第10章 第2讲 我国区域发展战略 海洋权益与我国海洋发展战略（Word教参）-【优化指导】2026年高考地理一轮复习高中总复习·第1轮（湘教版）

第二讲　我国区域发展战略　海洋权益与我国海洋发展战略 课程标准 素养目标 1.以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 2.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 3.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。 1.区域认知：结合图文材料，了解我国各主体功能区的特点，明确我国主要区域协调发展战略的地理背景。 2.综合思维：通过实例，理解我国推动区域协调发展的原因及意义。 3.人地协调观：结合图文材料，认识我国海洋国情，维护我国海洋权益，培养爱国主义情操。 4.地理实践力：结合实例，了解我国的海洋国情，并说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，我国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。 [对应学生用书P231] 我国宏观发展格局 1．区域发展战略 概念 指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划，它具有战略性、长期性、稳定性和可持续性等特点 制定原则 尊重自然规律，按照经济规律办事，因地制宜，扬长补短，生态环境优先，谋求共同富裕 2.我国宏观发展格局：人口数量多、区域差异大、发展不平衡。 3．我国区域发展战略经历的演变 (1)总体：从均衡发展到非均衡发展，再到区域协调发展。 (2)不同时期的区域发展战略 ①改革开放之前：坚持区域均衡发展战略。 ②改革开放以后：实行非均衡发展战略。 ③新时期：强调区域协调发展。 长江经济带发展战略 1．范围：包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等省市，土地面积205万平方千米，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。 2．意义 (1)长江经济带是我国具有全球影响力的内河经济带。 (2)长江经济带是我国东、中、西互动合作的协调发展带。 (3)长江经济带是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。 (4)长江经济带是我国生态文明建设的先行示范带。 京津冀协同发展战略 1．背景 (1)北京市、天津市、河北省同属华北要地，战略地位十分突出。 (2)区域总人口多，生态环境恶化。 (3)城市发展失衡。 (4)区域与城乡发展差距不断扩大等。 2．措施：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制。 3．重点：疏解北京非首都功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀交通一体化、要素市场一体化和公共服务一体化，构建以首都为核心的世界级城市群，走出一条中国特色解决“大城市病”的道路。推动京津冀协同发展，要在统筹规划建设、交通运输一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。 4．内容：以生态型都市圈建设为载体，以优化区域分工和产业布局为重点，以资源要素空间统筹规划利用为主线，以构建长效体制机制为抓手，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。 海洋权益 1．海洋权益概况 含义 海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称，是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益 内容 包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等 2．维护海洋权益的依据：主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。 3.《联合国海洋法公约》关于海域的划分 我国新时期海洋发展战略 1．目标：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。 2．海洋强国的含义：是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。 3．建设海洋强国的紧迫性 (1)我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。 (2)在管辖海域外的海洋权益需要不断进行维护和拓展。 建设海洋强国的战略布局 1．坚持陆海统筹发展。 2．推动海洋经济发展。 3．创新海洋科技。 4．保护海洋生态环境。 5．维护海洋权益。 6．全面参与全球海洋治理。 旁栏边角·做一做 阅读教材必修第二册P108活动，完成以下问题。 1．说明雄安新区的区位优势。 提示：地处北京、天津、保定腹地，地理位置优越；立体化的交通便捷通畅；坐落于华北最大的湿地白洋淀周围，生态环境优良、资源环境承载能力较强；现有开发程度较低，土地资源丰富且价格低廉。 2．分析设立雄安新区对推进京津冀协同发展的意义。 提示：集中疏解北京非首都功能；调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎；促进区域协调发展，利于区域的分工和合作；缓解城市交通拥堵、污染严重等问题。 易混易错·辨一辨 1．长江经济带与长江干流流经的省区并不相同。 提示：长江经济带包括四川、云南、贵州、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江和上海等11个省级行政区域，不包括长江干流流经的青海省和西藏自治区，而包括长江干流不流经的贵州省和浙江省。 2．海洋权益≠海洋经济权益。 提示：一国可主张海洋权益的范围不仅包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。它包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益和海洋文化利益。 析图填图·练一练 海洋权益是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。下图为海洋权益示意图，说出图中①②③④海域的含义。 提示：①是内水，②是领海，③是毗连区，④是专属经济区。 创新情境·析一析 1．从2021年1月1日0时起实施长江流域重点水域十年禁渔计划，这也是践行长江经济带共抓大保护、不搞大开发的一项战略决策。农业农村部发布的数据显示，涵盖10多个省市的长江流域重点水域共涉及持证渔船11.3万多艘，渔民近28万人。简述实施十年禁渔计划对长江流域生物资源的影响。 提示：利于恢复生态系统；利于水生生物的种类增多；利于保护珍稀物种；可以预防长江渔业资源衰退。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.2022年6月2日，中国海警2301舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航。下图为钓鱼岛及附近地区剖面图。据图说出中国海警舰艇在钓鱼岛海域巡航的地理依据。 提示：《联合国海洋法公约》中规定，沿海国的大陆架包括陆地领土的全部自然延伸，其范围扩展到大陆边缘的海底区域，如果从测算领海宽度的基线起，到大陆边缘外界不到200海里，陆架宽度可扩展到200海里；如果到大陆边缘超过200海里，则最多可扩展到350海里。大陆架上的自然资源主权，归属沿海国所有，钓鱼岛位于我国大陆架上，为我国固有领土。 3．随着社会的发展，海洋资源和海洋权益越来越受到重视。近些年探明，海底“可燃冰”(天然气水合物)储量极为丰富，其开发技术已日趋成熟。开发利用“可燃冰”将产生哪些环境效益？ 提示：可以取代一些核电站，减少核废料的污染；部分替代煤和石油，减轻对大气的污染等。 [对应学生用书P233] 考点一　我国区域发展战略 (经典真题江苏卷)近年我国印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将珠三角城市群(广东省9个城市)升级为粤港澳大湾区(9＋2)。下图为粤港澳大湾区范围图。据此完成(1)～(2)题。 (1)相比京津冀、长三角城市群，珠三角城市群更易建立区域统一大市场的有利条件是(　　) A．行政管辖关系 B．经济发展水平 C．风俗习惯差异 D．人口规模结构 (2)将粤港澳大湾区定位为世界级城市群，香港发挥的最大优势体现在(　　) A．旅游观光 B．生产加工 C．消费市场 D．对外联系 [考题点睛] 情境 粤港澳大湾区范围图 考向 国家发展战略 误区 误认为统一大市场的建立条件是经济发展水平，忽视了题目要求是与京津冀、长三角城市群比较 切记 香港的地理位置决定其优势是对外联系方便 (1)A　(2)D　解析：第(1)题，相比京津冀、长三角城市群，珠三角城市群更易建立区域统一大市场的有利条件是行政管辖关系，因为珠三角城市群均属于广东省管辖；京津冀和长三角城市群均为多个省份的合作，A正确；长三角城市群经济发展水平比珠三角城市群更高，B错误；风俗习惯差异对建立区域统一大市场的影响没有行政管辖关系影响大，C错误；三个城市群均是人口稠密区，人口规模结构差异不大，D错误。