必修2 第一课 我国的生产资料所有制-2026年高考政治一轮复习

中华人民共和国民营经济促进法 （2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 目录 第一章　总则 第二章　公平竞争 第三章　投资融资促进 第四章　科技创新 第五章　规范经营 第六章　服务保障 第七章　权益保护 第八章　法律责任 第九章　附则 第一章　总则 第一条　为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。 第二条　促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 第三条　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。 国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。 第四条　国务院和县级以上地方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划，建立促进民营经济发展工作协调机制，制定完善政策措施，协调解决民营经济发展中的重大问题。 国务院发展改革部门负责统筹协调促进民营经济发展工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责促进民营经济发展相关工作。 县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工，开展促进民营经济发展工作。 第五条　民营经济组织及其经营者应当拥护中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，积极投身社会主义现代化强国建设。 国家加强民营经济组织经营者队伍建设，加强思想政治引领，发挥其在经济社会发展中的重要作用；培育和弘扬企业家精神，引导民营经济组织经营者践行社会主义核心价值观，爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。 第六条　民营经济组织及其经营者从事生产经营活动，应当遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信、公平竞争，履行社会责任，保障劳动者合法权益，维护国家利益和社会公共利益，接受政府和社会监督。 第七条　工商业联合会发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的重要作用，加强民营经济组织经营者思想政治建设，引导民营经济组织依法经营，提高服务民营经济水平。 第八条　加强对民营经济组织及其经营者创新创造等先进事迹的宣传报道，支持民营经济组织及其经营者参与评选表彰，引导形成尊重劳动、尊重创造、尊重企业家的社会环境，营造全社会关心、支持、促进民营经济发展的氛围。 第九条　国家建立健全民营经济统计制度，对民营经济发展情况进行统计分析，定期发布有关信息。 第二章　公平竞争 第十条　国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。 第十一条　各级人民政府及其有关部门落实公平竞争审查制度，制定涉及经营主体生产经营活动的政策措施应当经过公平竞争审查，并定期评估，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争。 市场监督管理部门负责受理对违反公平竞争审查制度政策措施的举报，并依法处理。 第十二条　国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，依法平等适用国家支持发展的政策。 第十三条　各级人民政府及其有关部门依照法定权限，在制定、实施政府资金安排、土地供应、排污指标、公共数据开放、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、评优评先、人力资源等方面的政策措施时，平等对待民营经济组织。 第十四条　公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，依法平等对待包括民营经济组织在内的各类经济组织。 除法律另有规定外，招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为。 第十五条　反垄断和反不正当竞争执法机构按照职责权限，预防和制止市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为，对滥用行政权力排除、限制竞争的行为依法处理，为民营经济组织提供良好的市场环境。 第三章　投资融资促进 第十六条　支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。 第十七条　国务院有关部门根据国家重大发展战略、发展规划、产业政策等，统筹研究制定促进民营经济投资政策措施，发布鼓励民营经济投资重大项目信息，引导民营经济投资重点领域。 民营经济组织投资建设符合国家战略方向的固定资产投资项目，依法享受国家支持政策。 第十八条　支持民营经济组织通过多种方式盘活存量资产，提高再投资能力，提升资产质量和效益。 各级人民政府及其有关部门支持民营经济组织参与政府和社会资本合作项目。政府和社会资本合作项目应当合理设置双方权利义务，明确投资收益获得方式、风险分担机制、纠纷解决方式等事项。 第十九条　各级人民政府及其有关部门在项目推介对接、前期工作和报建审批事项办理、要素获取和政府投资支持等方面，为民营经济组织投资提供规范高效便利的服务。 第二十条　国务院有关部门依据职责发挥货币政策工具和宏观信贷政策的激励约束作用，按照市场化、法治化原则，对金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务实施差异化政策，督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制、提升专业服务能力，提高为民营经济组织提供金融服务的水平。 第二十一条　银行业金融机构等依据法律法规，接受符合贷款业务需要的担保方式，并为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款。 各级人民政府及其有关部门应当为动产和权利质押登记、估值、交易流通、信息共享等提供支持和便利。 第二十二条　国家推动构建完善民营经济组织融资风险的市场化分担机制，支持银行业金融机构与融资担保机构有序扩大业务合作，共同服务民营经济组织。 第二十三条　金融机构在依法合规前提下，按照市场化、可持续发展原则开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务，为资信良好的民营经济组织融资提供便利条件，增强信贷供给、贷款周期与民营经济组织融资需求、资金使用周期的适配性，提升金融服务可获得性和便利度。 第二十四条　金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。 金融机构违反与民营经济组织借款人的约定，单方面增加发放贷款条件、中止发放贷款或者提前收回贷款的，依法承担违约责任。 第二十五条　健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。 第二十六条　建立健全信用信息归集共享机制，支持征信机构为民营经济组织融资提供征信服务，支持信用评级机构优化民营经济组织的评级方法，增加信用评级有效供给，为民营经济组织获得融资提供便利。 第四章　科技创新 第二十七条　国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。 引导非营利性基金依法资助民营经济组织开展基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。 第二十八条　支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，为民营经济组织技术创新平等提供服务，鼓励各类企业和高等学校、科研院所、职业学校与民营经济组织创新合作机制，开展技术交流和成果转移转化，推动产学研深度融合。 第二十九条　支持民营经济组织依法参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，依法合理使用数据，对开放的公共数据资源依法进行开发利用，增强数据要素共享性、普惠性、安全性，充分发挥数据赋能作用。 第三十条　国家保障民营经济组织依法参与标准制定工作，强化标准制定的信息公开和社会监督。 国家为民营经济组织提供科研基础设施、技术验证、标准规范、质量认证、检验检测、知识产权、示范应用等方面的服务和便利。 第三十一条　支持民营经济组织加强新技术应用，开展新技术、新产品、新服务、新模式应用试验，发挥技术市场、中介服务机构作用，通过多种方式推动科技成果应用推广。 鼓励民营经济组织在投资过程中基于商业规则自愿开展技术合作。技术合作的条件由投资各方遵循公平原则协商确定。 第三十二条　鼓励民营经济组织积极培养使用知识型、技能型、创新型人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，推动产业工人队伍建设。 第三十三条　国家加强对民营经济组织及其经营者原始创新的保护。加大创新成果知识产权保护力度，实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和侵犯商业秘密、仿冒混淆等违法行为。 加强知识产权保护的区域、部门协作，为民营经济组织提供知识产权快速协同保护、多元纠纷解决、维权援助以及海外知识产权纠纷应对指导和风险预警等服务。 第五章　规范经营 第三十四条　民营经济组织中的中国共产党的组织和党员，按照中国共产党章程和有关党内法规开展党的活动，在促进民营经济组织健康发展中发挥党组织的政治引领作用和党员先锋模范作用。 第三十五条　民营经济组织应当围绕国家工作大局，在发展经济、扩大就业、改善民生、科技创新等方面积极发挥作用，为满足人民日益增长的美好生活需要贡献力量。 第三十六条　民营经济组织从事生产经营活动应当遵守劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、生态环境、质量标准、知识产权、网络和数据安全、财政税收、金融等方面的法律法规；不得通过贿赂和欺诈等手段牟取不正当利益，不得妨害市场和金融秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益和社会公共利益。 国家机关依法对民营经济组织生产经营活动实施监督管理。 第三十七条　支持民营资本服务经济社会发展，完善资本行为制度规则，依法规范和引导民营资本健康发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公共利益。支持民营经济组织加强风险防范管理，鼓励民营经济组织做优主业、做强实业，提升核心竞争力。 第三十八条　民营经济组织应当完善治理结构和管理制度、规范经营者行为、强化内部监督，实现规范治理；依法建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。鼓励有条件的民营经济组织建立完善中国特色现代企业制度。 民营经济组织中的工会等群团组织依照法律和章程开展活动，加强职工思想政治引领，维护职工合法权益，发挥在企业民主管理中的作用，推动完善企业工资集体协商制度，促进构建和谐劳动关系。 民营经济组织的组织形式、组织机构及其活动准则，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》等法律的规定。 第三十九条　国家推动构建民营经济组织源头防范和治理腐败的体制机制，支持引导民营经济组织建立健全内部审计制度，加强廉洁风险防控，推动民营经济组织提升依法合规经营管理水平，及时预防、发现、治理经营中违法违规等问题。 民营经济组织应当加强对工作人员的法治教育，营造诚信廉洁、守法合规的文化氛围。 第四十条　民营经济组织应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度，加强财务管理，规范会计核算，防止财务造假，并区分民营经济组织生产经营收支与民营经济组织经营者个人收支，实现民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产分离。 第四十一条　支持民营经济组织通过加强技能培训、扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，促进员工共享发展成果。 第四十二条　探索建立民营经济组织的社会责任评价体系和激励机制，鼓励、引导民营经济组织积极履行社会责任，自愿参与公益慈善事业、应急救灾等活动。 第四十三条　民营经济组织及其经营者在海外投资经营应当遵守所在国家或者地区的法律，尊重当地习俗和文化传统，维护国家形象，不得从事损害国家安全和国家利益的活动。 第六章　服务保障 第四十四条　国家机关及其工作人员在促进民营经济发展工作中，应当依法履职尽责。国家机关工作人员与民营经济组织经营者在工作交往中，应当遵纪守法，保持清正廉洁。 各级人民政府及其有关部门建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取包括民营经济组织在内各类经济组织的意见建议，解决其反映的合理问题。 第四十五条　国家机关制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，最高人民法院、最高人民检察院作出属于审判、检察工作中具体应用法律的相关解释，或者作出有关重大决策，应当注重听取包括民营经济组织在内各类经济组织、行业协会商会的意见建议；在实施前应当根据实际情况留出必要的适应调整期。 根据《中华人民共和国立法法》的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。 第四十六条　各级人民政府及其有关部门应当及时向社会公开涉及经营主体的优惠政策适用范围、标准、条件和申请程序等，为民营经济组织申请享受有关优惠政策提供便利。 第四十七条　各级人民政府及其有关部门制定鼓励民营经济组织创业的政策，提供公共服务，鼓励创业带动就业。 第四十八条　登记机关应当为包括民营经济组织在内的各类经济组织提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的设立、变更、注销等登记服务，降低市场进入和退出成本。 个体工商户可以自愿依法转型为企业。登记机关、税务机关和有关部门为个体工商户转型为企业提供指引和便利。 第四十九条　鼓励、支持高等学校、科研院所、职业学校、公共实训基地和各类职业技能培训机构创新人才培养模式，加强职业教育和培训，培养符合民营经济高质量发展需求的专业人才和产业工人。 人力资源和社会保障部门建立健全人力资源服务机制，搭建用工和求职信息对接平台，为民营经济组织招工用工提供便利。 各级人民政府及其有关部门完善人才激励和服务保障政策措施，畅通民营经济组织职称评审渠道，为民营经济组织引进、培养高层次及紧缺人才提供支持。 第五十条　行政机关坚持依法行政。行政机关开展执法活动应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响，并对其合理、合法诉求及时响应、处置。 第五十一条　对民营经济组织及其经营者违法行为的行政处罚应当按照与其他经济组织及其经营者同等原则实施。对违法行为依法需要实施行政处罚或者采取其他措施的，应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。违法行为具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。 第五十二条　各级人民政府及其有关部门推动监管信息共享互认，根据民营经济组织的信用状况实施分级分类监管，提升监管效能。 除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，市场监管领域相关部门的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，抽查事项及查处结果及时向社会公开。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。 第五十三条　各级人民政府及其有关部门建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制，及时受理并依法处理投诉举报，保护民营经济组织及其经营者合法权益。 司法行政部门建立涉企行政执法诉求沟通机制，组织开展行政执法检查，加强对行政执法活动的监督，及时纠正不当行政执法行为。 第五十四条　健全失信惩戒和信用修复制度。实施失信惩戒，应当依照法律、法规和有关规定，并根据失信行为的事实、性质、轻重程度等采取适度的惩戒措施。 民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的，可以提出信用修复申请。有关国家机关应当依法及时解除惩戒措施，移除或者终止失信信息公示，并在相关公共信用信息平台实现协同修复。 第五十五条　建立健全矛盾纠纷多元化解机制，为民营经济组织维护合法权益提供便利。 司法行政部门组织协调律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、人民调解、商事调解、仲裁等相关机构和法律咨询专家，参与涉及民营经济组织纠纷的化解，为民营经济组织提供有针对性的法律服务。 第五十六条　有关行业协会商会依照法律、法规和章程，发挥协调和自律作用，及时反映行业诉求，为民营经济组织及其经营者提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。 第五十七条　国家坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；支持、引导民营经济组织拓展国际交流合作，在海外依法合规开展投资经营等活动；加强法律、金融、物流等海外综合服务，完善海外利益保障机制，维护民营经济组织及其经营者海外合法权益。 第七章　权益保护 第五十八条　民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第五十九条　民营经济组织的名称权、名誉权、荣誉权和民营经济组织经营者的名誉权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法律保护。 任何单位和个人不得利用互联网等传播渠道，以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益。网络服务提供者应当依照有关法律法规规定，加强网络信息内容管理，建立健全投诉、举报机制，及时处置恶意侵害当事人合法权益的违法信息，并向有关主管部门报告。 人格权益受到恶意侵害的民营经济组织及其经营者有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。民营经济组织及其经营者的人格权益受到恶意侵害致使民营经济组织生产经营、投资融资等活动遭受实际损失的，侵权人依法承担赔偿责任。 第六十条　国家机关及其工作人员依法开展调查或者要求协助调查，应当避免或者尽量减少对正常生产经营活动产生影响。实施限制人身自由的强制措施，应当严格依照法定权限、条件和程序进行。 第六十一条　征收、征用财产，应当严格依照法定权限、条件和程序进行。 为了公共利益的需要，依照法律规定征收、征用财产的，应当给予公平、合理的补偿。 任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。 第六十二条　查封、扣押、冻结涉案财物，应当遵守法定权限、条件和程序，严格区分违法所得、其他涉案财物与合法财产，民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产，涉案人财产与案外人财产，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。对查封、扣押的涉案财物，应当妥善保管。 第六十三条　办理案件应当严格区分经济纠纷与经济犯罪，遵守法律关于追诉期限的规定；生产经营活动未违反刑法规定的，不以犯罪论处；事实不清、证据不足或者依法不追究刑事责任的，应当依法撤销案件、不起诉、终止审理或者宣告无罪。 禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。 第六十四条　规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度。办理案件需要异地执法的，应当遵守法定权限、条件和程序。国家机关之间对案件管辖有争议的，可以进行协商，协商不成的，提请共同的上级机关决定，法律另有规定的从其规定。 禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法。 第六十五条　民营经济组织及其经营者对生产经营活动是否违法，以及国家机关实施的强制措施存在异议的，可以依法向有关机关反映情况、申诉，依法申请行政复议、提起诉讼。 第六十六条　检察机关依法对涉及民营经济组织及其经营者的诉讼活动实施法律监督，及时受理并审查有关申诉、控告。发现存在违法情形的，应当依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。 第六十七条　国家机关、事业单位、国有企业应当依法或者依合同约定及时向民营经济组织支付账款，不得以人员变更、履行内部付款流程或者在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者拖延支付民营经济组织账款；除法律、行政法规另有规定外，不得强制要求以审计结果作为结算依据。 审计机关依法对国家机关、事业单位和国有企业支付民营经济组织账款情况进行审计监督。 第六十八条　大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。 人民法院对拖欠中小民营经济组织账款案件依法及时立案、审理、执行，可以根据自愿和合法的原则进行调解，保障中小民营经济组织合法权益。 第六十九条　县级以上地方人民政府应当加强账款支付保障工作，预防和清理拖欠民营经济组织账款；强化预算管理，政府采购项目应当严格按照批准的预算执行；加强对拖欠账款处置工作的统筹指导，对有争议的鼓励各方协商解决，对存在重大分歧的组织协商、调解。协商、调解应当发挥工商业联合会、律师协会等组织的作用。 第七十条　地方各级人民政府及其有关部门应当履行依法向民营经济组织作出的政策承诺和与民营经济组织订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关人员更替等为由违约、毁约。 因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并对民营经济组织因此受到的损失予以补偿。 第八章　法律责任 第七十一条　违反本法规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分： （一）未经公平竞争审查或者未通过公平竞争审查出台政策措施； （二）在招标投标、政府采购等公共资源交易中限制或者排斥民营经济组织。 第七十二条　违反法律规定实施征收、征用或者查封、扣押、冻结等措施的，由有权机关责令改正，造成损失的，依法予以赔偿；造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 违反法律规定实施异地执法的，由有权机关责令改正，造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 第七十三条　国家机关、事业单位、国有企业违反法律、行政法规规定或者合同约定，拒绝或者拖延支付民营经济组织账款，地方各级人民政府及其有关部门不履行向民营经济组织依法作出的政策承诺、依法订立的合同的，由有权机关予以纠正，造成损失的，依法予以赔偿；造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 大型企业违反法律、行政法规规定或者合同约定，拒绝或者拖延支付中小民营经济组织账款的，依法承担法律责任。 