高苏区少年儿童的文化知识和政治认识。 ——摘编自梁书丽、邢战国《土地革命时期鄂豫皖苏区中国共产党乡村治理探析及启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析宗族在古代基层治理中发挥的作用。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括中世纪晚期西欧自治城市的特点并说明形成这些特点的原因。 （3）根据材料三并结合所学知识，分析中国共产党在中央苏区进行乡村治理的意义。 【答案】 （1）以血缘为纽带形成巨大向心力，维护社会稳定；家族对个人负责，约束个人行为；承担部分基层治理职能，辅助行政组织。 （2）特点：拥有自治权，可充当社团签订协议；有自己的市政厅、法院以及市外属地；组织行会进行行业管理；成为经济和政治实体。原因：商品经济发展和资本主义萌芽；市民阶层力量壮大；中世纪后期王权强化的需求；国王为加强权力，支持城市自治。（任答2点） （3）意义：改善人民生活状况，提高生产和革命积极性；增强民众对苏维埃政权认同；促进苏区经济社会发展；为此后中共探索新型基层治理提供借鉴。（任答3点，言之有理即可） 8 / 13 学科网（北京）股份有限公司 $$