第(2)题，将粤港澳大湾区定位为世界级城市群，香港发挥的最大优势体现在对外联系上，因为香港背靠祖国大陆，面向国际市场，利于对外联系，D正确；粤港澳大湾区的城市中，澳门主要是建设国际旅游休闲中心，A错误；生产加工主要是惠州、东莞等城市的职能，B错误；消费市场主要在广州(国际贸易中心)，C错误。 知能整合 1．长江经济带建设 (1)长江经济带的区位优势 分类 区位优势 地理位置优势 长江经济带横贯我国腹心地带，经济腹地广阔，把东、 中、西三大地带联系起来，通过沿海经济带把京津唐和珠三角经济区联系起来 交通优势 长江经济带拥有铁路、公路、航空、水运、海运，交通便捷 资源优势 拥有极其丰富的淡水资源和水能资源；拥有储量大、种类多的矿产资源；拥有众多的旅游资源；拥有丰富的农业资源，开发潜力大 产业优势 我国重要的工业走廊，我国钢铁、汽车、电子、石化等现代工业精华大部分汇集于此。农业基础雄厚，是我国重要的粮棉油产区 人力资源优势 人口众多，劳动力丰富；科教事业发达，人才众多；技术、管理先进等 市场优势 人口众多，城市密集，市场广阔且潜力巨大 (2)长江经济带发展的战略 战略 发展条件 发展目标 具有全球影响力的内河经济带 长江黄金水道；沿岸纵横交错的铁路线 构建现代化综合交通运输体系，推动沿江产业结构优化升级，打造世界级产业集群，培育具有国际竞争力的城市群 东、中、西互动合作的协调发展带 立足长江上中下游地区的比较优势，发挥长江三角洲地区的辐射引领作用 促进中上游地区有序承接产业转移，推动我国东、中、西部区域协调发展 沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带 东部沿海，与海上丝绸之路衔接；西部沿边，与丝绸之路经济带相连 成为横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊 生态文明建设的先行示范带 山、水、河、湖生态要素丰富多样 构建以长江干支流为经脉、以山水林田湖为有机整体，江湖关系和谐、流域水质优良、生态流量充足、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局，使长江经济带成为水清地绿天蓝的生态廊道 2.京津冀协同发展 (1)京津冀协同发展的地理背景及其对协同发展的影响 背景 地理条件 对区域协同发展的影响 地理位置 地理位置优越，三地位置邻近 有利于三地的协同发展，三地有长期协同发展的基础 交通 交通运输便利，形成连接三地的快速交通网 有利于加强三地之间人口、产业的流动，促进经济贸易的发展，促进京津冀协同发展 资源 水资源短缺严重；有较为丰富的能源和矿产资源，但供应较为紧张 水资源过度开发导致地下水水位下降、地面沉降等环境问题，不利于区域发展；加强资源跨区域调配 人口 人口众多，劳动力充足，分布不均 人口流动不合理，加强人口流动的管理 经济 经济发展地区差异显著，京津发展水平高，河北发展水平低 没有形成良好的地区间经济合作机制，缺乏良好的地区分工与合作 (2)京津冀协同发展的路径 内容 主要措施 交通一体化 构建快速交通网(公路网、铁路网等)；建成全国性综合交通枢纽；加强不同交通运输方式的衔接，缩短不同交通运输方式的换乘时间；推动不同运输方式之间客运联程联运，实现主要城市交通“一卡通” 产业一体化 加强区域间产业规划与合作；促进中心城市的产业升级与扩散；加强基础设施建设，提高承接产业转移的能力；建设产业带、构建区域间产业链 生态环保一体化 以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量；实现资源共享，统一规划、利用及保护；提高资源节约集约利用，提高京津冀生态系统承载力 (3)京津冀协同发展的意义 ①促进区域间产业的转移与扩散，加强区域的分工与合作。 ②探索中国特色“大城市病”治理道路，为人口、经济密集地区优化发展探索新模式。 ③有力推进构建跨区域协同创新共同体，打造全国创新驱动经济增长新引擎，建设以首都为核心的世界级城市群。 ④探索协同发展的新机制，为全国区域协调发展体制机制创新提供新经验。 ⑤有利于加快生态环境保护，建设全国生态修复环境改善示范区，实现区域更高层次、更高水平发展。 对点检测 (2024·湖北孝感模拟)图1为河北省生态环境支撑区空间分布图，图2为坝上高原生态区、京津保中心生态区和低平原生态区植被(含人工植被和自然植被)覆盖度的年内变化图(横坐标“0”表示1月1日)。据此完成1～2题。 1．京津保中心生态区和低平原生态区在180天左右植被覆盖度较低的原因是(　　) A．蒸发旺盛 B．处于农作物生长期 C．降水稀少 D．农作物收割已完成 2．坝上高原生态区主要保护(　　) A．耕地 B．草场 C．针叶林 D．湿地 1．