第七十四条　违反本法规定，侵害民营经济组织及其经营者合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成人身损害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十五条　民营经济组织及其经营者生产经营活动违反法律、法规规定，由有权机关责令改正，依法予以行政处罚；造成人身损害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十六条　民营经济组织及其经营者采取欺诈等不正当手段骗取表彰荣誉、优惠政策等的，应当撤销已获表彰荣誉、取消享受的政策待遇，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第九章　附则 第七十七条　本法所称民营经济组织，是指在中华人民共和国境内依法设立的由中国公民控股或者实际控制的营利法人、非法人组织和个体工商户，以及前述组织控股或者实际控制的营利法人、非法人组织。 民营经济组织涉及外商投资的，同时适用外商投资法律法规的相关规定。 第七十八条　本法自2025年5月20日起施行。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$华人民共和国民营经济促进法施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，它的制定出台是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。这部法律既是促进法，也是保障法，积极回应民营企业关切，在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护等方面做出针对性的制度安排。那么，这部法律的突破和创新在哪里？它的实施将会对民营经济发展起到什么样的支撑作用呢？5月19日上午，国务院新闻办召开新闻发布会，国家统计局公布了四月份经济数据，面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，国民经济顶住压力，稳定增长，延续向新向好发展态势。以外贸数据为例，1到4月份，货物进出口总额14万1389亿元，同比增长2.4%。民营企业进出口增长6.8%，占进出口总额的比重为56.9%，比上年同期提高2.3个百分点。连续六年保持我国第一大外贸经营主体地位的民营企业对于外贸稳增长功不可没。今年以来，参与外贸的民营企业数量稳定增加，前四个月有进出口实际的民营企业达49.2万家，增加8.2%，占我国有进出口实际企业数量的86.5%。外贸领域民营企业的开拓进取，是我国民营经济蓬勃活力的缩影。新时代以来，我国不断出台鼓励民营经济发展的政策举措，推动民营企业从小到大、从弱道墙，敢闯敢拼、向心而行。截至2025年1月底，全国登记在册的民营企业数量已有5670.7万户。新征程上如何进一步护航民营经济大显身手？5月20日起，中华人民共和国民营经济促进法正式施行。作为我国第一部关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下多个第一次，第一次将坚持两个毫不动摇写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定促进民营经济持续健康高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。支持民营经济促进法出台，对于促进民营经济发展是一个里程碑意义的作用。他首次把我们很多重要的提法上升到了法律高度，更关键是法律是管长期的，法律是基础性的这就给广大民营企业吃了一颗定新闻。当前民营经济发展在面临新机遇的同时，也遇到一些困难与挑战，如在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在一些阻碍，民营企业自身创新发展能力也还有一些薄弱环节。制定民营经济促进法正是聚焦民营经济健康发展面临的突出问题，进一步完善相关制度措施。市场准入是民营企业参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。民营经济促进法共9章78条，一共有26处使用了平等、公平、同等的表述，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程、各方面，尤其是将公平竞争列在总则之后单独成章，积极回应民营企业重点关切。民营经济发展首先要去。 第一课 我国的生产资料所有制 第一单元 生产资料所有制与经济体制 必修二 《经济与社会》 第一课 我国的生产资料所有制 2026年高考 政治复习 高中思政教与学 激发各类市场主体活力。 毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 第一单元 生产资料所有制和经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基；社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的体制，既能发挥社会主义经济制度的优越性，又能发挥市场经济的优势，从而坚定社会主义制度自信，自觉拥护社会主义制度。 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 坚持新发展理念（认识范畴)和建设现代化经济体系(实践范畴），有利于促进经济高质量发展，能够为健全社会保障制度提供物质保障。 准确把握教材单元内部逻辑 经济 与 社会 第一课 我国的 生产资料所有制 第二课 我国的社会主义 市场经济体制 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入 分配与社会保障 生产资料所有制 与 经济体制 第一单元 第二单元 经济发展与社会进步 制度基础 做大蛋糕 分好蛋糕 必修二《经济与社会》全书主线 体制保障 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 坚持新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 第一框 公有制为主体多种所有制经济共同发展 是什么？ 为什么？ 第一单元 生产资料所有制和经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 根基 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（无形手） 第二框 更好发挥政府作用（有形手） 怎么做？ 1、市场经济的一般规律；市场调节三大机制；优点和缺陷 2、市场在资源配置中起决定作用的基础 3、现代市场体系的特征及如何建设 1、社会主义市场经济四大基本特征 2、政府的经济职能 3、宏观调控的目标、两大经济手段 双轮 驱动 第一单元脉络 特色制度 根基 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 发展为了人民 第一框 贯彻新发展理念 第二框 推动高质量发展 第一框我国的个人收入分配 第二框我国的社会保障 是什么？ 为什么？ 怎么办？ 1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？ 社会 公平 （要求） 基 础 促 进 高质量发展 （目标） 以人民为中心 怎么办 1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？ 1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？ 1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答如何完善？ 第二单元脉络 第一课 我国的生产资料所有制 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 限时训练 B 开始计时 （2024·浙江高考）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（   ） ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。 限时训练 A 开始计时 10.（2024·湖北高考·T1）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是（    ） ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A．①②         B．①④       C．②③        D．③④ 【解析】①实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确。②鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确。③农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除。④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。 核心知识突破 04 易错易混辨析 03 知识体系构建 02 课标考向把握 01 经典试题透析 05 大题击破训练 06 目 录 10 课标内容 考查指向 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持“两个毫不动摇”。 必备知识：我国的生产资料所有制，公有制为主体，我国的非公有制经济，发展壮大国有经济、集体经济，坚持“两个毫不动摇”。 关键能力：辨识公有制经济与非公有制经济，分析其内容、作用和关系；探索与论证发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。 学科素养：认同我国生产资料所有制的优越性和意义；坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引；认识各种经济成分应依法经营，应依法保障各种经济成分的平等竞争地位。 核心价值：认识我国生产资料所有制的意义，坚持“两个毫不动摇”。 01 课标考向把握 11 第一课 我国的生产资料所有制（2025年高考考情考向） 考点 2025年真题省份、题号 知识点 题目情境及关键词 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2025年江苏高考·T3 国有经济的作用 全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量 2025年安徽高考·T4 制度型开放、国有经济、中国智慧与中国方案 中国高铁为世界智能铁路建设提供了中国方案 2025·山东高考·T3 生产资料所有制与经济体制、民营经济 2025年春，山东省集中开工1006个重大项目投资图和表 坚持“两个毫不动摇” 2025年广东高考·T5 经济高质量发展、土地所有权、集体经济、我国个人的收入分配 某市建立联农带农机制 2025年湖南高考·T6 企业经营、非公有制经济、民营经济 《中华人民共和国民营经济促进法》 2025·陕晋宁青高考·T2 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展十民营企业 某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助 2025·辽吉黑蒙高考·T4 企业经营、新发展理念、坚持两个毫不动摇 为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家” 2025·河北高考·T3 推动高质量发展、企业经营 2024年，《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》出台 2025年广东高考·T4 供给、需求、市场资源配置、经济高质量发展、企业经营 某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作 2025年河南高考·T4 企业经营 中小企业“抱团”出海 2025年广东高考·T18 市场在资源配置中起决定作用、政府科学的宏观调控、有效市场与有为政府相结合 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 考情考向   考　点 考　题 情　境 考 情 分 析 （考的题比较多，部分列举）   公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2024·北京高考·T12 政府对居民生活用水实行“阶梯式水价” 2024·山东高考·T2 中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额 2024·湖北高考·T1 生产关系一定要与生产力发展要求相适应 2024·河北高考·T4 2023中国服务业企业500强榜单发布 2024·江苏高考·T3 国有企业分拆上市的步伐加快 2022·辽宁卷，T4 具有优势的央企和地方国企重组 2022·浙江6月,T13 2012—2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化图 2021·全国乙，T13 普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期 2021·浙江1月，T12 五六七八九”我国民营经济的作用 坚持两个毫不动摇 2024·浙江6月高考·T25 分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作用 2021·山东，T4 上市公司国有股权无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，充实社保基金或化解地方债务 2022湖南,T3 某村建立股份合作社,发展集体经济 2020·山东，T3 某国有航空物流公司混合所有制改革 2022·湖南,T1 数字化转型对企业发展的作用 2023·全国甲卷，T13 甲企业为改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展 2023·湖南·T17 我国民营经济的韧性与活力来自哪里 2023·浙江1月·T30 运用“坚持两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义 2023·浙江6月·T30 简要说明毫不动摇鼓助、支持、引导非公有制经济发展的原因 企业的经营 2021广东,T17(1) 从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响 2024·江西高考·T4 壮大耐心资本 2024·重庆高考·T7 企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线 2024·福建高考·T3 低空经济 2024·山东高考·T17 有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力 第一课 我国的生产资料所有制（2021-2024年高考考情考向） 公有制为主体 多种所有制 经济共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.非公有制主要形式∶个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 3.非公有制作用∶稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等。 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 P8-10 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展P12 发展壮大国有经济（措施） 发展壮大农村集体经济（措施） 1.市场环境 2.非公有制经济企业角度 3.非公有制人士/企业家角度 二者关系、作用P7 企业成功经营的因素 1.公有制经济的内容∶国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 02 知识体系构建 02 知识体系构建 1.劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。（ ） 2.非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。（ ） 3.央企在战略性新兴产业起主导作用是公有制主体地位的要求。（ ） 4.民营企业完善法人治理结构，发挥民营企业示范引领作用。民营企业完善中国特色现代企业制度，是中国特色社会主义的重要政治基础。（ ） 5.央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖。（ ） 纠正：生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。 纠正：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。 纠正：国有经济在国民经济中起主导作用。 纠正：国有企业起示范引领作用、是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础。 纠正：央企对重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资，并不意味着央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖，只是重要行业和关键领域。 03 易混易错辨析 6.民营企业是社会主义市场经济的有益补充，是保障人民共同利益的重要力量。（ ） 7.非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分。（ ） 8.非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。（ ） 纠正：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是有益补充。国有经济是保障人民共同利益的重要力量。 纠正：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分。 纠正：在我国国民经济的所有制结构中，非公有制经济和公有制经济地位不平等,其中公有制经济是主体。 03 易混易错辨析 考点一 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 04 核心知识突破 18 生产力 人们改造自然的能力 生产关系 生产中形成的社会关系 经济基础 劳动者 生产工具 劳动对象 生产资料 生产资料所有制 产品的分配形式 人与人的关系 决定 反作用 加工 利用 上层建筑 思想上层建筑 政治上层建筑 决定 反作用 人们必须首先吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。——恩格斯 光凭祷告，葡萄是长不起来的，必须用锄头和铁锹来劳动。 ——法国谚语。 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 （一）物质资料生产和生产资料所有制 物质资料生产 地位 意义 生产资料所有制 地位 作用 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 ①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； ②生产资料是创造物质财富和价值的条件。 ①生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 ②占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 核心考点一　公有制为主体，多种所有制经济共同发展 原始社会 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 社会主义社会 生产资料归氏族全体所有 生产资料归奴隶主所有 生产资料归地主阶级所有 生产资料归资产阶级所有 生产资料归集体和全民所有 思考：不同社会人们通过劳动创造的生产资料是归谁所有呢？ 我国实行什么样的的生产资料所有制？ 结论：不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。 （二）我国的生产资料所有制 内容 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 地位及意义 地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱意义：体现了中国特色社会主义制度的优越性。 如何做（要求） 1.我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平经济思想为科学指引, 2.在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展。 核心考点一　公有制为主体，多种所有制经济共同发展 知识拓展 习近平经济思想的基本内容 ①坚持党对经济工作的全面领导 ②坚持以人民为中心的发展思想 ③进入新发展阶段 ④坚持新发展理念 ⑤构建新发展格局 ⑥推动高质量发展 ⑦坚持和完善我国基本经济制度。 ⑧部署实施国家重大发展战略 ⑨坚持创驱动发展 ⑩大力发展制造业和实体经济 ⑪坚定不移全面扩大开放 ⑫统筹发展和安全 ⑬坚持正确工作策略和方法 www.v5ppt.com 23 核心考点 一、公有制为主体 多种所有制经济共同发展 （二）我国的生产资料所有制 1.公有制经济（=社会主义经济）（为什么坚持公有制主体地位？） 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础 组成 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础 必然性 ①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 （1）公有制经济的地位、组成、作用和必然性 （二）我国的生产资料所有制 1.公有制经济（=社会主义经济）（为什么坚持公有制主体地位？） （2）公有制经济的主体地位及其体现 国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重 （易错点：公有→主体(比重)；国有→主导(方向)） 核心考点一　公有制为主体，多种所有制经济共同发展 （二）我国的生产资料所有制 （3）国有经济与国有企业 国有经济 国有企业 （1）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。 在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 ≠ 所有行业和领域 1.公有制经济（=社会主义经济）（为什么坚持公有制主体地位？） 核心考点一　公有制为主体，多种所有制经济共同发展 易混辨析 公有制的主体地位和国有经济的主导作用 项目 公有制主体地位 国有经济主导作用 区 别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力 表现 第一,公有资产在社会总资产中占优势。