第二节 我国区域发展战略 讲义 2026-2027学年高一下学期地理湘教版必修二

本讲义聚焦我国区域发展战略核心知识点，从概念（整体谋划，具战略性、长期性等特点）切入，梳理战略演变（均衡发展到非均衡发展再到区域协调发展），进而阐述四大地区划分及发展方向，最后以长江经济带（11省市，“一轴两翼三极多点”格局）、京津冀协同发展（疏解非首都功能，雄安新区）为案例，构建从理论到实践的学习支架。 该资料通过表格对比四大地区自然与经济差异、示意图呈现空间格局（如长江经济带布局），培养区域认知与综合思维，结合长江经济带“共抓大保护”体现人地协调观。课中辅助教师清晰呈现区域协调路径，课后知识结构表助力学生回顾核心内容，有效查漏补缺。

第二节 我国区域发展战略 讲义 一、区域发展战略概述 （一）基本概念 区域发展战略：是指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划。 特点：战略性、长期性、稳定性和可持续性等。 制定原则：需要尊重自然规律，按照经济规律办事，因地制宜，扬长补短，生态环境优先，谋求共同富裕。 （二）我国基本国情 人口数量多、区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。 这一基本国情决定了我国必须实施区域协调发展战略，通过国家宏观调控缩小区域差距，实现共同发展。 （三）我国区域发展战略的演变 我国区域发展战略经历了从均衡发展到非均衡发展，再到区域协调发展的战略演变过程： 时期 发展战略 核心内容 改革开放前 区域均衡发展战略 以优惠政策和大量投资加快内地发展，缩小地区发展差距 改革开放后 非均衡发展战略 充分利用沿海工业基础和区位优势，大力发展外向型产业，促进东部沿海地区快速发展 新时期 区域协调发展战略 推动四大地区协调发展，重点推进长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设 新时期区域协调发展的总体框架： 1. 以国家级经济带为骨架 1. 以区域中心增长极为节点 1. 以县域发展为基础 1. 支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展 1. 坚持陆海统筹，建设海洋强国 二、我国宏观发展格局——四大地区协调发展 （一）四大地区的划分 划分依据：国家根据全国各地的自然条件、经济基础、发展水平和对外开放程度，把全国划分为东部、中部、西部和东北四大地区，旨在促进区域协调发展。 地区 省级行政区数量 包括的省级行政区 东北地区 3省 黑龙江、吉林、辽宁 东部地区 10个 北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南 中部地区 6省 山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西 西部地区 12个 内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、四川、重庆、云南、贵州、广西 （二）四大地区的自然与社会经济差异 地区 地形特征 气候特征 农业特征 工业特征 东北 山环水绕，平原辽阔 温带季风气候 重要农林生产基地 以重工业为主的工业体系 东部 北部平原为主，南部低山丘陵 季风气候，雨热同期 北方旱作，南方水田 高端制造业、高新技术产业发达 中部 北部高原平原，南部山地丘陵 季风气候，雨热同期 山西河南旱作农业为主 能源、有色冶金工业 西部 地形类型多样 季风/温带大陆性/高原山地气候 西北畜牧业、绿洲农业 能源工业、重工业、制造业 （三）四大地区协调发展的方向 1. 东北地区 1. 振兴关键在于体制机制创新 1. 推动政府和国企改革，大力繁荣民营经济 1. 加大对外开放力度，增强发展活力 2. 东部地区 1. 新一轮开放发展，建设高水平现代经济体系 1. 构筑具有世界影响力的创新高地 1. 引领新型产业和现代服务业发展 3. 中部地区 1. 培育优势产业集群 1. 发展壮大中心城市和城市群 1. 构建产业创新、现代服务、综合交通和现代物流体系 4. 西部地区 1. 加大开放开发力度，完善基础设施 1. 培育优势产业、新型产业和特色产业 1. 加强生态环境保护力度 三、长江经济带发展战略 （一）基本概况 提出时间：2013年 范围：包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南共11个省市。 面积：205万平方千米，占全国的21%。 人口和经济总量：均超过全国的40%。 图 长江经济带发展规划及空间布局示意图 （二）战略定位（四个定位） 战略定位 实现途径 发展目标 具有全球影响力的内河经济带 依托长江黄金水道，构建现代化综合交通运输体系 推动产业结构优化升级，打造世界级产业集群 东中西互动合作的协调发展带 统筹人口分布、经济布局与资源环境承载力 促进中上游地区有序承接产业转移 沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带 海陆双向开放，创新开放模式 成为横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊 生态文明建设的先行示范带 统筹江河湖泊生态要素，推进生态文明建设 成为水清地绿天蓝的生态廊道 （三）空间发展格局——"一轴、两翼、三极、多点" "一轴"：以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。 "两翼"：发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力（沪瑞和沪蓉两大运输通道）。 "三极"：以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。 "多点"：发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，发展优势产业，建设特色城市。 图 长江经济带行政区划及主要城市分布示意图 图 长江经济带空间格局示意图 （四）长江经济带发展的优势条件 1. 位置和交通：承东启西，接南济北，通江达海 1. 资源：丰沛的淡水资源，有色金属资源丰富，旅游资源众多 1. 产业：重要的工业走廊，农业基础地位高 1. 人力资源：人才荟萃，科教事业发达 1. 市场：人口密集，消费需求旺盛 （五）限制性因素及对策 限制性因素 解决对策 环境污染严重（水污染、生态恶化） 共抓大保护，不搞大开发；加强生态环保 沿江交通基础设施不完善 加快沿江基础设施建设 产业同质化严重 优化产业结构，突出区域特色 上中下游经济联系薄弱 加强区域协作，有序承接产业转移 能源资源不足 优化能源结构，发展清洁能源 四、京津冀协同发展战略 （一）战略背景 必要性：京津冀总人口已超过1亿，面临着生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等问题，特别是北京"大城市病"突出。 可行性：三地地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜。 （二）战略重点 核心是：疏解北京非首都功能，控制北京人口规模。 1. 着力推进京津冀交通一体化 1. 要素市场一体化 1. 公共服务一体化 1. 建设以首都为核心的世界级城市群 1. 走出一条中国特色解决"大城市病"的道路 （三）三地功能定位 地区 功能定位 产业发展方向 北京 全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 知识型区域：高新技术产业、文化产业、金融业 天津 全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区 加工型区域：先进制造业、航运物流 河北 现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化示范区、京津冀生态环境支撑区 资源型区域：采掘业、重加工业、钢铁化工 图 京津冀协同发展规划区域示意图 （四）雄安新区 2017年4月，国家决定在河北设立雄安新区，地处北京、天津、保定腹地。 1. 区位优势明显，交通便捷通畅 1. 生态环境良好，资源承载力较强 1. 发展空间充裕，具备高起点开发条件 意义：有效疏解北京非首都功能，优化京津冀城市布局和空间结构，培育新的区域增长极。 五、知识总结 （一）本节知识结构 我国区域发展战略 主题 核心知识点 区域发展战略概念 整体谋划；战略性、长期性、稳定性、可持续性；因地制宜、生态优先 战略演变 均衡发展 → 非均衡发展 → 区域协调发展 四大地区 东部（创新高地）、中部（崛起）、西部（大开发）、东北（振兴）；各有发展方向和定位 长江经济带 11省市；四个战略定位；"一轴两翼三极多点"空间格局；共抓大保护，不搞大开发 京津冀协同发展 疏解北京非首都功能；交通/要素/公共服务一体化；雄安新区；世界级城市群 学科网（北京）股份有限公司 $