D　2.B　解析：第1题，京津保中心生态区和低平原生态区主要为农业区，植被覆盖度受农业影响大，180天左右约为6月底，该地区冬小麦已基本收割完成，人工植被减少，所以植被覆盖度低，D正确；蒸发旺盛、降水稀少会影响植被生长，但不会使植被覆盖率显著降低，A、C错误；农作物生长期植被覆盖率不会出现下降，B错误。故选D。第2题，坝上高原生态区处于农牧交错带，属于高原山地地形，耕地面积比重不大，A错误；由于气候较为干旱，针叶林在该地区鲜有分布，C错误；湿地面积较小，该地区分布最为广泛的是草场，所以坝上高原生态区主要保护草场，B正确，D错误。故选B。 考点二　海洋权益与我国海洋发展战略 (2024·广西卷)阅读图文材料，完成下列要求。 材料一　海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。(2018年3月8日习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话要点) 材料二　2023年，我国自主研发的兆瓦级波浪能发电装置“南鲲”号投入试运行，成功为南海多个岛礁供电。“南鲲”号采用大量新结构、新工艺，日最大发电量2.4万度。可满足3 500户家庭一天的用电需求。随着我国兆瓦级波浪能发电技术日臻成熟，大型波浪能发电装置规模化应用将为海洋强国建设提供重要支撑。 简要论述大型波浪能发电装置规模化应用对我国建设海洋强国的重要作用。 [考题点睛] 情境 以我国自主研发的兆瓦级波浪能发电装置“南鲲”号为学习情境 考向 海洋能源利用与建设海洋强国 点睛 充分利用海洋资源利于海洋强国建设 切记 海洋波浪能源转换为电能，属于清洁能源，既可以优化我国的能源消费结构，又可以降低国内对化石等不可再生资源的过度依赖，保护大气环境 答案：论点：大型波浪能发电装置规模化运用能保障能源安全、生态安全、国土空间安全，助力我国建设海洋强国。论据：我国兆瓦级波浪能发电技术逐渐成熟，能满足3 500户家庭一天的用电需求；带动海洋装备制造、海洋资源开发等相关产业发展，完善现代海洋产业体系；优化能源消费结构，降低对非可再生能源的依赖，减少碳排放，促进海洋产业向低碳、绿色方向转型；积极行使我国海洋国土空间的合法权益，维护国家主权和领土完整。 解析：结合所学知识并阅读图文材料可知，目前我国科技水平逐渐提高，经济快速发展，大型波浪能发电装置技术逐渐成熟，若规划使用可以产生大量电能，缓解我国沿海经济发达区域用电量大的问题，在一定程度上保障国家能源安全；且大型波浪能发电装置需要大量的机械设备，因此可以带动我国海洋装备制造业的发展，同时加大对海洋资源的开发程度，带动服务业等相关产业的发展，完善我国现代化的海洋产业体系；该大型设备的运用，可以将海洋波浪能源转换为电能，海洋波浪能属于清洁能源，既可以优化我国的能源消费结构，又可以降低国内对化石等不可再生资源的过度依赖，减少碳排放量，改善我国沿海地区的生态环境，向绿色、经济、低碳方向转型；大型波浪能发电装置的实施，可以加大我国对南海国土空间的合法权益，充分行使我国对领海领空的主权，维护我国国家主权和领土完整。 知能整合 1．海洋权益 区域 划分 相关权益 领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权及于其上空和底土。外国船舶享有无害通过权 内水 是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权 毗连区 从领海基线量起，向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩处在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权 大陆架 大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土 沿海国家享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由 专属经 济区 是在领海以外并邻接领海的一带海域 沿海国享有勘探、开发、养护、管理自然资源的主权和建造人工岛屿、设施和结构及从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等的权利，但必须遵守沿岸国的有关法律和规章 公海 — 是全人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权 国际海 底区域 指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产 2.建设海洋强国的战略布局 主要战略 基本内容 坚持陆海统筹发展 要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展 推动海洋经济发展 一是优化海洋空间开发格局，对海岸带地区进行科学规划布局，合理开发。