第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上 联系 (1)国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 (2)坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势,更要有质的提高 【提醒】◎公有制—主体地位，国有经济—主导作用； ◎公有资产在社会总资产中占优势 ≠ 国有资产占优势； ◎对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位 ≠ 所有行业和领域；退出某些部门和行业，不代表削弱作用、不改变公有制的主体地位。 生产资料所有制 生产关系的核心、经济制度的基础 我国生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱 公有制 主体 国有经济 主导 国有企业 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 非公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分 知识点拨：分辨所有制的六个地位 （二）我国的生产资料所有制 2.非有制经济 形式 个体经济 私营经济 外商投资经济 地位 作用 生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系 主体：外国投资者 范围：在我国境内设立的独资企业、中外共同设立企业的外商投资部分 港澳台投资经济及混合所有制经济中的非公有制成分 是我国社会主义市场经济的重要组成部分 ①非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源； ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 核心考点一　公有制为主体，多种所有制经济共同发展 归纳总结   公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合中的国有和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是社会主义经济制度的基础 是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 巩固和发展 鼓励、支持、引导 领域 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 广泛分布在竞争性行业 联系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单公有制更不能搞私有化。 公有制经济与非公有制经济共同发展（二者关系） 3.（2025年江苏省高考·T3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 材料强调国有资本在面对外部冲击引发的金融市场动荡时，通过增持国内市场股票，引 导其他参与者的预期等平抑资本市场风险，体现其在关键领域发挥了重要影响力，① 正确，国有资本积极融入国家发展战略，稳定经济，体现了国有资本是实现我国国家 战略的重要支柱，②正确。 材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等),而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强 自身抗风险能力，③不选。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料 中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。 排谬法和排异法排除③④ 考点：国有经济的作用 A 05 经典试题透析 4.（2025年安徽高考·T4） 近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明（ ） ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了智能高铁体系架构，推动了 智能高铁的发展。中国国家铁路集团有限公司属于国有经济。这体现了国有经济在战略性新兴产业（智能 高铁属于战略性新兴产业范畴）发展中发挥着引领作用，②正确。我国将智能高铁成果推广应用到印尼雅 万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供中国方案，这表明我国通过提高自主创新能力，在智能高铁领域 取得优势，进而增强了国际竞争优势，④正确。 制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，材料不涉及制度型开放，①排除。中国智能高 铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，而不是成果的国际推广与应用，③错误。 排谬法和排异法排除①③ 考点：制度型开放、国有经济、中国智慧与中国方案 D 5.（2024·北京高考·T12）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 下列说法正确的是（ ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混 合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。根据水务市场参与主体多元化，国际，区域性水 务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。 国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值，②错误。调整“阶梯式水价” 的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。 排谬法和排异法 排除②④ 考点：公有制为主体、多种多所有制经济共同发展 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 6．（2025·山东高考·T3）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 上述重大项目开工建设，可以（ ） ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 从图表中可以看出，山东省的重大项目投资主体多元化，且重点产业项目投资金额较大，这有助于优化投 资结构，培育经济增长新动能，①正确。表格显示，民营企业是投资主体中数量最多的，占比63.12%,投 资金额占比 53.14%,这表明民营企业在重大项目投资中扮演着重要角色，这些重大项目开工建设有助于稳 定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②正确。 虽然社会民生保障项目在投资中占有一定比例，但材料中并没有直接说明这些项目与实现公共服务均等化 的关系，③排除。重大项目开工建设需要规 范社会资本投资行为，规范社会资本投资行为属于措施，而 非结果，且重大项目开工建设也不能直接降低各类主体经营风险，④排除。 排谬法和排异法排除③④ 考点：生产资料所有制与经济体制 A 投资主体 投资项目 投资金额 数量（个） 占比 数量（亿元） 占比（%） 民营企业 635 63.12 5541 531.4 国有企业 325 32.31 4550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 考点二 坚持“两个毫不动摇” 35 猜一猜这些品牌都属于哪一个集团旗下？ 热点探究 以中粮集团为情境，探究发展壮大国有经济 中粮（COFCO）集团有限公司是与新中国同龄的中央直属大型国有企业，中国农粮行业领军者，全球布局、全产业链的国际化大粮商。中粮集团以农粮为核心主业，聚焦粮、油、糖、棉、肉、乳等品类，同时涉及食品、金融、地产领域。截至2023年底，集团资产总额7,307亿元，2023年度，集团整体营业总收入6,921亿元，利润总额212亿元。2025年2月，中粮集团旗下中粮国际与蒙牛集团旗下现代牧业、中国圣牧签署巴西可持续大豆战略合作协议，并与巴西及内蒙古多家企业单位共同发布《共建全球奶业可持续供应链行动倡议》 1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。 在全球，中粮集团积极推动拓展海外布局，不断提升全球粮油物流仓储能力，保障国际供应链稳定，形成了遍及主产区和主销区的农产品贸易物流网络，从事谷物、油脂油料、糖、肉、棉花等大宗农产品采购、储存、加工、运输和贸易，在南美、黑海等全球粮食主产区和亚洲新兴市场间建立起稳定的粮食走廊。公司近一半营业收入来自海外，农产品全球年经营总量是中国年进口量的一倍以上。        在中国，中粮集团是大豆、小麦、玉米、食糖等农产品进出口的主渠道，为国人提供日常消费的主要农产品品类。目前，中粮集团是中国油脂加工行业领导者之一，大米、面粉和啤酒原料加工、贸易及销售在国内行业中均处于领先地位，是中国位居前列的棉花贸易商，规模、技术领先的玉米深加工企业，同时还是中国领先的全产业链肉类企业和乳制品供应商。        中粮集团是优质食品的生产者，优质品牌的创造者。“福临门”、“长城”、“中茶”、“家佳康”、“酒鬼”、“悦活”等品牌享誉中国市场，销售网点覆盖中国90%以上的地级市。中国第一瓶干红、干白葡萄酒，新中国第一家国有茶叶公司都诞生于中粮集团，同时还为可口可乐等全球知名食品饮料品牌提供装瓶及包装业务，举办中国历史悠久、规模宏大、影响深远的食品和酒类行业盛会——全国糖酒商品交易会，建立起专业的食品电子商务平台，服务人民美好生活。        以农粮食品产业链为依托，中粮集团为农业发展提供金融支持，发展信托、期货、保险、基金等金融业务链，产融结合、服务三农。        中粮集团助力城市升级与服务，业务覆盖购物中心、住宅、产业园区、酒店、写字楼等领域，其中商业地产品牌“大悦城”购物中心在10多个一线城市领跑中国新型百货业态。        中粮集团稳步推进国有资本投资公司改革，创新市场化体制机制，形成以核心产品为主线的十七个专业化公司，分别是中粮国际、中粮贸易、中粮粮谷、中粮油脂、中粮生物科技、中粮糖业、中国纺织、中粮科工、中粮酒业、中粮可口可乐、中粮家佳康、中国茶叶、蒙牛乳业、我买网、中粮包装、中粮资本和大悦城控股。        作为投资控股企业，中粮集团旗下拥有15家上市公司，其中包括中国食品、中粮包装、蒙牛乳业、大悦城地产、中粮家佳康、福田实业、现代牧业、中国圣牧八家香港上市公司，以及中粮糖业、妙可蓝多、中粮科技、大悦城控股、酒鬼酒、中粮资本、中粮科工等七家内地上市公司。 热点探究 以中粮集团为情境，探究发展壮大国有经济 十年前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，处于产能过剩行业和产业链的中低端，例如金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重。企业进行优化，合并或剔除了亏损部分。 在国企改革要求下，中粮集团将党对企业在领导落到实处。压缩管理职能部门，从17个部门变为6个，600人变为200人，把省下的钱花在科研创新上，以核心产品为主线推进整合组，持续加强科研投入力度提高科技创新能力，增强控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖力。 蒙牛公司属于中外合资股份制企业。2009年7月，中国最大的粮油食品企业中粮集团入股蒙牛，成为蒙牛第一大股东。中粮的加入，推动了蒙牛"食品安全更趋国际化，战略资源配置更趋全球化，原料到产品更趋一体化"进程。中粮资本还通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元，确定7家投资人：国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后，中粮集团的持股比例降至约65%，新股东持股比例合计约35%，其中，员工持股比例约3%。 （1）要加快国有经济布局优化和结构调整（投资布局）P8末段 （2）要深化国资国企改革（发展方向）P9末段 （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 （实现形式） 差异管控 完善治理 中粮集团高质量发展迈上新台阶 党的十八大以来，党中央高度重视国家治理体系和治理能力现代化建设、高度重视国有企业改革发展工作。混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，要着力创新体制机制，加快建立现代企业制度。        中粮集团扎实推动国企改革三年行动落实落地，因业施策、因企施策，深入推进差异化管控，实现授权与管控相结合、共性与个性相协调、放活与管好相统一，充分激发高质量发展内生活力。 建机制 强执行 激活力 中粮集团全面深化三项制度改革 近年来，中粮集团坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实国企改革三年行动要求，以三项制度改革为抓手，深入推进市场化体制机制创新，完善顶层设计，制定出台推进领导人员能上能下、任期目标责任制等选人用人“7+1”制度，坚持以“市场化、年轻化、能者上、庸者下”为导向，有效激发干部员工队伍活力和企业改革发展内生动力，以高质量三项制度改革推动集团高质量发展。 核心考点二 坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 角度 怎么做 （1）发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务（P11)，发展农业适度规模经营。（创新经营） （2）发展壮大农村集体经济 例四：发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、 信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。 例一：将农村“低散弱”土地资源通过“飞地抱团”模式，发展壮大水产养殖，发展农业适度规模经营。 例二：与公司合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济。 例三：流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获得一定收益，其他农户或集体通过规模种植获益。 深化农村土地制度改革 发展新型农业经营主体 完善农村基本经营制度 农业社会化服务 核心考点二 坚持“两个毫不动摇” 拓展延伸——全面认识混合所有制经济 含义 是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式 经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济。混合所有制采用股份制形式。 股份制是现代企业的一种资本组织形式，突出特点是财产占有形式的社会化。 混合所有制通常采用股份制，但并不是所有股份制都是混合所有制。 性质 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质 意义 发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源（社会资源）， 激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。发展混合所有制经济，有利于增强国有资本控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本相互促进、共同发展。混合所有制是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式 发展壮大集体经济——怎么办 所有权归集体 现阶段 1、明确土地产权关系 2、土地资源合理利用 3、经营主体多元发展 4、增加农民财产性收入 5、农业生产规模化 ①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 ②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体 健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 农村土地“三权”分置 所有权 改革开放之初 家庭联产承包责任制 所有权 承包权 农户 承包权 农户 经营权 经营权 统分结合的 双层经营体制 集体统一经营 农户分散经营 （农业专业合作社) 三权分置 1.农村基本经营制度：是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经管体制。 2.农村土地制度：从家庭联产承包责任制到三权分置。 3.农村集体产权制度改革：是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。 3.新型农业经营主体：农民合作社和家庭农场。 4.农业社会化服务体系：是为农业生产的经管主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 5.农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运輸、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 名词解释 9.（2025年广东省高考·T5）某市建立联农带农机制：合作社在乡材建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社：农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制 ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ “建立了产供销一体化经营体系”：正确。合作社建立蔬菜产业园（生产），产品直供单 位食堂（销售），中间涉及到供应环节，形成了产供销一体化经营体系。①表述正确， 符合题意，入选。②“推动了科技与农业发展深度融合”：正确 农户以土地经营权入股获得的收入属于财产性收入‌。财产性收入是指通过资本、技术和管理等要素参与社 会生产和生活活动所产生的收入。具体来说，农户通过将土地经营权入股，参与农业合作生产经营，从而 获得的收益属于财产性收入‌。农户以土地经营权入股获得的是财产性收入，而非经营性收入，属于概念混 淆，③表述错误，不选。通过确权不是将土地由集体所有变更为公司所有，所有权是集体的，④表述错误， 不选。 排谬法排除③④ 考点：经济高质量发展、土地所有权、集体经济、我国个人的收入分配 A 05 经典试题透析 激发各类市场主体活力。 毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。这部法律既是促进法也是保障法，积极回应民营企业关切，在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护等方面作出针对性制度安排。那么，这部法律的突破和创新在哪里？它的实施将会对民营经济发展起到什么样的支撑作用？ 5月19日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家统计局公布了4月份经济数据。面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，国民经济顶住压力稳定增长，延续向新向好发展态势。 以外贸数据为例，1—4月份，货物进出口总额141389亿元，同比增长2.4%。民营企业进出口增长6.8%，占进出口总额的比重为56.9%，比上年同期提高2.3个百分点。连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位的民营企业对于外贸稳增长功不可没。 外贸领域民营企业的开拓进取是我国民营经济蓬勃活力的缩影，新时代以来，我国不断出台鼓励民营经济发展的政策举措，推动民营企业从小到大、从弱到强，敢闯敢拼，向新而行，截至2025年1月底，全国登记在册民营企业数量已有5670.7万户。 新征程上，如何进一步护航民营经济大显身手？5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下多个“第一次”：第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。 当前，民营经济发展在面临新机遇的同时，也遇到一些困难与挑战，如在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在一些阻碍，民营企业自身创新发展能力也还有一些薄弱环节。制定民营经济促进法，正是聚焦民营经济健康发展面临的突出问题，进一步完善相关制度措施。 市场准入是民营企业参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。民营经济促进法共9章78条，一共有26处使用了“平等”“公平”“同等”的表述，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。尤其是将“公平竞争”列在总则之后单独成章，积极回应民营企业重点关切。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 营造环境 (国家) 支持提高 (企业) 政商关系 （非公有制经济人士） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益（法治环境），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） ①要全面构建清亲政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 核心考点二 坚持“两个毫不动摇” 11.（2025年湖南高考·T6） 2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保 障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业 家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经 济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范 其经营活动，③正确。 《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展 等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。该法完善了法律体系，但“确保”一 词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。 排谬法和排异法排除①④ 考点：企业经营、非公有制经济、民营经济 C 05 经典试题透析 相关链接 企业经营成功的主要因素/企业如何经营成功 云南白药成功的秘诀 云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。 一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。 云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。 制定正确的经营战略 提高自主创新能力 树立良好的信誉和企业的形象。 企业经营成功的因素，就企业自身而言，主要包括以下几个方面： ①挣谁的钱：制定正确的经营战略（顺应时代发展的潮流） ②怎么挣钱：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势（→价格、产品质量、服务水平、品牌效应等竞争优势） ③挣什么样的钱：诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。（无形资产；关系企业成败） 相关链接 企业经营成功的主要因素/企业如何经营成功 ①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等） ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一。 ④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任——守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益…… ⑤激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（结合综合探究） 经济与社会课本P13页 14.(2025·陕晋宁青高考·T2）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。由此可见 ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行将企业创新能力作为发放贷款的评估重点，使符合条件的 企业获得“专精特新贷”,帮助解决企业创新发展的资金难题，体现了政府助力民营经济高质量发展，①正确。 银行从看重抵押转向看重技术和创新能力(企业研发投人占比、专利数量等),创新型企业由此获得更多贷款 支持，可见民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力，③正确。 银行结合政策需要，调整发放贷款的评估重点，并未体现科技创新，②不选。银行的精准服务助力解决企 业资金难题，并不能直接提升民营企业自主创新水平，企业要依靠科技和科研提升自主创新能力和水平， ④表述错误。 排谬法和排异法排除②④ 考点：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展十民营企业 A 05 经典试题透析 15．(2025·辽吉黑蒙高考·T4）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广 ①能够实现经济效益和社会效益双赢 ②增强了国有经济的创新力和控制力 ③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效 ④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 市供电公司为企业量身定制用电优化方案，有利于解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题， 因此对企业而言，能降本增效，实现经济效益；通过引导企业错峰用电，利于社会整体用电合理调配，实 现社会效益，因此该产品的推广能够实现经济效益和社会效益双赢，①符合题意。数字化服务产品“电费 管家”，运用数字技术，解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，引导错峰用电（符合绿色 发展理念），因此该产品的推广促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合，④符合题意。 “电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用 电，与增强国有经济创新力和控制力无关，②不符合题意。“电费管家”产品推广主要为用电企业降本增效， 引导错峰用电，未涉及助力供电公司“增收扩容”，③不符合题意。 排谬法和排异法排除②③ 考点：企业经营、新发展理念、坚持两个毫不动摇 B 16.（2025·河北高考·T3）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”,推动良性竞争的是 ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场 规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障 碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重 要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。 “内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和 效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量， 进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全 避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售 后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。 排谬法和排异法排除①③ 考点：企业经营 C 17.（2025年广东高考·T4）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为 ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ D.②→③→①→④ 本题是传导题，传导题要找到起点和落点。解答方法：传导路径题需遵循 “因果逻辑 + 时间先后” 原则，从题干举措出发，分析各环节的直接影响与先后顺序，避免跳跃性推 导。 某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；可以确定起点是自 觉减少市场供给，优化企业经营环境，①是传导的起点，引导价格回升，提高利润率， 推出③，加大研发投入，推出④，解决产品同质化问题，落点是②生产更多优质产品， 实现市场差异化竞争，所以选B。 排谬法和排异法排除ACD 考点：供给、需求、市场资源配置、经济高质量发展、企业经营 B 18. （2025年河南省高考·T4）近年来，我国中小企业积极探索以横向组团、纵向共链、资本合作等方式“抱团”出海。2025年1月，工业和信息化部发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》，为中小企业出海提供政策入企、管理提升和权益保护等专业化服务保障。中小企业“抱团”出海有利于（ ） ①提高风险防控能力，增强发展韧性 ②实现资源信息共享，减缓经济波动 ③发挥企业协同效应，实现均等发展 ④拓展海外发展空间，提升竞争实力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 中小企业“抱团”出海，多个企业联合起来，在面对海外市场的各种风险时，凭借集体的力量和资源，能够 更好地进行风险防控。例如，在应对汇率波动、贸易壁垒等风险时，企业间可以共享应对经验、共同寻求 解决方案，从而增强自身发展的韧性，降低因风险带来的不利影响，①正确。 中小企业“抱团”出海，企业之间可以实现资源信息共享，在一定程度上减缓经济波动对单个企业的冲击， 但不能减缓经济波动本身，②错误。中小企业“抱团”出海能发挥企业协同效应，促进企业共同发展。但是 “均等发展”说法过于绝对，不同企业由于自身规模、技术水平、管理能力等存在差异，即使“抱团”出海发 展也不可能完全均等，③错误。 排谬法和排异法排除②③ 考点：企业经营 B 05 经典试题透析 股东会（股东大会/股东会） 董事会 监事会 董事长 财务部门 行政部门 生产经营部门 总经理 公司的组织结构示意图 优点：权责明确、互相制衡，提高公司的运作效率和管理的科学性 知识拓展 决策机构 执行机构 监督机构 根据成立条件、出资人的责任承担等的不同，可以划分为以下经营主体。 经营主体形态 个体工商户 个人独资企业 合伙企业 有限责任公司 股份有限公司 组织结构简单 出资人对经营主体的债务承担无限责任 组织结构严格 股东以认缴出资额或认购股份承担有限责任 注意：选择不同的经营主体，会有不同的法律影响 难点解析 比较：不同组织形式下企业投资者对企业债务承担的责任 （1）公司制：公司以全部财产对公司债务承担责任，股东对公司债务承担有限责任。 （2）个人独资企业：投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。 （3）合伙企业：投资人以其个人财产对企业债务承担无限连带责任。 ●有限责任：投资人仅以自己投入企业的资本为限承担企业债务责任 ●无限责任：责任人以其所有的全部财产对企业债务承担责任 ●连带责任：当其他投资人无力偿还其名下的债务时，自己有义务代其偿还债务 注意：一人有限责任公司即只有一个自然人股东或一个法人股东，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。 19.（2025·广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求。(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 06 大题击破训练 第一步：设问逻辑可视化 《经济与社会》知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略 ①《经济与社会》知识用哪些？（主体：政府与市场的关系、政府、市场、供给、需求） ②该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略有哪些？（总结措施），策略的作用是什么？ ③运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略（分析材料，链接课本知识）（措施＋作用） 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 坚持新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 第二步：知识逻辑可视化 18.（2025·广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求，(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) ①《经济与社会》知识用哪些？（主体：政府与市场的关系、政府、市场、供给、需求） ②该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略有哪些？（总结措施），策略的作用是什么？ ③运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略（分析材料，链接课本知识）（措施＋作用） 第三步：材料逻辑可视化 有为政府与有效市场 创新数字支付方式、大数据监管 引入更多市场主体，完善设施 搭建供需对接平台，满足多样化养老服务需求 18.（2025·广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求，(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 【参考答案】 ①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场活力，提高服务质效，推动居家和社区养老服务提质扩容。（2分） ②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验；通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。（2分） ③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。（2分） ④搭建供需对接平台，发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。（2分） ①《经济与社会》知识用哪些？（主体：政府与市场的关系、政府、市场、供给、需求） ②该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略有哪些？（总结措施），策略的作用是什么？ ③运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略（分析材料，链接课本知识）（措施＋作用） 第四步：答案生成可视化 有为政府与有效市场 创新数字支付方式、大数据监管 引入更多市场主体，完善设施 搭建供需对接平台，满足多样化养老服务需求 【参考答案】 ①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场活力，提高服务质效，推动居家和社区养老服务提质扩容。（2分）引入市场机制或政府作用1分。 ②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验（1分）；通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心（1分）； 或科技赋能、创新理念1分 ③引入更多市场主体（1分），完善养老服务设施，丰富养老服务供给。（1分） ④搭建供需对接平台（1分），发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。（1分） 20.[2021广东,17(1),8分]阅读材料,完成下列要求。2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。材料一碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在2011年，我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是：①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业；②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业；③企业在生产过程中，如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。 （1）假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） 06 大题击破训练 假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） 第四步：答案生成可视化 假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） ①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业； ②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业； ③实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。 配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。 （1）短期影响（4分） 当减排成本大于购买碳排放配额成本时，企业正常碳排放，通过市场购买碳排放配额使得成本增加，利润减少（2分）。 当减排成本小于购买碳排放配额成本时，企业减少碳排放，通过市场出售碳排放配额有利于利润增加（2分）。 （2）中长期影响（4分） ①硬件方面：“不断更新设备” ②软件方面：“研发新技术”或“提升管理”或“创新” ③产业结构：“转型升级”或“产业升级” ④理念方面：“绿色发展”或“可持续发展” 20.（2023·湖南高考·T17） 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 第一步:分析设问 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 经济与社会的知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 民营经济的韧性与活力来自哪里 ①政府为民营企业保驾护航的措施 ②企业经营成功的因素 国家政府 企业自身 第二步:设问转化 政府助力民营企业的举措+企业经营成功的因素 第三步:调用知识 （教材知识+材料+时政） 第一步：设问逻辑可视化 06 大题击破训练 无论公有制企业还是非公有制企业，都必须经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面。 ◆ 企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 ◆ 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些优势的取得，或是由于企业掌握了独特的技术，或是由于企业的管理水平较高，或是以上因素的综合。 ◆ 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系企业成败。企业通过不正当手段谋取利益，不会取得真正的成功，违法者还会受到法律的制裁。 第二步：知识逻辑可视化 经济与社会课本P13页 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 （1）结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。（8分） 第三步：材料逻辑可视化 ①经济与社会知识有哪些？民营企业的具体哪些知识？（两个“毫不动摇”、政府为民营企业保驾护航的措施、企业经营成功的主要因素） ②我国民营经济的韧性与活力在材料中如何体现？ ③把我国民营经济的韧性与活力链接课本知识，概括其具有韧性和活力的原因。 政府为民营企业保驾护航的措施 两个“毫不动摇” 经营战略 自主创新、社会责任。 ③民营企业经营机制灵活，积极主动适应环境变化； ④主动融入党和国家发展战略，锐意创新，推动共富，在市场竞争中不断壮大。 (2023·湖南高考·T17) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 第四步:组织答案 (2023·湖南高考·T17) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 制度环境 市场环境 法治环境 ①坚持两个“毫不动摇”，完善机制体制和政策，依法保护民营经济公平公正公开参与市场竞争，平等使用生产要素； ②政府积极发挥作用，为民营经济发展营造良好的营商环境，激发市场活力； 定位、战略 管理体制 技术创新 社会责任 评分细则 ①坚持两个毫不动摇，完善相关政策，保障民营企业公平参与市场竞争，平等使用生产要素。(2分) 阅卷关键词:完善政策 类似表达:鼓励、支持、引导非公有制经济或民营经济发展/完善市场准入/降低市场准入门槛。 ②更好发挥政府作用，不断优化营商环境，激发市场活力(2分) 关键词:政府作用 类似表达:宏观调控/有为政府有效市场结合/政府积极履行职能/建立统一开放，竞争有序的市场体系。 ③民营企业经营机制灵活，能够积极适应市场环境变化(2分) 关键词:经营机制灵活 类似表达:发挥经营机制灵活优势 ④主动融入国家发展战略，坚持创新驱动发展，在竞争中不断发展壮大(2分) 关键词:主动融入国家发展战略 类似表达:顺应/响应/落实/贯彻国家发展战略。或坚持创新发展理念/战略 重点知识连线 关键词一：区分8个“专有名词”的地位、意义 活动1：给学生3分钟快速浏览第一课教材内容，在宏观系统把握知识框架的基础上，找到八个概念各自的地位即重要性 生产资料公有制 我国初级阶段生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 生产资料所有制 生产资料公有制为主体 国有企业 非公有制经济 公有制经济与非公有制经济关系 在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 它是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设，国防安全，人民生活改善做出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础社。 是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 决定着一个社会的基本性质和发展方向。 是社会主义市场经济的重要组成部分。 都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础。它是促进生产力发展的根本要求，也是实现共同富裕的基本前提。 改革开放尤其是进入新时代以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展。同时，关于民营经济的理论和政策也是一脉相承、与时俱进、不断完善的。党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。这部法律的施行对于进一步稳定预期、坚定信心、促进高质量发展将产生深远影响，也必会激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。 Chart1 公有资产 非公有资产 社会总资产 8.2 3.2 Sheet1 社会总资产 公有资产 8.2 非公有资产 3.2 若要调整图表数据区域的大小，请拖拽区域的右下角。 Chart1 化工 石油 电力 汽车 铁路 冶金 船舶与航空航天 比重 (%) 69.3 92.1 90.6 72 83.1 64.4 84.5 Sheet1 化工 石油 电力 汽车 铁路 冶金 船舶与航空航天 比重 69.3 92.1 90.6 72 83.1 64.4 84.5 Lavf58.12.100 Lavf58.12.100 $$重点抓好配套建设、落地见效等多个方面的工作。从各级政府来说，要以法律为依据去规范自己的行为，去优化自己的工作。从各个民营企业家来说，一方面要深刻的去学习领会法律的精神，增强发展的信心。同时也要按照法律的要求，进一步的去规范自己的企业的行为，向着打造企业百年老店的目标去奋斗，助力我们中国经济的平稳健康发展。改革开放尤其是进入新时代以来，我国民营经济从小到大，从弱到强，取得了长足的发展。同时，关于民营经济的理论和政策也是一脉相承，与时俱进，不断完善。党和国家对民营经济发展的基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变也不会变。这部法律的施行，对于进一步稳定预期、坚定信心、促进高质量发展将产生深远影响，也必会激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。 2026届高三政治复习 导学案 高中思政教与学 第一课　我国的生产资料所有制 【一】复习前，明确高考考点和学习重难点，这样可以让你的复习更加高效、更有针对性 课标内容 考查指向 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持“两个毫不动摇”。 必备知识：我国的生产资料所有制，公有制为主体，我国的非公有制经济，发展壮大国有经济、集体经济，坚持“两个毫不动摇”。 关键能力：辨识公有制经济与非公有制经济，分析其内容、作用和关系；探索与论证发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。 