二是提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业。三是建设“21世纪海上丝绸之路”，发展面向海洋的战略合作经济带 创新海洋科技 奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈 保护海洋生态环境 树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害 维护海洋权益 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标 全面参与全球海洋治理 倡导共建“21世纪海上丝绸之路”，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序 对点检测 防空识别区是一国基于空防的需要，单方面所划定的空域。通常情况下，以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为防空识别区的界限，图1为中华人民共和国东海防空识别区范围图，图2为我国钓鱼岛照片。读图，完成3～4题。 3．我国东海防空识别区基本上分布在(　　) A．领海　　　　　 B．毗连区 C．专属经济区 D．大陆架 4．划设东海防空识别区有利于(　　) ①巩固国家安全　②强化公民海洋意识 ③维护渔民合法权益　④树立海洋国土观念 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④ 3．D　4.B　解析：第3题，据材料可知，东海防空识别区是位于领空之外的空间，不属于国家主权范围，在领海线以外的高空，比领空和专属经济区的范围要大得多，A、B、C错误；读图可知，东海防空识别区位于大陆架海区上空，D正确。第4题，据材料可知，防空识别区是沿海国家或地区基于海防空防安全需要，在面向海洋方向的领空外划定的特定空域，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。划设东海防空识别区有利于巩固国家安全，维护我国的海洋权益，强化全民海洋意识，树立海洋国土观念，与维护渔民合法权益无关，①②④正确，③错误。综上所述，B正确。 [对应学生用书P238] 命题素材 2021年4月，国务院批准设立济南新旧动能转换起步区，这是继雄安新区之后，全国设立的第二个起步区，是济南引领黄河流域生态保护和高质量发展、构建新发展格局的战略支点和动力引擎。起步区将着力在生态优先、节水示范、绿建带动、智慧引领、产业升级、改革赋能等领域蹚出新路、闯出经验；依托水系、林地等自然生态资源，形成黄河生态风貌带。随着骨干交通网迅速完善、生态风貌高标准建成、高端产业加快集聚，一座国内面积最大的绿色城市示范区将崛地而起。届时，美丽、高效的超级大城市济南也会成为一颗镶嵌在黄河下游流域的最为璀璨的明珠。下图为济南新旧动能转换起步区区位图。 [热考命题] (1)说出济南新旧动能转换起步区发展的区位优势。 (2)结合材料，简述济南新旧动能转换起步区的建成对黄河下游流域发展的重要意义。 (3)列举济南为了建成绿色城市示范区可采取的措施。 [考题突破] 信息指引 文字 材料 济南的城市定位，说明能够大幅提升流域内的生态环境质量，促进流域内产业的快速转型和升级，推动流域内工业化和高端服务业发展。还说明能够带动流域城市化的高质量发展 图表 材料 据图可知，济南新旧动能转换起步区南联沪宁杭，北接京津唐，地理位置优越；地处老城区边缘，地价较低；高速公路、铁路等过境，交通便利；有河流流经，自然条件优越 素养指引 区域 认知 济南新旧动能转换起步区南联沪宁杭，北接京津唐，地处老城区边缘，高速公路、铁路等过境，交通便利，有黄河流经 综合 思维 结合图文材料，综合分析济南新旧动能转换起步区发展的区位优势以及其建成对黄河下游流域发展的重要意义 人地协调观 通过开展区域环境综合整治，保护、修复自然生态系统，推进黄河滩区生态综合治理，推动济南绿色城市示范区的建设，实现黄河流域生态保护和高质量发展 答案：(1)南联沪宁杭，北接京津唐，地理位置优越；地处老城区边缘，地价较低；高速公路、铁路等过境，交通便利；国家政策支持；地形平坦，有河流流经，自然条件优越。 (2)大幅提升流域内的生态环境质量；促进流域内人口的大规模迁移和流动，带动流域城市化的高质量发展；促进流域内产业的快速转型和升级，推动流域内工业化和高端服务业发展。 (3)开展区域环境综合整治，保护、修复自然生态系统，推进黄河滩区生态综合治理，建设公园、绿地等；推动节水型城区建设，推广建设绿色、节能建筑，发展公共交通、立体交通；发展高端产业和服务业；建立完善的城市绿色发展法规制度体系，加强宣传，提高市民的环保意识。 [课时素养检测(二十八)见P514] 学科网（北京）股份有限公司 $$