学科素养：认同我国生产资料所有制的优越性和意义；坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引；认识各种经济成分应依法经营，应依法保障各种经济成分的平等竞争地位。 核心价值：认识我国生产资料所有制的意义，坚持“两个毫不动摇”。 学习重点：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 学习难点：坚持“两个毫不动摇” 【二】请你利用15分钟的时间快速阅读《经济与社会》P2—13页，完成知识结构图，并尝试记忆学习重点 【三】注意区分易错点，认真订正，提升选择题正确率 1.劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。（ ） 2.非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。（ ） 3.央企在战略性新兴产业起主导作用是公有制主体地位的要求。（ ） 4.民营企业完善法人治理结构，发挥民营企业示范引领作用。民营企业完善中国特色现代企业制度，是中国特色社会主义的重要政治基础。（ ） 5.央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖。（ ） 6.民营企业是社会主义市场经济的有益补充，是保障人民共同利益的重要力量。（ ） 7.非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分。（ ） 8.非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。（ ） 【四】先回顾高考考点再进行训练，效果会更佳，在保证准确性的同时注意提高效率，每道选择题控制在60秒内完成 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 考向一　公有制经济的主体地位 1.(2017·课标Ⅰ·T13)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等 公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于(　　) ①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率 ③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2.(2022浙江6月选考,13,2分)下图为2012—2019年国有 企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。 资料来源:《中国国有经济报告(2021)》,社会科学文献出版社,2021年版 根据图中信息,可以看出( ) ①国有经济的控制力逐渐增强 ②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升 ③国有企业资产总额稳步提高 ④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.（2025年江苏高考·T3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考向二 考查国有经济的主导作用 4.（2025年安徽高考·T4） 近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明（ ） ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 5.（2024·北京高考·T12）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 下列说法正确的是（ ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考向三 考查非公有制经济的重要作用 6．（2025·山东高考·T3）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 表1 投资主体 投资项目 投资金额 数量（个） 占比 数量（亿元） 占比（%） 民营企业 635 63.12 5541 531.4 国有企业 325 32.31 4550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 上述重大项目开工建设，可以（ ） ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 7.[2021浙江1月选考，12，2分]早在2018年11月,习近平总书记就指出,民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出,我国民营经济是( ) ①社会主义市场经济体制的根基 ②推动经济增长、社会发展的重要力量 ③增强国力、支持科技进步的关键力量 ④改善民生、增加财政收入的重要力量 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 考点二 坚持“两个毫不动摇” 考向一 考查推动国有经济发展的措施及意义 8.[2021山东，4，3分]公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展。2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2％～10％不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用。这一举措发挥作用的途径传导正确的是( ) ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力 ④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 考向二 考查推动农村集体经济发展的措施及意义 9.（2025年广东高考·T5）某市建立联农带农机制：合作社在乡材建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社：农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制 ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 10．（2024·湖北高考·T1）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是（ ） ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考向三 考查推动多种所有制经济共同发展 11.（2025年湖南高考·T6） 2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 考向四　国有企业混合所有制改革 12.(2019·全国Ⅲ卷，12)某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业(　　) ①改善治理结构，提高企业管理水平　 ②控制上下游企业，实现一体化经营　 ③调整资本结构，降低企业经营风险　 ④激发企业活力，促进资本保值增值 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考向五　企业经营取得成功的因素与措施 13.（2023年全国甲卷T13）甲企业主要从事某种产品的代加工业务，使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产，由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，可采取的策略是（ ） ①扩大现有生产规模，增大产品利润空间 ②拓宽境外客户来源，提高出口议价能力 ③加强核心技术攻关，开发生产自有产品 ④培育发展自有品牌，自主建立营销渠道 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 14.(2025·陕晋宁青高考·T2）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。由此可见 ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 15．(2025·辽吉黑蒙高考·T4）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广 ①能够实现经济效益和社会效益双赢 ②增强了国有经济的创新力和控制力 ③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效 ④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 16.（2025·河北高考·T3）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”,推动良性竞争的是 ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 17.（2025年广东高考·T4）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为 ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ D.②→③→①→④ 18. （2025年河南高考·T4）近年来，我国中小企业积极探索以横向组团、纵向共链、资本合作等方式“抱团”出海。2025年1月，工业和信息化部发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》，为中小企业出海提供政策入企、管理提升和权益保护等专业化服务保障。中小企业“抱团”出海有利于（ ） ①提高风险防控能力，增强发展韧性 ②实现资源信息共享，减缓经济波动 ③发挥企业协同效应，实现均等发展 ④拓展海外发展空间，提升竞争实力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【五】读题时注意审题，主观题解题可视化，注重方法技巧，逐步提升解题能力 19.（2025年广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求。(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 20.[2021广东,17(1),8分]阅读材料,完成下列要求。 2020年9月,习近平主席在联合国大会上庄严承诺,中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。 材料 碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在2011年,我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是:①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业;②每年根据企业的实际情况,分配免费碳排放配额给企业;③企业在生产过程中,如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额,可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分,反之,则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定,价格的波动影响着企业的成本和收入,从而影响企业的经营决策。 假定企业持续经营,结合材料,运用经济生活知识,从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。(8分) 21.（2023·湖南高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(16分) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 （1）结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 1 学科网（北京）股份有限公司 $$2026届高三政治复习 导学案（教师版） 高中思政教与学 第一课　我国的生产资料所有制 【一】复习前，明确课标要求和教学重难点，这样可以让学生的复习更加高效、更有针对性 课标内容 考查指向 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持“两个毫不动摇”。 必备知识：我国的生产资料所有制，公有制为主体，我国的非公有制经济，发展壮大国有经济、集体经济，坚持“两个毫不动摇”。 关键能力：辨识公有制经济与非公有制经济，分析其内容、作用和关系；探索与论证发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。 学科素养：认同我国生产资料所有制的优越性和意义；坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引；认识各种经济成分应依法经营，应依法保障各种经济成分的平等竞争地位。 核心价值：认识我国生产资料所有制的意义，坚持“两个毫不动摇”。 教学重点：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 教学难点：坚持“两个毫不动摇” 教学方法：点拨法、讲练结合法、合作学习法等。 【二】学生课前用15分钟的时间快速阅读《经济与社会》P2—13页，已完成知识结构图，并让学生尝试记忆学习重点 【三】提醒学生注意区分易错点，做好订正，以提升选择题正确率 1.劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。（ ） 纠正：生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。 2.非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。（ ） 纠正：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。 3.央企在战略性新兴产业起主导作用是公有制主体地位的要求。（ ） 纠正：国有经济在国民经济中起主导作用。 4.民营企业完善法人治理结构，发挥民营企业示范引领作用。民营企业完善中国特色现代企业制度，是中国特色社会主义的重要政治基础。（ ） 纠正：国有企业起示范引领作用、是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础。 5.央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖。（ ） 纠正：央企对重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资，并不意味着央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖，只是重要行业和关键领域。 6.民营企业是社会主义市场经济的有益补充，是保障人民共同利益的重要力量。（ ） 纠正：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是有益补充。国有经济是保障人民共同利益的重要力量。 7.非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分。（ ） 纠正：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分。 8.非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。（ ） 纠正：在我国国民经济的所有制结构中，非公有制经济和公有制经济地位不平等,其中公有制经济是主体。 【四】先讲解高考考点再让学生点对点训练，可以提高答案的准确性和提高做题的效率，提醒学生每道选择题尽量控制在60秒内完成 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 考向一　公有制经济的主体地位 1.(2017·课标Ⅰ·T13)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于(　A　) ①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率 ③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】A本题考查市场经济与宏观调控的关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一步发挥市场调节在资源配置中起决定作用的决心，也体现了在市场经济的竞争中，公有制和非公有制经济的地位是平等的，①②说法正确，符合题意。市场调节不是万能的，公共资源中有的不能交给市场去调节，故③错误；④说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用，不能简单的认为本题的做法是国退民进。 2.(2022浙江6月选考,13,2分)下图为2012—2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。 资料来源:《中国国有经济报告(2021)》,社会科学文献出版社,2021年版 根据图中信息,可以看出( C ) ①国有经济的控制力逐渐增强 ②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升 ③国有企业资产总额稳步提高 ④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】 C 图中反映的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况,与国有经济控制力是否增强没有直接关系,①不符合题意。由图可知,国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比是在波动中上升的,②符合题意。依据图中数据,可以看出国有企业资产总额稳步提高,③符合题意。图中未体现公有资产总额在国内社会资产总额中的优势是否不断扩大，④不符合题意。故选 C。 3.（2025年江苏高考·T3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】【命题点】国有经济的作用 【深度解析】材料强调国有资本在面对外部冲击引发的金融市场动荡时，通过增持国内市场股票，引导其他参与者的预期等平抑资本市场风险，体现其在关键领域发挥了重要影响力，①正确，国有资本积极融入国家发展战略，稳定经济，体现了国有资本是实现我国国家战略的重要支柱，②正确。材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等),而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力，③不选。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。 考向二 考查国有经济的主导作用 4.（2025年安徽高考·T4） 近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明（ ） ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】D 【考点】制度型开放、国有经济、中国智慧与中国方案 【解析】制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，材料不涉及制度型开放，①排除。中国智能高铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，而不是成果的国际推广与应用，③错误。 从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了智能高铁体系架构，推动了智能高铁的发展。中国国家铁路集团有限公司属于国有经济。这体现了国有经济在战略性新兴产业（智能高铁属于战略性新兴产业范畴）发展中发挥着引领作用，②正确。 我国将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供中国方案，这表明我国通过提高自主创新能力，在智能高铁领域取得优势，进而增强了国际竞争优势，④正确。 5.（2024·北京高考·T12）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 下列说法正确的是（ ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A【解析】依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值，②错误。根据水务市场参与主体多元化，国际，区域性水务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。 考向三 考查非公有制经济的重要作用 6．（2025·山东高考·T3）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 表1 投资主体 投资项目 投资金额 数量（个） 占比 数量（亿元） 占比（%） 民营企业 635 63.12 5541 531.4 国有企业 325 32.31 4550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 上述重大项目开工建设，可以（ ） ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】【命题点】生产资料所有制与经济体制、民营经济 【深度解析】从图表中可以看出，山东省的重大项目投资主体多元化，且重点产业项目投资金额较大，这有助于优化投资结构，培育经济增长新动能，①正确。表格显示，民营企业是投资主体中数量最多的，占比63.12%,投资金额占比 53.14%,这表明民营企业在重大项目投资中扮演着重要角色，这些重大项目开工建设有助于稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②正确。虽然社会民生保障项目在投资中占有一定比例，但材料中并没有直接说明这些项目与实现公共服务均等化的关系，③排除。重大项目开工建设需要规范社会资本投资行为，规范社会资本投资行为属于措施，而非结果，且重大项目开工建设也不能直接降低各类主体经营风险，④排除。 7.[2021浙江1月选考，12，2分]早在2018年11月,习近平总书记就指出,民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出,我国民营经济是( ) ①社会主义市场经济体制的根基 ②推动经济增长、社会发展的重要力量 ③增强国力、支持科技进步的关键力量 ④改善民生、增加财政收入的重要力量 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】 C,公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,①错误。发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务具有关键作用,③错误。民营经济作为非公有制经济,在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用,②④符合题意。 考点二 坚持“两个毫不动摇” 考向一 考查推动国有经济发展的措施及意义 8. [2021山东，4，3分]公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展。2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2％～10％不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用。这一举措发挥作用的途径传导正确的是( ) ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力 ④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】B 多地上市公司国有股权被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，政府分享了优秀企业成长的红利，增加了财政收入，充实了当地社保基金，提高了社保基金的保障能力，①的传导途径正确。在推动化解地方债务方面，需要国有资本做保证，拓宽政府融资渠道，④的传导途径正确。社会主义市场经济条件下，企业有生产经营的自主权，国家不直接参与企业生产经营，②错误。多地上市公司国有股权（2%～10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，并没有改变股票的所有权属性，③错误。 考向二 考查推动农村集体经济发展的措施及意义 9.（2025年广东高考·T5）某市建立联农带农机制：合作社在乡材建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社：农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制 ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【参考答案】A 【考点】经济高质量发展、土地所有权、集体经济、我国个人的收入分配 【解析】合作社建立蔬菜产业园（生产），产品直供单位食堂（销售），中间涉及到供应环节，形成了产供销一体化经营体系。①表述正确，符合题意，入选。“专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务”，专业公司提供技术服务到农业生产中，这有利于推动科技与农业发展深度融合，促进农业的现代化发展，②符合题意。 农户以土地经营权入股获得的收入属于财产性收入‌。财产性收入是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。具体来说，农户通过将土地经营权入股，参与农业合作生产经营，从而获得的收益属于财产性收入‌。农户以土地经营权入股获得的是财产性收入，而非经营性收入，属于概念混淆，③表述错误，不选。通过确权不是将土地由集体所有变更为公司所有，所有权是集体的，④表述错误，不选。 10．（2024·湖北高考·T1）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是（ ） ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A【解析】①实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确。②鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确。③农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除。④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。 考向三 考查推动多种所有制经济共同发展 11.（2025年湖南高考·T6） 2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】C 【考点】企业经营、非公有制经济、民营经济 【解析】《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。 该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。 《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。 考向四　国有企业混合所有制改革 12.(2019·全国Ⅲ卷，12)某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业(　 　) ①改善治理结构，提高企业管理水平　②控制上下游企业，实现一体化经营　 ③调整资本结构，降低企业经营风险　④激发企业活力，促进资本保值增值 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】　B解析　董事指对外代表公司、对内执行业务的公司常设机构的成员。该国有企业集团向上下游知名民营企业出让部分董事席位，有利于该企业改善治理结构，提高企业管理水平，①正确。该国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权，有利于激发企业活力，提高企业竞争力，促进企业资本保值增值，④正确。该国有企业集团的改革有利于促进上下游企业的发展，不是为了控制上下游企业，②说法错误。混合所有制改革可以改变企业资本结构，但不能降低企业经营风险，③说法错误。 考向五　企业经营取得成功的因素与措施 13. （2023年全国甲卷T13）甲企业主要从事某种产品的代加工业务，使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产，由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，可采取的策略是（ ） ①扩大现有生产规模，增大产品利润空间 ②拓宽境外客户来源，提高出口议价能力 ③加强核心技术攻关，开发生产自有产品 ④培育发展自有品牌，自主建立营销渠道 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】D【解析】③④：该企业之所以在产业链中处于不利地位，主要在于其缺乏具有自主知识产权的品牌，只能从事代加工业务，因而利润微薄。若甲企业想改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，就需要向产业链两端发展，加强核心技术攻关，开发生产自有产品；同时培育发展自有品牌，自主建立营销渠道，③④入选。①：扩大生产规模并不一定能增大利润空间，而且并不能改变其在产业链分工中利润微薄的不利局面，①排除。②：材料中该企业只是承揽为国外的某种产品进行代加工业务，并不负责产品销售，得到的是及其微博的加工费，它自身根本不具有出口议价能力，②不符合题意。 14.(2025·陕晋宁青高考·T2）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。由此可见 ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】【命题点】毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展十民营企业 【深度解析】在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行将企业创新能力作为发放贷款的评估重点，使符合条件的企业获得“专精特新贷”,帮助解决企业创新发展的资金难题，体现了政府助力民营经济高质量发展，①正确。银行从看重抵押转向看重技术和创新能力(企业研发投人占比、专利数量等),创新型企业由此获得更多贷款支持，可见民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力，③正确。银行结合政策 需要，调整发放贷款的评估重点，并未体现科技创新，②不选。银行的精准服务助力解决企业资金难题，并不能直接提升民营企业自主创新水平，企业要依靠科技和科研提升自主创新能力和水平，④表述错误。 15．(2025·辽吉黑蒙高考·T4）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广 ①能够实现经济效益和社会效益双赢 ②增强了国有经济的创新力和控制力 ③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效 ④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【考点】企业经营、新发展理念、坚持两个毫不动摇 【解析】市供电公司为企业量身定制用电优化方案，有利于解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，因此对企业而言，能降本增效，实现经济效益；通过引导企业错峰用电，利于社会整体用电合理调配，实现社会效益，因此该产品的推广能够实现经济效益和社会效益双赢，①符合题意。数字化服务产品“电费管家”，运用数字技术，解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，引导错峰用电（符合绿色发展理念），因此该产品的推广促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合，④符合题意。 “电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电，与增强国有经济创新力和控制力无关，②不符合题意。“电费管家”产品推广主要为用电企业降本增效，引导错峰用电，未涉及助力供电公司“增收扩容”，③不符合题意。 16.（2025·河北高考·T3）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”,推动良性竞争的是 ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C 【解析】【命题点】企业经营 【深度解析】增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。“内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量，进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。 17.（2025年广东高考·T4）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为 ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ D.②→③→①→④ 【参考答案】B 【考点】供给、需求、市场资源配置、经济高质量发展、企业经营 【解析】本题是传导题，传导题要找到起点和落点。解答方法：传导路径题需遵循 “因果逻辑 + 时间先后” 原则，从题干举措出发，分析各环节的直接影响与先后顺序，避免跳跃性推导。 行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，会直接导致市场上该产品的供应量减少，在需求不变或变动较小的情况下，市场供给减少，会使市场供需关系得到改善，从而优化企业经营环境，①排在第一位。 企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格的不断回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。 企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。 18. （2025年河南高考·T4）近年来，我国中小企业积极探索以横向组团、纵向共链、资本合作等方式“抱团”出海。2025年1月，工业和信息化部发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》，为中小企业出海提供政策入企、管理提升和权益保护等专业化服务保障。中小企业“抱团”出海有利于（ ） ①提高风险防控能力，增强发展韧性 ②实现资源信息共享，减缓经济波动 ③发挥企业协同效应，实现均等发展 ④拓展海外发展空间，提升竞争实力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】B 【考点】企业经营 【解析】中小企业“抱团”出海，多个企业联合起来，在面对海外市场的各种风险时，凭借集体的力量和资源，能够更好地进行风险防控。例如，在应对汇率波动、贸易壁垒等风险时，企业间可以共享应对经验、共同寻求解决方案，从而增强自身发展的韧性，降低因风险带来的不利影响，①正确。 “抱团”出海为中小企业提供了更广阔的平台和机会，使它们能够拓展海外发展空间。企业联合起来，可以整合资源，在海外市场上以更强大的姿态参与竞争，提升自身的竞争实力。比如联合进行品牌推广、共同开拓新市场等，④正确。 中小企业“抱团”出海，企业之间可以实现资源信息共享，在一定程度上减缓经济波动对单个企业的冲击，但不能减缓经济波动本身，②错误。中小企业“抱团”出海能发挥企业协同效应，促进企业共同发展。但是“均等发展”说法过于绝对，不同企业由于自身规模、技术水平、管理能力等存在差异，即使“抱团”出海，发展也不可能完全均等，③错误。 【五】提醒学生注意审题，教师注重方法指导，让学生做主观题提升解题能力 19.（2025年广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求。(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 【考点】市场在资源配置中起决定作用、政府科学的宏观调控、有效市场与有为政府相结合 【参考答案】 ①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场活力，提高服务质效，推动居家和社区养老服务提质扩容。（2分） ②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验；通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。（2分） ③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。（2分） ④搭建供需对接平台，发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。（2分） 20.[2021广东,17(1),8分]阅读材料,完成下列要求。 2020年9月,习近平主席在联合国大会上庄严承诺,中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。 材料 碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在2011年,我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是:①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业;②每年根据企业的实际情况,分配免费碳排放配额给企业;③企业在生产过程中,如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额,可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分,反之,则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定,价格的波动影响着企业的成本和收入,从而影响企业的经营决策。 假定企业持续经营,结合材料,运用经济生活知识,从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。(8分) 【参考答案】 短期影响:①当减排成本大于购买碳排放配额成本时,企业正常碳排放,通过市场购买碳排放配额使得成本增加,利润减少。(2 分)②当减排成本小于购买碳排放配额成本时,企业减少碳排放,通过市场出售碳排放配额有利于利润增加。(2分) 中长期影响:①硬件方面:更新设备。②软件方面:研发新技术、提升管理水平、促进创新。③产业结构:转型升级、产业升级。④理念方面:绿色发展、可持续发展。(4分) 21.（2023·湖南高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(16分) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 （1）结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 【答案】①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。 ②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 ③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。 ④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$第一课 我国的生产资料所有制 习题详解 公有制为主体 多种所有制 经济共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.公有制经济的内容∶国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 1.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.非公有制主要形式∶个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 3.非公有制作用∶稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等。 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 P8-10 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展P12 发展壮大国有经济（措施） 发展壮大农村集体经济（措施） 1.市场环境 2.非公有制经济企业角度 3.非公有制人士/企业家角度 二者关系、作用P7 企业成功经营的因素 1.(2017·课标Ⅰ·T13)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于(　　) ①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率 ③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】A本题考查市场经济与宏观调控的关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一步发挥市场调节在资源配置中起决定作用的决心，也体现了在市场经济的竞争中，公有制和非公有制经济的地位是平等的，①②说法正确，符合题意。市场调节不是万能的，公共资源中有的不能交给市场去调节，故③错误；④说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用，不能简单的认为本题的做法是国退民进。 2.(2022浙江6月选考,13,2分)下图为2012—2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。 资料来源:《中国国有经济报告(2021)》,社会科学文献出版社,2021年版根据图中信息,可以看出( ) ①国有经济的控制力逐渐增强 ②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升③国有企业资产总额稳步提高 ④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】 C 图中反映的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况,与国有经济控制力是否增强没有直接关系,①不符合题意。由图可知,国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比是在波动中上升的,②符合题意。依据图中数据,可以看出国有企业资产总额稳步提高,③符合题意。图中未体现公有资产总额在国内社会资产总额中的优势是否不断扩大，④不符合题意。 3.（2025年江苏省高考·T3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 材料强调国有资本在面对外部冲击引发的金融市场动荡时，通过增持国内市场股票，引 导其他参与者的预期等平抑资本市场风险，体现其在关键领域发挥了重要影响力，① 正确，国有资本积极融入国家发展战略，稳定经济，体现了国有资本是实现我国国家 战略的重要支柱，②正确。 材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等),而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强 自身抗风险能力，③不选。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料 中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。 排谬法和排异法排除③④ 考点：国有经济的作用 A 4.（2025年安徽高考·T4） 近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明（ ） ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了智能高铁体系架构，推动了 智能高铁的发展。中国国家铁路集团有限公司属于国有经济。这体现了国有经济在战略性新兴产业（智能 高铁属于战略性新兴产业范畴）发展中发挥着引领作用，②正确。我国将智能高铁成果推广应用到印尼雅 万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供中国方案，这表明我国通过提高自主创新能力，在智能高铁领域 取得优势，进而增强了国际竞争优势，④正确。 制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，材料不涉及制度型开放，①排除。中国智能高 铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，而不是成果的国际推广与应用，③错误。 排谬法和排异法排除①③ 考点：制度型开放、国有经济、中国智慧与中国方案 D 5.（2024·北京高考·T12）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 下列说法正确的是（ ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混 合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。根据水务市场参与主体多元化，国际，区域性水 务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。 国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值，②错误。调整“阶梯式水价” 的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。 排谬法和排异法 排除②④ 考点：公有制为主体、多种多所有制经济共同发展 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 6．（2025·山东高考·T3）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 上述重大项目开工建设，可以（ ） ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 从图表中可以看出，山东省的重大项目投资主体多元化，且重点产业项目投资金额较大，这有助于优化投 资结构，培育经济增长新动能，①正确。表格显示，民营企业是投资主体中数量最多的，占比63.12%,投 资金额占比 53.14%,这表明民营企业在重大项目投资中扮演着重要角色，这些重大项目开工建设有助于稳 定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②正确。 虽然社会民生保障项目在投资中占有一定比例，但材料中并没有直接说明这些项目与实现公共服务均等化 的关系，③排除。重大项目开工建设需要规 范社会资本投资行为，规范社会资本投资行为属于措施，而 非结果，且重大项目开工建设也不能直接降低各类主体经营风险，④排除。 排谬法和排异法排除③④ 考点：生产资料所有制与经济体制 A 投资主体 投资项目 投资金额 数量（个） 占比 数量（亿元） 占比（%） 民营企业 635 63.12 5541 531.4 国有企业 325 32.31 4550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 7.[2021浙江1月选考，12，2分]早在2018年11月,习近平总书记就指出,民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出,我国民营经济是( )①社会主义市场经济体制的根基②推动经济增长、社会发展的重要力量③增强国力、支持科技进步的关键力量④改善民生、增加财政收入的重要力量A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】C，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,①错误。发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务具有关键作用,③错误。民营经济作为非公有制经济,在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用,②④符合题意。 考向一 考查推动国有经济发展的措施及意义8. [2021山东，4，3分]公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展。2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2％～10％不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用。这一举措发挥作用的途径传导正确的是( )①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】B，多地上市公司国有股权被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，政府分享了优秀企业成长的红利，增加了财政收入，充实了当地社保基金，提高了社保基金的保障能力，①的传导途径正确。在推动化解地方债务方面，需要国有资本做保证，拓宽政府融资渠道，④的传导途径正确。社会主义市场经济条件下，企业有生产经营的自主权，国家不直接参与企业生产经营，②错误。多地上市公司国有股权（2%～10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，并没有改变股票的所有权属性，③错误。 9.（2025年广东高考·T5）某市建立联农带农机制：合作社在乡材建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社：农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制 ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ “建立了产供销一体化经营体系”：正确。合作社建立蔬菜产业园（生产），产品直供单 位食堂（销售），中间涉及到供应环节，形成了产供销一体化经营体系。①表述正确， 符合题意，入选。②“推动了科技与农业发展深度融合”：正确 农户以土地经营权入股获得的收入属于财产性收入‌。财产性收入是指通过资本、技术和管理等要素参与社 会生产和生活活动所产生的收入。具体来说，农户通过将土地经营权入股，参与农业合作生产经营，从而 获得的收益属于财产性收入‌。农户以土地经营权入股获得的是财产性收入，而非经营性收入，属于概念混 淆，③表述错误，不选。通过确权不是将土地由集体所有变更为公司所有，所有权是集体的，④表述错误， 不选。 排谬法排除③④ 考点：经济高质量发展、土地所有权、集体经济、我国个人的收入分配 A 10．（2024·湖北高考·T1）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是（    ） ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A．①②         B．①④       C．②③        D．③④ 【答案】A【解析】①实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确。②鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确。③农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除。④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。 11.（2025年湖南高考·T6） 2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保 障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业 家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经 济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范 其经营活动，③正确。 《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展 等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。该法完善了法律体系，但“确保”一 词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。 排谬法和排异法排除①④ 考点：企业经营、非公有制经济、民营经济 C 考向四　国有企业混合所有制改革12.(2019·全国Ⅲ卷，12)某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业(　 　)①改善治理结构，提高企业管理水平　 ②控制上下游企业，实现一体化经营　③调整资本结构，降低企业经营风险　 ④激发企业活力，促进资本保值增值A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】　B解析　董事指对外代表公司、对内执行业务的公司常设机构的成员。该国有企业集团向上下游知名民营企业出让部分董事席位，有利于该企业改善治理结构，提高企业管理水平，①正确。该国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权，有利于激发企业活力，提高企业竞争力，促进企业资本保值增值，④正确。该国有企业集团的改革有利于促进上下游企业的发展，不是为了控制上下游企业，②说法错误。混合所有制改革可以改变企业资本结构，但不能降低企业经营风险，③说法错误。 13.（2023·全国甲卷·T13）甲企业主要从事某种产品的代加工业务，使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产，由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，可采取的策略是（ ） ①扩大现有生产规模，增大产品利润空间②拓宽境外客户来源，提高出口议价能力 ③加强核心技术攻关，开发生产自有产品④培育发展自有品牌，自主建立营销渠道A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 排谬法排除①② 该企业之所以在产业链中处于不利地位，主要在于其缺乏具有自主知识产权的品牌，只能从事代加工业务，因而利润微薄。若甲企业想改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，就需要向产业链两端发展，加强核心技术攻关，开发生产自有产品；同时培育发展自有品牌，自主建立营销渠道，③④入选。 扩大生产规模并不一定能增大利润空间，而且并不能改变其在产业链分工中利润微薄的不利局面，①排除。 材料中该企业只是承揽为国外的某种产品进行代加工业务，并不负责产品销售，得到的是及其微博的加工费，它自身根本不具有出口议价能力，②不符合题意。 14.(2025·陕晋宁青高考·T2）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。由此可见 ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行将企业创新能力作为发放贷款的评估重点，使符合条件的 企业获得“专精特新贷”,帮助解决企业创新发展的资金难题，体现了政府助力民营经济高质量发展，①正确。 银行从看重抵押转向看重技术和创新能力(企业研发投人占比、专利数量等),创新型企业由此获得更多贷款 支持，可见民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力，③正确。 银行结合政策需要，调整发放贷款的评估重点，并未体现科技创新，②不选。银行的精准服务助力解决企 业资金难题，并不能直接提升民营企业自主创新水平，企业要依靠科技和科研提升自主创新能力和水平， ④表述错误。 排谬法和排异法排除②④ 考点：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展十民营企业 A 15．(2025·辽吉黑蒙高考·T4）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广 ①能够实现经济效益和社会效益双赢 ②增强了国有经济的创新力和控制力 ③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效 ④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 市供电公司为企业量身定制用电优化方案，有利于解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题， 因此对企业而言，能降本增效，实现经济效益；通过引导企业错峰用电，利于社会整体用电合理调配，实 现社会效益，因此该产品的推广能够实现经济效益和社会效益双赢，①符合题意。数字化服务产品“电费 管家”，运用数字技术，解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，引导错峰用电（符合绿色 发展理念），因此该产品的推广促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合，④符合题意。 “电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用 电，与增强国有经济创新力和控制力无关，②不符合题意。“电费管家”产品推广主要为用电企业降本增效， 引导错峰用电，未涉及助力供电公司“增收扩容”，③不符合题意。 排谬法和排异法排除②③ 考点：企业经营、新发展理念、坚持两个毫不动摇 B 16.（2025·河北高考·T3）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”,推动良性竞争的是 ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场 规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障 碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重 要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。 “内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和 效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量， 进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全 避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售 后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。 排谬法和排异法排除①③ 考点：企业经营 C 17.（2025年广东高考·T4）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为 ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ D.②→③→①→④ 本题是传导题，传导题要找到起点和落点。解答方法：传导路径题需遵循 “因果逻辑 + 时间先后” 原则，从题干举措出发，分析各环节的直接影响与先后顺序，避免跳跃性推 导。 某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；可以确定起点是自 觉减少市场供给，优化企业经营环境，①是传导的起点，引导价格回升，提高利润率， 推出③，加大研发投入，推出④，解决产品同质化问题，落点是②生产更多优质产品， 实现市场差异化竞争，所以选B。 排谬法和排异法排除ACD 考点：供给、需求、市场资源配置、经济高质量发展、企业经营 B 18. （2025年河南省高考·T4）近年来，我国中小企业积极探索以横向组团、纵向共链、资本合作等方式“抱团”出海。2025年1月，工业和信息化部发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》，为中小企业出海提供政策入企、管理提升和权益保护等专业化服务保障。中小企业“抱团”出海有利于（ ） ①提高风险防控能力，增强发展韧性 ②实现资源信息共享，减缓经济波动 ③发挥企业协同效应，实现均等发展 ④拓展海外发展空间，提升竞争实力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 中小企业“抱团”出海，多个企业联合起来，在面对海外市场的各种风险时，凭借集体的力量和资源，能够 更好地进行风险防控。例如，在应对汇率波动、贸易壁垒等风险时，企业间可以共享应对经验、共同寻求 解决方案，从而增强自身发展的韧性，降低因风险带来的不利影响，①正确。 中小企业“抱团”出海，企业之间可以实现资源信息共享，在一定程度上减缓经济波动对单个企业的冲击， 但不能减缓经济波动本身，②错误。中小企业“抱团”出海能发挥企业协同效应，促进企业共同发展。但是 “均等发展”说法过于绝对，不同企业由于自身规模、技术水平、管理能力等存在差异，即使“抱团”出海发 展也不可能完全均等，③错误。 排谬法和排异法排除②③ 考点：企业经营 B 19.（2025·广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求。(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 06 大题击破训练 第一步：设问逻辑可视化 《经济与社会》知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略 ①《经济与社会》知识用哪些？（主体：政府与市场的关系、政府、市场、供给、需求） ②该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略有哪些？（总结措施），策略的作用是什么？ ③运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略（分析材料，链接课本知识）（措施＋作用） 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 坚持新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 第二步：知识逻辑可视化 18.（2025·广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求，(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) ①《经济与社会》知识用哪些？（主体：政府与市场的关系、政府、市场、供给、需求） ②该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略有哪些？（总结措施），策略的作用是什么？ ③运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略（分析材料，链接课本知识）（措施＋作用） 第三步：材料逻辑可视化 有为政府与有效市场 创新数字支付方式、大数据监管 引入更多市场主体，完善设施 搭建供需对接平台，满足多样化养老服务需求 18.（2025·广东高考·T18）阅读材料，完成下列要求，(8分) 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。(8分) 【参考答案】 ①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场活力，提高服务质效，推动居家和社区养老服务提质扩容。（2分） ②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验；通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。（2分） ③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。（2分） ④搭建供需对接平台，发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。（2分） ①《经济与社会》知识用哪些？（主体：政府与市场的关系、政府、市场、供给、需求） ②该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略有哪些？（总结措施），策略的作用是什么？ ③运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略（分析材料，链接课本知识）（措施＋作用） 第四步：答案生成可视化 有为政府与有效市场 创新数字支付方式、大数据监管 引入更多市场主体，完善设施 搭建供需对接平台，满足多样化养老服务需求 【参考答案】 ①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场活力，提高服务质效，推动居家和社区养老服务提质扩容。（2分）引入市场机制或政府作用1分。 ②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验（1分）；通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心（1分）； 或科技赋能、创新理念1分 ③引入更多市场主体（1分），完善养老服务设施，丰富养老服务供给。（1分） ④搭建供需对接平台（1分），发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。（1分） 20.[2021广东,17(1),8分]阅读材料,完成下列要求。2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。材料一碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在2011年，我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是：①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业；②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业；③企业在生产过程中，如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。 （1）假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） 第一步：设问逻辑可视化 经济生活:企业经营成功的因素 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） 碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响 ①从短期和中长期两个角度 ②碳排放权交易试点省市的主要做法是什么？ ③短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响是什么？ （1）假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） 企业的经营 一、开一家公司，首先要建立制度、明确战略、确立指导思想。 1.建立现代企业制度。 2.制定正确经营战略。 3.落实新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）。 二、接下来，要有钱，有人，有技术。 5.拓宽融资渠道。 6.重视人才，提高劳动者素质。 7.加大科研投入，提高科技创新能力。 三、公司开展之后，第一件事是什么？生产啊！ 8.企业生产方面： （1）提高产品质量，满足消费者消费需求。 （2）加强品牌建设。 （3）降低成本，提高服务水平。 四、生产出来的产品怎么办？（拿到市场上）卖出去啊！ 9.（1）找准市场定位，拓宽销售渠道； （2）适应经济全球化，调动国内国外两个市场。 五、产品卖出去赚钱了，钱怎么分？ 10.建立合理分配制度与奖励机制 六、企业开始做大了，形象问题也很重要啊 11.企业诚信经营，树立良好信誉和企业形象。 第二步：知识逻辑可视化 企业经营常用术语：1、贯彻新发展理念（创新发展、绿色发展、开放、共享），推动企业的转型升级。 2、深化供给侧结构性改革，提高产品和服务的质量，丰富产品供给，满足消费需求。3、完善现代企业制度，制定正确的经营战略，面向市场组织生产与经营。4、提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。　 5、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，培育自主品牌。6、守法经营、公平竞争，承担社会责任，实现经济效益、生态效益与社会效益的统一。7、引进先进技术，加大研发，促进产品创新，强化产学研深度融合，提高科技成果转化率。8、积极参与国际竞争与合作，实施“走出去”战略，优化出口商品结构，提高国际竞争力，开发国际市场。9、提高劳动生产率，降低成本，提高效率。10.完善分配激励机制，调动员工的积极性和主动性，加强员工培训，培养人才。11、完善产业链、供应链，发展上下游产业，延长产业价值。12、通过兼并、联合，实现优势互补，优化资源配置，提高竞争力。 碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在2011年，我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是：①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业；②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业；③企业在生产过程中，如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。 （1）假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） 第三步：材料逻辑可视化 假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） ①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业； ②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业； ③实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。 配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。 假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） 第四步：答案生成可视化 假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。（8分） ①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业； ②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业； ③实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。 配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。 （1）短期影响（4分） 当减排成本大于购买碳排放配额成本时，企业正常碳排放，通过市场购买碳排放配额使得成本增加，利润减少（2分）。 当减排成本小于购买碳排放配额成本时，企业减少碳排放，通过市场出售碳排放配额有利于利润增加（2分）。 （2）中长期影响（4分） ①硬件方面：“不断更新设备” ②软件方面：“研发新技术”或“提升管理”或“创新” ③产业结构：“转型升级”或“产业升级” ④理念方面：“绿色发展”或“可持续发展” 【参考答案与评分细则】 17（1） （1）短期影响（4分） 正常碳排放 当减排成本>购买碳排放配额成本→通过市场购买碳排放配额使得成本增加，利润减少（2分）。 减少碳排放 当减排成本<购买碳排放配额成本→通过市场出售碳排放配额有利于利润增加（2分）。 （2）中长期影响（4分） ①硬件方面：“不断更新设备” ②软件方面：“研发新技术”或“提升管理”或“创新” ③产业结构：“转型升级”或“产业升级” ④理念方面：“绿色发展”或“可持续发展” 以上4个方面，答到其中3个给4分；答出2个给3分；答出1个给2分。如果考生没有答出以上要点，其他答案相对合理，可酌情给1分。 评分细则： ①短期影响和长期影响，是相对概念，学生可能会混淆，要注意找得分点。例如，在短期影响中答到长期的要点，也可以给分，但是短期、长期不重复给分。 ②短期影响，主要是采意给分，一定要逻辑表述正确才可以。 ③中长期影响，主要是踩点给分，关键词。 21.（2023·湖南高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(16分)材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。（1）结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 21.（2023·湖南高考·T17） 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 第一步:分析设问 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 经济与社会的知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 民营经济的韧性与活力来自哪里 ①政府为民营企业保驾护航的措施 ②企业经营成功的因素 国家政府 企业自身 第二步:设问转化 政府助力民营企业的举措+企业经营成功的因素 第三步:调用知识 （教材知识+材料+时政） 第一步：设问逻辑可视化 无论公有制企业还是非公有制企业，都必须经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面。 ◆ 企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 ◆ 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些优势的取得，或是由于企业掌握了独特的技术，或是由于企业的管理水平较高，或是以上因素的综合。 ◆ 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系企业成败。企业通过不正当手段谋取利益，不会取得真正的成功，违法者还会受到法律的制裁。 第二步：知识逻辑可视化 经济与社会课本P13页 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 （1）结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。（8分） 第三步：材料逻辑可视化 ①经济与社会知识有哪些？民营企业的具体哪些知识？（两个“毫不动摇”、政府为民营企业保驾护航的措施、企业经营成功的主要因素） ②我国民营经济的韧性与活力在材料中如何体现？ ③把我国民营经济的韧性与活力链接课本知识，概括其具有韧性和活力的原因。 政府为民营企业保驾护航的措施 两个“毫不动摇” 经营战略 自主创新、社会责任。 ③民营企业经营机制灵活，积极主动适应环境变化； ④主动融入党和国家发展战略，锐意创新，推动共富，在市场竞争中不断壮大。 (2023·湖南高考·T17) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 第四步:组织答案 (2023·湖南高考·T17) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 制度环境 市场环境 法治环境 ①坚持两个“毫不动摇”，完善机制体制和政策，依法保护民营经济公平公正公开参与市场竞争，平等使用生产要素； ②政府积极发挥作用，为民营经济发展营造良好的营商环境，激发市场活力； 定位、战略 管理体制 技术创新 社会责任 评分细则 ①坚持两个毫不动摇，完善相关政策，保障民营企业公平参与市场竞争，平等使用生产要素。(2分) 阅卷关键词:完善政策 类似表达:鼓励、支持、引导非公有制经济或民营经济发展/完善市场准入/降低市场准入门槛。 ②更好发挥政府作用，不断优化营商环境，激发市场活力(2分) 关键词:政府作用 类似表达:宏观调控/有为政府有效市场结合/政府积极履行职能/建立统一开放，竞争有序的市场体系。 ③民营企业经营机制灵活，能够积极适应市场环境变化(2分) 关键词:经营机制灵活 类似表达:发挥经营机制灵活优势 ④主动融入国家发展战略，坚持创新驱动发展，在竞争中不断发展壮大(2分) 关键词:主动融入国家发展战略 类似表达:顺应/响应/落实/贯彻国家发展战略。或坚持创新发展理念/战略 (2015·全国卷Ⅱ·T38(2))税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 材料二　 2014年10月，《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。 数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户，减税189亿元。 结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分） 问题、地位、意义 （主体、做了什么事、理由） 经典高考真题 【解析】　本题要求分析对小微企业实施税收优惠的理由。首先是由小微企业的地位和作用决定的，小微企业在国民经济中具有重要地位，有利于安置就业，促进我国经济持续健康发展；其次要考虑小微企业税负重、融资难融资贵的现状；最后结合对小微企业实施税收优惠的现实意义进行分析。 第一步：设问逻辑可视化 结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分） 用什么分析？ 分析什么？ 怎么分析？ 分析当前对小微企业实施税收优惠的理由 经济与社会 当前对小微企业实施税收优惠的理由 为什么是当前？ 为什么对小微企业？ 为什么要实施税收优惠？ 第二步：材料逻辑可视化 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。 税收优惠 原因 表现 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用 国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实 第三步：答案生成可视化 结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分） 税收优惠 原因 表现 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用 国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实 为什么是小微企业？ 为什么要实施税收优惠？ 小微企业的地位和作用 税收优惠的原因和作用 小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳就业，促进经济发展（4分）； 税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展，（3分） 引导和鼓励大众创业、万众创新（3分） 怎么分析？ 为什么是当前？ 小微企业发展面临税负较重，融资难融资贵等困难(4分）； 【答案】　①小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展；（地位） ②小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难；（有什么问题） ③税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展；（对企业的意义） ④引导和鼓励大众创业、万众创新。（对国家的意义） 企业的经营 一、开一家公司，首先要建立制度、明确战略、确立指导思想。 1.建立现代企业制度。 2.制定正确经营战略。 3.落实新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）。 二、接下来，要有钱，有人，有技术。 5.拓宽融资渠道。 6.重视人才，提高劳动者素质。 7.加大科研投入，提高科技创新能力。 三、公司开展之后，第一件事是什么？生产啊！ 8.企业生产方面： （1）提高产品质量，满足消费者消费需求。 （2）加强品牌建设。 （3）降低成本，提高服务水平。 四、生产出来的产品怎么办？（拿到市场上）卖出去啊！ 9.（1）找准市场定位，拓宽销售渠道； （2）适应经济全球化，调动国内国外两个市场。 五、产品卖出去赚钱了，钱怎么分？ 10.建立合理分配制度与奖励机制 六、企业开始做大了，形象问题也很重要啊 11.企业诚信经营，树立良好信誉和企业形象。 企业 办什么 战略定位 看市场 看他企 看政策 看本企 适销对路（优质产品），优化产品结构，生活性需求（价格、收入、观念）、生产型需求，国内市场、国外市场（全球化趋势、走出去） 利用有利条件（制度、政策、法律、战略），营商环境，运用国际规则 发挥优势（降低成本，提高效率，提高性价比），增强竞争力 同行业竞争倒逼、配套合作（产能合作），上下游产业链（降低成本），参与全球竞争合作，提高竞争力 怎么办 经营 靠技术 靠品牌 靠管理 加大研发投入，提高自主创新能力与互联网、人工智能、大数据深度融合、转型升级、引进来 法人治理结构，建立鼓励创新的体制机制（合理的分配机制，股权激励、期权激励）、引进来 信誉形象、产品和服务质量、社会责任等 办得怎样 发展 规模效益，扩大规模、增强盈利能力，联合、兼并、破产 企业经营常用术语：1、贯彻新发展理念（创新发展、绿色发展、开放、共享），推动企业的转型升级。 2、深化供给侧结构性改革，提高产品和服务的质量，丰富产品供给，满足消费需求。3、完善现代企业制度，制定正确的经营战略，面向市场组织生产与经营。4、提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。　 5、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，培育自主品牌。6、守法经营、公平竞争，承担社会责任，实现经济效益、生态效益与社会效益的统一。 7、引进先进技术，加大研发，促进产品创新，强化产学研深度融合，提高科技成果转化率。8、积极参与国际竞争与合作，实施“走出去”战略，优化出口商品结构，提高国际竞争力，开发国际市场。9、提高劳动生产率，降低成本，提高效率。10.完善分配激励机制，调动员工的积极性和主动性，加强员工培训，培养人才。11、完善产业链、供应链，发展上下游产业，延长产业价值。12、通过兼并、联合，实现优势互补，优化资源配置，提高竞争力。 归纳总结 科学回答“是什么”（略） “为什么？”（地位+作用） 为什么？ 地位 作用 公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现中国特色社会主义制度的优越性 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展 国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上……. 国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础/重要力量 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 $$ 2025年5月20日《中华人民共和国民营经济促进法》施行 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。这部法律既是促进法也是保障法，积极回应民营企业关切，在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护等方面作出针对性制度安排。那么，这部法律的突破和创新在哪里？它的实施将会对民营经济发展起到什么样的支撑作用？ 5月19日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家统计局公布了4月份经济数据。面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，国民经济顶住压力稳定增长，延续向新向好发展态势。 以外贸数据为例，1—4月份，货物进出口总额141389亿元，同比增长2.4%。民营企业进出口增长6.8%，占进出口总额的比重为56.9%，比上年同期提高2.3个百分点。连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位的民营企业对于外贸稳增长功不可没。 外贸领域民营企业的开拓进取是我国民营经济蓬勃活力的缩影，新时代以来，我国不断出台鼓励民营经济发展的政策举措，推动民营企业从小到大、从弱到强，敢闯敢拼，向新而行，截至2025年1月底，全国登记在册民营企业数量已有5670.7万户。 新征程上，如何进一步护航民营经济大显身手？5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下多个“第一次”：第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。 当前，民营经济发展在面临新机遇的同时，也遇到一些困难与挑战，如在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在一些阻碍，民营企业自身创新发展能力也还有一些薄弱环节。制定民营经济促进法，正是聚焦民营经济健康发展面临的突出问题，进一步完善相关制度措施。 市场准入是民营企业参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。民营经济促进法共9章78条，一共有26处使用了“平等”“公平”“同等”的表述，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。尤其是将“公平竞争”列在总则之后单独成章，积极回应民营企业重点关切。 中国政法大学法与经济学研究院教授李曙光：“民营经济发展首先要解决的是公平竞争问题，比如民营经济在市场准入方面遇到的实际当中的一些障碍，要把现在的一些土政策、潜规则、‘土围子’拆掉。看第十条就很明白了，民营促进法第十条明确规定，实行全国统一的市场准入负面清单制度。” 专家提到的市场准入负面清单制度，是指以清单形式将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出。民营经济促进法第十条规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。 国家发展改革委经济研究所副所长吴萨：“全国设立统一的清单，说明清单设置的事权归中央，所有的企业在进行自己的决策、投资，包括下一步发展中，都能够有非常清晰的预期，这样有利于企业在全国进一步投资、建设，也有利于全国统一大市场的建设。” 最近，《市场准入负面清单（2025年版）》公布。记者观察到，从2018年我国首版市场准入负面清单出台到现在，清单事项数量由2018年的151项压减至目前的106项。 不仅清单缩短了，近期，相关部门也在开展市场准入壁垒清理整治行动，同时，积极推动民营企业公平参与招标投标。今年1—4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，一亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。 近年来，随着民营企业发展壮大，我国也在积极支持引导民营企业参与重大项目建设。从杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月民营经济促进法草案向社会公开征求意见至今，杭台高铁的牵头控股方接待了不少前来了解情况的各地政府负责人和民营企业家。 民营经济促进法第十六条规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。以能源领域为例，4月23日，促进能源领域民营经济发展的若干举措出台，更好支持民营经济参与能源领域项目建设。 5月8日，国家发展改革委负责人表示，今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。这些举措也让民营企业更加坚定发展信心。 截至2025年1月底，国家高新技术企业中民营企业已有42万家，成为我国科技发展和技术创新的重要力量。支持、鼓励民营企业“科技创新”也是民营经济促进法的重要内容，规定“支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务”等。 吴萨：“民营企业具有迭代比较快、创新意识比较强、灵活的身段、敏锐的市场观察力，我觉得这些特点如果能够充分发挥，对于助力我们国家新旧动能转换、加快发展新质生产力、建设现代化产业体系都是非常重要的。” 民营经济要发展，不仅要有同等的机遇，充足的资金也尤为重要。前不久，福州一家民营企业拿到一笔500万元的“专精特新贷”，企业不仅能在线上便捷提款，还能享受年化1%的贴息补助，贷款利率只有不到2%。银行突破传统信贷限制，不再注重抵押物，而是把企业研发投入占比、专利数量等12项科技指标转为评估重点。 福州欧龙光学科技有限公司董事长卢贵华：“贷款（额度）500万元，过去民营企业一点几（利率）想都不敢想，甚至二点几（利率）想都不敢想，让我们真切感受到国家的福利。” 两次说到“想都不敢想”，这也是长期以来，让民营企业头疼的难题——融资难、融资贵。那么，这“难”和“贵”的问题从何而来呢？ 吴萨：“从全世界来看，中小微企业都存在融资难和融资贵的问题。因为它毕竟抗风险能力相对较差，贷款风险相对较高。还有一些即便是到了一定规模的民营企业，因为很多高新技术企业主要的资产或者价值在技术上，而这些技术往往用传统的银行观念很难形成抵押，没有传统意义上的抵押物。” 为了鼓励支持、引导规范民营经济高质量发展，民营经济促进法在投资融资促进方面作出一系列细化规定，比如“银行业金融机构等依据法律法规，接受符合贷款业务需要的担保方式，并为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款”等。 民营经济促进法还对如何服务企业以及民营企业普遍关心的权益保护、拖欠账款、公平执法等问题均设置了专门章节或条款予以规定，并设置了“法律责任”一章，对侵害民营企业和民营企业家合法权益的各类行为都明确规定了法律责任。 国家发展改革委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任李红娟：“在解决民营企业发展中遇到的痛点、难点问题上给出了很多硬招。比如禁止利用行政、刑事手段干预经济纠纷，规范异地执法行为等。这些都是从刚性约束和法律权威的持续加力回应民营企业热切期盼。” 对于如何扎实推动民营经济促进法实施，专家表示，应重点抓好配套建设、落地见效等多个方面的工作。 吴萨：“从各级政府来说，要以法律为依据去规范自己的行为、去优化自己的工作。从各个民营企业家来说，一方面要深刻学习领会法律的精神、增强发展的信心，同时也要按照法律的要求，进一步去规范自己的企业行为，向着打造企业百年老店的目标去奋斗，助力中国经济平稳健康发展。” 改革开放尤其是进入新时代以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展。同时，关于民营经济的理论和政策也是一脉相承、与时俱进、不断完善的。党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。这部法律的施行对于进一步稳定预期、坚定信心、促进高质量发展将产生深远影响，也必会激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$